一小的整体解决离不开高质量的儿童友好产业
6页1、 “一小”的整体解决离不开高质量的儿童友好产业 文 倪好 王旭燕国家发展改革委等23部门印发关于推进儿童友好城市建设的指导意见后,杭州市被列为第一批建设国家儿童友好城市,儿童友好的理念开始“飞入寻常百姓家”,为整体解决“一小”问题提供了新的方案。民营经济是浙江的最大特色、最大资源和最大优势,充分利用产业优势,大力培育和壮大儿童友好产业,将成为杭州推进儿童友好城市建设和破解“一小”难题的一张亮丽名片,也是领先于兄弟城市的一步“先手棋”。儿童友好的事业发展需要产业支撑“一小”问题的整体解决有赖于政策体系的完善、服务资源的丰富、数字技术的赋能,也依赖于相关产业发展步伐的加快。儿童友好城市建设是一项系统工程,不应该简单理解为“儿童事业”和“儿童福利”。如将“经济”“产业”“生活性服务业”等理念排除在外,一定程度上会阻碍儿童友好城市建设工作的市场化发展,不利于提升城市活力和效率,也不利于形成儿童产品和服务的多元化格局。关于推进儿童友好城市建设的指导意见明确指出,要积极引入社会力量,充分激发市场活力,形成全社会共同推进儿童友好城市建设的合力,避免地方政府包揽一切,更要避免将儿童友好城市工作完全普惠
2、化、福利化,落入西方福利主义的陷阱。杭州市“一老一小”整体解决方案也特别提出,要加快发展儿童相关生活服务性产业,推动产业链延伸发展,支持扩大优质服务供给。同时,也不宜将“产业”和“产业化”进行混淆,大力发展儿童友好产业,并不意味着要牺牲儿童领域产品的品质提升,也并非弱化儿童工作的公益性原则(为绝大多数人提供普惠兜底的服务)。恰恰相反,发展儿童友好产业并非要将儿童友好城市建设全盘产业化、商品化,或者将发展方向完全交给市场,而是充分利用市场要素为城市建设提供基础,同时有利于全面促进消费,加快儿童领域消费提质升级。儿童友好事业是具有巨大外部效益的准公共产品,应由政府和市场共同提供、互为补充,儿童友好城市建设管理体制必须适应社会主义市场经济体制的特点。除了观念上的碰撞,儿童友好产业和其他轻工业、文创业、健康和食品产业一样,都面临着规模小、体系弱、平台支撑不够、科技创新含量低、从业人员专业化不足、综合监管体系不够完善等障碍。推进儿童友好产业的已有做法和经验专项推进,党委政府专门成立儿童友好产业工作小组。温州是浙江省儿童友好城市建设的先行者,除了在政策友好、公共服务友好、权利友好、成长空间友好和社
3、会环境友好方面建立专门小组外,在已经成立的儿童友好城市建设工作领导小组中专门设置儿童友好产业工作专项小组,由温州市经信局主要负责人担任组长,市委宣传部、市经信局、市科技局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市市场监管局、市体育局、市文联等单位负责人作为专项工作小组成员,从产业经济视角探索儿童成长各环节、各领域的供需增长点,推进儿童产业品牌项目创新发展。专项小组成立工作专班,市经信局派遣1名中层副职骨干进驻专班,共同提升工作质效。紧抓特色,差异化打造儿童友好产业发展的城市战略。湖州紧抓织里镇全国规模最大童装产业集群优势,做大做强时尚童装及相关配套产业,推动特色童装产业提质升级;结合特色文旅资源,鼓励面向儿童发展亲子游、主题游、研学游、乡村游、体育游、科技游等业态,谋划一批带动力强、市场前景好的儿童文旅项目,打造全国具有一定影响力的儿童文旅胜地。温州以永嘉教玩具小镇为龙头,打响“中国教玩具之都”品牌,坚持以文化创意带动本土童鞋童装产业转型升级,依托中国(瓯海)眼镜小镇、中国眼谷眼健康产业资源打造“明眸”健康产业高地,借助“瓯江山水诗路”推动儿童友好与文旅产业融合。完善机制,细化落实
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