hse管理理念、原则和方法资料

1、HSE管理体系、理念、原则与方法,2012.3,第 2 页,安全经验分享,第 3 页,HSE管理体系要素、特点及现状,第 4 页,25个3级要素,加上 5.1 领导承诺， 5.2 HSE方针，5.7 管理评审，共28个要素： 5.3.1对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划，5.3.2法律、法规和其他要求，5.3.3目标和指标，5.3.4管理方案，5.4.1组织结构和职责，5.4.2管理者代表，5.4.3资源，5.4.4能力、培训和意识，5.4.5协商和沟通，5.4.6文件，5.4.7文件控制，5.5.1设施完整性，,第 5 页,5.5.2 承包方和（或）供应方，5.5.3顾客和产品，5.5.4 社区和公共关系，5.5.5 作业许可，5.5.6 运行控制，5.5.7变更管理，5.5.8 应急准备和响应，5.6.1 绩效测量和监视，5.6.2 合规性评价，5.6.3 不符合、纠正措施和预防措施，5.6.4事 故、事件报告、调查和处理，5.6.5记录控制，5.6.6 内部审核，5.7管理评审。,第 6 页,第 6 页,对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划 法律、法规和其他要求 目标和

2、指标 管理方案,组织结构和职责 管理者代表 资源 能力、培训和意识 协商和沟通 文件 文件控制,设施完整性 承包方和（或）供应方 顾客和产品 社区和公共关系 作业许可 运行控制 变更管理 应急准备与响应,绩效测量和监视 合规性评价 不符合、纠正措施和预防措施 事故、事件报告、调查和处理 记录和记录管理,中国石油HSE管理体系要素,第 7 页,HSE方针、原则、战略目标,总部综合性的 HSE制度、规定,专业性HSE 制度、规定,企业实施性的 HSE管理制度、规范,中国石油HSE制度总体框架,、规范,第 8 页,第 8 页,HSE管理体系的特点,第 9 页,第 9 页,HSE管理体系的核心风险管理,第 10 页,冰山理论,死亡 损工伤害 限工医疗 急救事件,不安全行为 不安全状况 危害和风险,转变观念- 过程管理的重要性,果,(善后),因,(管理),以往的关注点,现在的关注点,安全管理必须关口前移、重心下移，既关注结果，更关注过程,第 11 页,1 死亡,30 损工事件,300 医疗、限工事件,3000 未遂事件 / 急救箱,300,00不安全行为 不安全状况,看到地上有一滩油，走开,一员

3、工踩上滑倒,擦伤,或者, 胳膊碰到设备边缘，割伤,或者, 滑倒摔断胳膊,或者, 头碰到设备，死亡,“过程管理”管什么？,一切皆有可能,第 12 页,伤害和事故的原因,90%,Unsafe Condition 不安全的环境,Unsafe Acts 不安全的行为,10%,工艺安全,行为安全,转变观念- 管安全就是管好行为安全和工艺安全,工作场所本身永远不会绝对安全 ，工作场所里人们的行为决定了事故是否发生,第 13 页,第 13 页,HSE管理体系的原理戴明原理,第 14 页,第 14 页,HSE管理的不稳定状态,对HSE 管理的 重视程 度,HSE管理体系规范运行的关键,第 15 页,第 15 页,石油天然气行业特点 石油工业灾难性事故反思 国际油气生产组织推动 对HSE管理系统地认识 科学发展观认识的深化,HSE管理体系的产生背景,1988年7月6日，阿尔法钻井平台事故，167人死亡。 1989年，Exxon的瓦尔迪兹油轮发生重大泄油污染事故。,第 16 页,杜邦安全文化要素,第 17 页,第 17 页,伤害发生率,自然本能,监督管理,自我管理,团队文化,安全文化的4个阶段,原始型 依

