项目七暂准进出境货物报关业务办理讲解

1、项目七 暂准进出境货物报关业 务办理 主要教学内容： 1.ATA单证册货物报关流程及要点； 2.非ATA单证册展品报关流程及要点； 3、其他暂时进出口货物报关流程及要点。 知识目标： 掌握ATA单证册货物的报关 流程； 掌握非ATA单证册展品的报 关流程； 掌握暂时进出口货物的报 关流程 。 能力目标： 会办理ATA单证册货物的报关； 会办理非ATA单证册展品的报 关； 会办理暂时进出口货物的报 关 。 项目七背景导入 宁波华田国际贸易公司于2011年10月初到德国参展，展期为期一 个星期。参展商品、展台用的建筑材料及装饰品等于2011年9月底 从宁波口岸出境。展会结束后，参展商品等从上海口岸复运进境 。该批展品报关采用ATA单证册报关。 同时，宁波国际会展中心于2010年10月举办宁波国际服装服饰博 览会，届时将有来自世界各国的参展商汇聚宁波，这次展会的报 关代理企业确认为宁波天翔报关行，展会结束后大部分展品退运 出境，部分展品在展会期间售出，该批展品报关方式不采用ATA单 证册。 2011年底，宁波天舞演艺公司承接2010年SJ演唱会的举办，演出 的舞台、舞美、布景等设施都从韩国运

2、输过来。演出结束后，再 运回香港，其报关业务由宁波华田报关公司代理。 以上业务的报关操作由华田报关公司的报关员小丁完成。 项目七任务分解 任务一 ATA单证册货物报关业务办理 任务二 非ATA单证册展品报关业务办理 任务三 暂准进出境货物报关业务办理 任务一知识点 一、暂准进出境货物基础知识 （一）暂准进出境货物概念 暂准进境货物是：指为了特定的目的，经海 关批准暂时进境，并在规定的期限内复运出境 的货物。 暂准出境货物是：指为了特定的目的，经海 关批准暂时出境，并在规定的期限内复运进境 的货物。 分两大类： 1、第一大类：经海关暂时进境或者出境，缴纳保证金 ，在规定的期限内，复运出境或者复运进境的货物。 包括的范围一共有12项。 （1）展览品 （2）文体用品 （3）新闻摄影用品 （4）科教研活动用品 （5）上述4项活动中使用的交通工具 （6）货样 （7）慈善活动用品 （8）安装、调试、检测、修理用的仪器及工具 （9）容器 （10）旅游用品及交通工具 （11）工程施工用品 （12）其他 （单选题） 请指出下列哪一项货物或物品不适用暂准进出口通关 制度： A、进口待转口输出的转口贸易货物

3、 B、在展览会中展示或示范用的进口货物、物品 C、承装一般进口货物进境的外国集装箱 D、来华进行文艺演出而暂时运进的器材、道具、服装 等 12项内容按照海关监管的方式，本类暂 准进出境货物分为四类监管模式： （1）使用ATA单证册报关的暂准进出境 货物； （2）展览品 （3）集装箱箱体 （4）暂时进出口货物 2、第二大类：按货物的完税价格和其在 境内滞留时间与折旧时间的比例计算， 按月或者在规定期限内货物复运出境或 者复运进境时征收进出口税的暂准进出 境货物。 （二）暂准进出境货物特征 1、有条件的暂免进出口税费（须向海关提供 担保）； 2、 免于提交许可证件 但是涉及公共道德、公共安全、公共卫生的货 物提交许可证件的义务不能免除。 3、 货物在规定的期限内应原状复运出境。 4、根据货物实际使用情况向海关办理核销结 关手续。 三、使用ATA单证册的暂准进出境货物报关业务办理 1、ATA单证册的适用范围 仅限于展览会、交易会会议及类似活动的货物。教材 153页暂准进出境货物范围所包括的12个内容里面的第 1种情况。除此之外，我国不接受持ATA单证册办理进 出口申报手续。 判断题： ATA

