2022网络空间的竞争与约束

研究报告 c o r p o a t i n 迈克尔j.马扎尔，布莱恩弗雷德里克，艾米莉埃林格，本杰明布德劳 网络空间的竞争与约束 国际规范在促进美国网络安全中的作用 有关本出版物的更多信息，请访问www.rand.org/t/RRA1180-1。 关于兰德 兰德公司是一个研究组织，为公共政策挑战制定解决方案，帮助世界各地的社区更安全、更安全、更健康和更繁荣。 兰德是非盈利的，无党派的，致力于公共利益。 要了解更多关于兰德的信息，请访问www.rand.org。 研究诚信 我们的使命是通过研究和分析帮助改进政策和决策，这是通过我们的核心价值观质量和客观性，以及我们坚定不移地致力于最高水平的诚信和道德行为。 为了确保我们的研究和分析是严格、客观和无党派的，我们对我们的研究出版物进行了强有力和严格的质量保证过程；通过员工培训、项目筛选和强制性披露政策，避免财务和其他利益冲突的出现和现实； 并通过公开发表我们的研究成果和建议、披露已发表研究的资金来源以及确保知识独立性的政策，实现我们研究活动的透明度。 更多信息，请访问www.rand.org/about/principles。 兰德的出版物不一定反映其研究客户和赞助商的意见。 由兰德公司出版，加利福尼亚州圣莫尼卡 © 2022兰德公司 是注册商标。 国会图书馆出版中的编目数据可用于本出版物。 ISBN:978-1-9774-0731-3 封面图片：Pavel/Getty Images。 有限印刷和电子分销权 本文件及本文件所含商标受法律保护。 本RAND知识产权声明仅用于非商业用途。 禁止未经授权在线发布此出版物。 允许复制本文件仅供个人使用，但前提是该文件不可更改且完整。 复制或以其他形式重复使用其任何研究文件用于商业用途需要兰德的许可。 有关转载和链接权限的信息，请访问www.rand.org/pubs/权限。 关于本报告 在本报告中，作者研究了对攻击性和破坏性网络活动进行规范约束的近期历史和未来潜力。 近年来，美国对外国通过网络手段损害选举安全或合法性的努力、网络间谍活动的增加以及日益复杂的攻击的担忧与日俱增。 近10年来，美国一直在就商定的规范限制这类活动进行国际谈判。 对报告的研究是进行的，仅限于事实 以及可获得的数据，从2019年底到2020年底。 这里报告的研究于2021年4月完成，并在公开发布之前与赞助商和国防出版前和安全审查办公室进行了安全审查。 兰德公司国家安全研究部 这项研究由国防部长办公室赞助，并在兰德公司国家安全研究部（NSRD）的网络和情报政策中心内进行，该中心运营着国防研究所（NDRI），这是一个联邦政府资助的研发中心，由国防部长办公室、联合参谋部、联合作战司令部、海军、海军陆战队、国防机构赞助， 以及国防情报企业。 更多关于网络和 （三） 四、网络空间的竞争与约束 情报政策中心，见www.rand.org/NSRD/intel.html或联系主任（联系方式见网页）。 确认 我们感谢网络与情报政策中心主任里奇盖文对这项研究的支持。 除了指定的合著者之外，我们还感谢兰德的前同事贾里德·埃林格（Jared Ellinger）以及亚历山大·克里姆伯格（Alexander Klimburg）和蒂姆·斯韦吉斯（Tim Swijs）就这些问题进行了非常有用的对话，尽管他们不对本报告中的任何结论或建议负责。 我们从参与兰德同事Samuel Charap和Tim Swijs指导的关于网络稳定性和规范发展的平行研究中获益。 内容 关于本报告的说明。 ...................... 七、总结。 ................................................................................................................................................................................................................................................................ ............. 第一章 网络空间规范的挑战。 1 第二章 了解常模。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 7国际规范是如何运作的。 8国际规范是如何建立的。 9现有的国际标准是否为 抑制网络竞争。 12 结论。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 . 17 第三章 网络规范国际对话的现状。 19.对网络规范的主要权力观点。 20.政府间对话。 26.非政府对话和提案。 38美国现行政策和惯例。 45摘要：网络规范建议的现状。 50 （五 六、网络空间的竞争与约束 第四章 确定网络规范发展的下一步。 53规范制度的目标。 57制定规范的总体策略：催化 以及多利益相关方。 61 美国网络规范推广方法的主要内容： 调查结果和建议。 65 重新推动规范的核心部分：识别特定 通用协议的规范约束。 76 ................................................................................................................................................................................................................................................................  85 表格 4.1确定规范性制度的目标：类别 关于威胁。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。