TPP协议中的知识产权强保护条款分析
6页1、TPP 协议知识产权强保护条款分析喻玲 朱丽娜(湖南大学,湖南省长沙市,410000)摘要: 2015 年 10 月 5 日,跨太平洋经济伙伴关系协定(TPP)取得实质性突破,在历经 5 年的漫长谈判 后,美、日等 12 个国家就 TPP 达成基本协议,其中的知识产权章节在客体范围、权利的保护期限以及知识 产权执法措施等标准上都明显超越了 TRIPs 协定以及诸多 FTA 的规定。 这些 TRIPs-plus 条款具有浓重的美 国化色彩。本文通过文本分析梳理了 TPP 协议在 TRIPs 协议基础上的新发展,指出 TPP 协议中知识产权强 保护条款对我国知识产权制度可能的影响,并提出了我国的应对建议。关键词:TPP;知识产权;强保护 一、TPP 与知识产权保护跨太平洋伙伴关系协议 (Trans -Pacific Partnership Agreement,简称 TPP)也 被称为“经济北约” ,其前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定 ,2003 年由新加坡、新 西兰和智利提出最初构想,旨在为促进亚太地区贸易自由化的实现提供渠道。2005 年文莱 加入协议后四国于 2006 年缔结了 P4
2、 协定。1P4 向 TPP 的成功演变一方面取决于最初四国设 计 P4 目标和文本框架的战略性部署, 另一方面在很大程度上依赖于 2008 年美国加入后的全 方位主导和积极推动。自美国宣布加入 TPP 谈判以来,澳大利亚、秘鲁、马来西亚、越南、 日本、墨西哥、加拿大都先后加入该协议的谈判,并形成了以美国为主导的格局。2TPP 被认为是迄今为止最重要和最全面的区域自由贸易协定,其覆盖面非常广泛,不仅 是单纯的货物贸易,还包括知识产权、制药价格、劳工标准、跨境服务等等。3 12 个参与国 所占全球经济的比重合计达到了 40%,受到国际社会的高度关注。2015 年 10 月 5 日,在历 经 5 年的磋商之后,TPP 终于取得实质性突破,美国、日本和其他 10 个泛太平洋国家就 TPP 结束谈判,达成 TPP 贸易协定。这一协议的最终达成,被认为一定程度上将会影响甚至重塑 亚太乃至世界经济的新秩序4,而且其中的知识产权章节也代表着知识产权国际保护的最新 动态和最高标准。自 2010 年 3 月第一次谈判起,TPP 的每轮谈判都是秘密的,虽然多国民 众曾集会抗议 TPP 的这种“闭门会议”形式
3、,但其谈判内容还是严重缺乏透明度,外界对 于 TPP 的内容知之甚少。经历了 5 年的秘密谈判,美国在达成协议的四周后(2015 年 11 月 5 号),公布了最终协议文本。TPP 知识产权专章规定的内容非常详尽,包含 80 多项条款,分为总则、合作、商标、 地理标志、专利、工业设计、版权及其邻接权、知识产权执法等章节。 本文通过文本比较1 P4 协定(跨太平洋战略经济伙伴关系协定)在 2005 年中达成的协议规定,成员方将在 2015 年前取消所 有商品的关税。它反映了亚太地区小型开放经济体对自由贸易理念的践行和要求突破 APEC 框架下贸易自 由 化进程停滞局面的强烈意愿。2 美国贸易代表办公室网站:https:/ustr.gov/trade-agreements/free-trade-agreements/trans-pacific-partnership 2015-12-01。 3 凤凰财经:8 大问题深度剖析 TPP:关于 TPP 你需要知道这些事 http:/ .(2015-10-06)4 刘中伟,沈家文. 跨太平洋伙伴关系协议(TPP):研究前沿与架构J. 当代亚太,20
4、12 年,第 1 期:第 35-59 页.梳理 TPP 协议在 TRIPs 协议基础上的新发展, 分析 TPP 协议中知识产权重点条款对我国知识 产权制度可能的影响,并提出我国的应对建议。二、TPP 知识产权重点条款分析TPP 知识产权谈判的条款均是在 TRIPs 协定基础上进一步扩展而来的,它们的法律属性 即所谓的“TRIPs-plus” 。5 TPP 设定的标准超过了 TRIPs 协定,也高出其他知识产权国际保 护的规则, 代表了目前知识产权国际保护发展的最新方向, 也昭示了知识产权国际保护将更 加得到强化。(一)版权条款TPP 的版权条款充分体现国际版权制度中以美国为代表的发达国家最大化保护现代版 权的发展趋向。一方面,TPP 是首个规定“避风港”制度的多边贸易协定。TPP 知识产权章 要求谈判各方建立互联网服务提供商(ISP)版权“避风港” ,包括互联网服务提供者的免责 条件,错误通知责任承担,信息披露义务, “通知删除”规则等。TPP 还要求各缔约过 建立的避风港应当为互联网服务提供商建立一种法律激励机制(1egal incentives ),使其 与版权权利人合作来阻止未经
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