4、单证册既是国际通用的暂准进口报关单证，又是具有国际效 力的担保书，在我国，目前仅适用在展览会、交易会、会议及类 似活动中供陈列或使用的货物。 2、ATA单证册制度 （1）ATA单证册的含义 ATA单证册是暂准进口单证册 的简称。暂准进口单证册 是世界海关组织在有关条约中 规定使用的，用于替代各缔约 方海关暂准进出口货物报关单 和税费担保的国际性通关文件. （2）ATA单证册的格式 由8页ATA单证组成：一页绿色封面单证、一页黄色出口单 证、一页白色进口单证、一页白色复出口单证、一页黄色复 进口单证、两页蓝色过境单证、一页绿色封底。 （3）ATA单证册的出证机构 中国国际商会是我国ATA单证的担保协会和出证协会。 海关总署在北京海关设立ATA核销中心 3、ATA单证册项下货物暂时进出境期限及ATA 单证册有效期 v进出境之日起6个月，可延期3次，每次不超过 6个月。 vATA单证册延期的，应在期满30个工作日前提 出延期申请。 v海关应在受理之日20个工作日内制发决定书。 v展览品展期达24个月上以的，在18个月延期满 后仍需要延期的，报总署批准。 v如ATA单证册下的货物延长期超过了A

5、TA单证 册有效期的，应向原出证机构续签。 4、适用ATA单证册的暂准进出境货物的申报 （1）进境申报 A、预录电子ATA系统； B、提交纸质ATA； C、签注白色进口单证（并留存正联） （2）出境申报 A、提交批准文件、纸质ATA、装货单； B、签注绿色封面和黄色出口单证（并留存正联） （3）异地复运出境、进境申报 持主管地海关单证向复运出境、进境地海关办理，并 签章，主管海关凭以核销结案。 （4）过境申报 不填过境报关单，海关在两份蓝色过境单证上 分别签注后，留存正联。 （5）担保和许可证件 进出境展览品，不需许可证，也不需再提供担 保。注意：特殊许可证件，必须提供，如：环 保、质检等。 （6）填写文字 （中文或英文） 5、使用ATA单证册报关的暂准进出境货物的结 关 在规定的期限内，将进境展览品和出境展览品 复运出境或复运进境，在白色单证和黄色单证 上签注，留下正联，正式核销。 未按规定复运进出境的，向担保协会（中国国 际商会）提出追索. 因不可抗力，海关凭有关部门的证明办理复运 进出境；失去使用价值的，核实后可核销； 因不可抗力以外的原因，导致灭失、受损，按 正常办理进出口手续

6、，缴税，交证。 （多选题） 下列关于ATA单证册的表述正确的是： A、是用于替代各缔约方海关暂准进出口货物 报关单和税费担保的国际性通关文件 B、是国际统一通用的海关申报单证 C、我国由海关总署在北京海关设立的ATA核销 中心签发 D、我国海关只接受中文填写的ATA单证册 任务二知识点 一、 不使用ATA单证册进出境展览品的范围 1、进境展览品的范围 进境展览品包含在展览会中展示或示范用的货 物、物品、为示范展出的机器或器具所需用的 物品、展览者设置临时展台的建筑材料及装饰 材料、供展览品做示范宣传用的电影片、幻灯 片、录像带、说明书、广告等。 与展出活动有关的物品也可以按展览品申报进境的 。（核定在合理范围内的消耗、散发的用品） A、样品 B、演示操作而消耗掉的物料 C、为展台消耗的低值货物 D、宣传品 E、展览会使用的档案、表格 虽然在展览活动中使用，但不是展览品的货物。 展览会期间出售的小卖品，属于一般进出口货物范 围； 展览会期间使用的含酒精的饮料、烟叶制品、燃料 ，虽然不按一般进出口货物管理，但是海关对这些商 品一律征收关税。 免费提供或发放给观众使用 ； 单价较低、是广告样