4、赖型 独立型 互助型,不伤害他人 不伤害自己 不被别人伤害,事故下降,文化进步,要我管安全 我要管安全 我会管安全,要我安全 我要安全 我会安全,安全文化发展阶段,第 18 页,第 18 页, 自然本能,II 严格监督,III 自主管理,IV 团队管理,依靠人的本能 以服从为目标 将安全职责赋 予安全人员 缺少领导层 参与,管理层承诺 雇用条件 纪律约束 监督控制 重视培训,个人知识、承诺 内在化 个人价值 关注自我 习惯行为 个人得到承认,帮助别人 留心他人 团队贡献 关注他人 集体荣誉,事故率,阶段,安全文化四个阶段表象,第 19 页,第 19 页, 自然本能,II 严格监督,III 自主管理,IV 团队管理,“1-基础”,“2-知晓”,“3-熟练”,“4-优秀”,“5-世界级”,“0-本能”,阶 段,事故率,中国石油处于严格监督阶段的早期,中国石油的安全文化状况,第 20 页,第 20 页,就整体而言，集团公司安全文化处于严格监督阶段的早期，其含义为：,各级领导基本上理解他们在安全管理中的角色，但他们中的相当一部分人对安全职责的履行还不到位，缺少以身作则的自觉行为，还没有表现出无

5、处不在的有感领导； 安全还没有真正成为员工的受雇条件； 各级管理者还普遍缺乏有效的安全管理方法和技巧； 员工遵守安全规章制度仅仅是害怕纪律和处罚，是被动的执行。,第 21 页,HSE管理体系推进目标、任务与方式,第 22 页,转变观念统一理念：让安全成为企业的核心价值； 养成习惯培育文化：让安全成为全员的行为习惯； 提高能力强化培训：让安全成为全员的基本能力。,HSE管理体系推进三大目标,“安全”包括了H、S、E三个方面的内容,第 23 页,第 23 页,制度使其不能 教育使其不为 重奖使其不怠 重罚使其不敢,健全HSE制度标准干什么，怎么干； 完善HSE培训系统学什么，怎么学； 改进HSE绩效管理管什么，怎么管。,HSE管理体系推进三项任务,第 24 页,第 24 页,领导干部推行有感领导,各级领导干部由重视向重实转变； 职能部门落实直线责任,各级职能部门由参与向负责转变; 操作员工强化属地管理,基层岗位员工由操作者向属地管理者转变。 促进全员HSE职责的有效落实，使“全员参与”真正向“全员负责”转变。,HSE管理体系推进三个层面,第 25 页,第 25 页,试点引路六家企业试点,总

6、结成功经验； 重点指导选择部分企业,重点帮组指导； 全面推广在公司系统内,全面推广落实。,HSE管理体系推进三种方式,第 26 页,HSE管理理念与原则 HSE管理工具与方法,第 27 页,1、有感领导 2、直线责任 3、属地管理,集团公司HSE管理理念,第 28 页,工作载体,1、制定履行安全承诺； 2、个人安全行动计划； 3、开展行为安全审核。,1、管工作必须管安全； 2、主管业务范围HSE事务； 3、职能合理，责权一致。,1、岗位日常巡检； 2、工作前安全分析； 3、作业许可管理。,HSE体系推进的关键是落实全员HSE责任。,属地管理,领导层,基层员工,职能部门,落实责任制,有感领导,直线责任,第 29 页,有感领导是指：企业各级领导通过以身作则的个人安全行为，体现出良好的领导行为和组织行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全工作的示范性，感悟到自身做好安全工作的必要性。,1、有感领导,（1）涵义,第 30 页,HSE领导力的具体体现：,重视力：真正把HSE放到与生产同等重要的位置； 支持力：提供人、财、物、技术、信息等资源保障； 参与力：落实个人安全行动计划、

7、带头分享安全经验； 示范力：以身作则、率先垂范、带头遵守HSE规定； 影响力：领导展现的安全行为对员工的正面影响。,领导力,第 31 页,（2）为什么要推行有感领导,安全管理是一个自上而下的过程，高层领导个人的承诺、 领导力和推动力从根本上决定了安全工作的成功； 安全文化实际上就是“一把手”文化，各级领导以身作则， 率先垂范，是履行自身HSE职责的内在要求，也是构建 HSE文化的一个重要部分； 有感领导是落实HSE管理原则的具体体现。领导的最低标 准就是员工的最高要求。,第 32 页,（3）如何落实有感领导,履行岗位安全环保职责是体现有感领导的基本要求； 落实有感领导必须要从自身做起，从小事和细节做起； 落实有感领导必须要不断提升自身的HSE领导力。,第 33 页,第 33 页,七个带头 带头宣贯安全理念 带头遵守安全规章制度 带头制定实施个人安全行动计划 带头开展行为安全审核 带头讲授安全课 带头开展安全风险识别 带头开展安全经验分享活动,川庆钻探胥永杰总经理亲自授课，提出了领导干部HSE工作“七个带头”的要求，明确诠释了有感领导的具体内涵。,胥总安全讲座,川庆钻探公司率先提出有感领