7、品的； 不适用商业用途，且单位容量小于最 小零售包装的 ； 食品及饮料的样品确实是消耗掉的。 2、出境展览品的范围 包括：展览品、以及与展览活动有关 的宣传品、布置品、招待品及其他办公 用物品。 与展览品货物有关的小卖品、展卖品 ，属于一般出口货物。 3、展览品的暂准进出境期限 6 + 18个月（最多可延期3次*6=18个月） 进口展品的暂准进境期限是6个月，即自展品进境之日 起6个月内复运出境，超过6个月的，向海关申请延期 ，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。 在规定期限届满30个工作日前向货物暂时进出境申 请核准地海关提出延期申请，直属海关受理延期申请 的，于受理申请之日起20个工作日内制发“中华人民共 和国海关货物暂时进/出境延期申请批准决定书”（或 不批准决定书）。 参展期在24个月以上的，在18个月的延长期届满后仍 需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批。 4、展览品的进出境申报 （1）进境申报 进境前20个工作日前，主办方持展会批件、展品 清单展出地海关备案； 向海关提供担保，经批准的，可免予担保。 在展地开箱查验，对印刷品、音像制品需经海关 查验 （2）出

8、境申报 在出境20个工作日前，主办方向海关提交 备案等证明。 属于应缴纳关税的，须向海关提交保证金 ，属于核用品、核两用品的，应当提交许可证 。 （3） 注意报关单相关栏目的填写。（贸易方 式、征免性质、用途、征免、备注等） 5、展览品的核销阶段 （1）复运进出境 复运进出境后，凭海关签发的报关单证明联，向 主管海关进行核销。 异地复运进出境的，收发货人持主管地海关签章 的海关单证向进境、出境地海关办理手续。进出境地 海关签发海关单证，凭以核销结案。 （2）转为正式进口：办理进口申报、纳税、 交证。出口展览品应补办相关手续。 （3）展览品放弃或赠送 放弃：由海关依法变卖，上交国库 赠送：受赠送人向海关办理进口手续。 （4）毁坏、丢失、被窃 按毁坏程度估价征税；丢失、被窃的按同 类货物征税。 不可抗力造成的，应提供相关证明，办理 核销。 任务三知识点 一、暂时进出境货物范围： 暂准进出境货物一共有12项，除了第（1）项 使用ATA单证册报关的展览会、交易会及类似 会议活动下的货物、及第（1）项“不使用ATA 单证册报关的展览品”；以及第（9）项盛装 货物的容器（集装箱箱体）以外，其余的属

9、于 暂时进出口货物的范围。 （多选题） 下列暂准进出境货物应当按“暂时进出口 货物”申报的是： A、马戏团演出用动物 B、安装设备时使用的工具 C、集装箱箱体 D、国际车展展台用照明器具 二、 暂时进出口货物的期限 应当自进境或出境之日起6个月内复运出 境或者复运进境，超过6个月的，向海关申请 延期，延期最多不超过3次，每次延长期限不 超过6个月。（6+18（3*6） 参展期在24个月以上的，在18个月的延长 期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报 海关总署审批。 三、暂时进出口货物的行政许可 暂时进出口货物进出境核准属于海关行政许可 范围。 （1）暂时进出口的的申请和许可 申请：提交申请书、货物清单、发票、合 同等单据。 许可：制发“中华人民共和国海关货物暂 时进/出境申请批准决定书”或“中华人民共和国 海关货物暂时进/出境申请不予批准决定书” （2）暂时进出口的的延期申请和许可 申请：规定期限届满30个工作日前提出申请 。 许可： 直属海关受理的，于20个工作日内制发“ 中华人民共和国海关货物暂时进/出境延期申请 批准决定书”或“中华人民共和国海关货物暂时 进/出境延期申请不予批准决定书”。 隶属海关受理的，应应当于10个工作日内对对 申请进请进 行全面审查审查 ，并将审查审查 意见见和全部申 请请材料及时报时报 送直属海关。直属海关应应当于 收到审查审查 意见见之日起10个工作日内作出决定并 制发发相应应的决定书书。 四、进出境申报 （1）进境申报：提交可定性为暂时进境货物的批件、 箱单、报关单、提单等进境报关。担保条件下免税、 证。 （国家规定需要实施检验检疫的、或为公共安全、公 共卫生等实施管制措施的，仍应提交许可证。） （2）出境申报:提交货物定性为暂时进

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