8、导“七个带头”,第 34 页,第 34 页,长城钻探明确“安全经验分享”活动的具体要求，所有副总师以上领导均在周一生产办公例会上带头进行安全经验分享,目前已形成惯例。,带头进行安全经验分享,示例1：,第 35 页,定期参与HSE培训,提升HSE管理和领导技能,集团公司领导参加HSE培训,企业安全总监参加HSE培训,企业领导班子成员参加HSE培训,企业处级干部参加HSE培训,示例2：,第 36 页,第 36 页,一、通用安全 1、禁止在非吸烟区内吸烟。 2、禁止在工作期间和工作日午间饮酒。 二、交通安全 1、禁止酒后驾车。 2、乘车时全程系好安全带，不妨碍司机安全驾驶。 3、驾驶期间，禁止使用手机等通讯工具。 三、办公室安全 1、拒绝无关人员进入办公室。 2、禁止在办公室存放易燃易爆物品。 3、乘坐自动扶梯、步行上下楼梯扶扶手。 4、下班离开办公室前，关闭电脑和饮水机等电器电源。 四、企业现场安全 1、严格遵守企业HSE规章制度。 2、进入生产施工现场，主动接受安全教育，正确穿戴个人防护装备。,总部机关干部安全行为准则,示例3：,第 37 页,各级管理者落实HSE责任的基本要求； 各级管

9、理者履行领导承诺的有效载体； 通过领导带头引领全员参与HSE管理； 通过领导引领深入推进安全文化建设。,持续提升企业HSE业绩和基层现场HSE管理水平,（4）有感领导的作用,第 38 页,第 38 页,（1）涵义：落实各项工作的负责人对各自承担工作的HSE管理职责，做到“谁主管谁负责、谁组织谁负责、谁执行谁负责”，具体表现如下：,2、直线责任,第 39 页,第 39 页,改进完善各职能部门和管理岗位的HSE内涵职责； 职能部门人员制定实施个人安全行动计划； 职能部门领导参与行为安全审核； 各级管理者对其直接下属进行HSE培训。,（2）如何落实直线责任,将HSE管理融入到生产经营业务管理流程中， 真正做到“管工作管安全、管业务管安全”,第 40 页,1、生产管理部门在负责组织实施公司的生产经营计划，协调、督导日常生产管理的同时，还负责在生产运行中的HSE管理，如识别和控制生产工艺变更、生产工期等方面对HSE管理工作带来的风险；,示例1：改进完善职能部门的HSE职责,2、设备管理部门在负责组织实施公司各类生产设备设施的验收、安装，编制维护保养规程，培训专兼职培训师的同时，还负责设备、基础设施的完好性、设备启用前安全检查，以及锅炉等特种设备安全管理等工作。,第 41 页,示例2：川庆钻探HSE制度制修订分配表,第 42 页,各级职能部门均需结合具体管理工作明晰自身HSE职责； 管理者通过逐级下达目标指标实现安全责任的有效传递； 通过逐级培训指导，提高职能部门人员的HSE管理能力， 促进HSE目标指标的实现； 通过过程管理和逐级考核，一级管理一级，实现一级为一 级负责。,（3）落实直线责任的具体要求,第 43 页,属地广义上是指主要领导的管理范围、副职领导的分管领域、职能部门的业务领域、基层单位和员工的生产作业区域。 属地管理的重点是生产作业现场的每一个员工对自己属地区域内人员（包括自己、同事、承包商和访客）的行为安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。,3、属地管理,（1）涵义,第 44 页,传统的HSE管理靠 “警察抓小偷”的方式，效果不明显； HSE需要全员参与，

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