2022年新《民事诉讼法司法解释》变化解读

1、20222022年新民事诉讼法司法解释年新民事诉讼法司法解释变化解读变化解读汇报人：汇报人：XXXXXX20222022年年xxxx月月xxxx日日CONTENTCONTENT目录目录一一修改简易程序案件延长审限修改简易程序案件延长审限二二修改程序转换和程序异议修改程序转换和程序异议三三修改简便方式送达文书规定修改简便方式送达文书规定四四修改小额诉讼案件相关规定修改小额诉讼案件相关规定五五修改司法确认案件共同管辖修改司法确认案件共同管辖引言引言20222022年年3 3月月2222日，最高人民法院审判委员会第日，最高人民法院审判委员会第18661866次全体会次全体会议审议通过了议审议通过了最高人民法院关于修改最高人民法院关于适用最高人民法院关于修改最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法的解释的决定中华人民共和国民事诉讼法的解释的决定（法释（法释202220221111号号，以下简称，以下简称民诉法解释民诉法解释），自，自20222022年年4 4月月1010日日起施行。起施行。引言引言2022年1月1日起，新民事诉讼法正式施行。对司法确认程序、简易程序及小额诉讼的程序、独任制程

2、序、在线诉讼及送达规则等进行了修改并新增7个条文，整体条文顺序发生了变化。民事诉讼法修改后，原民诉法解释所引用的民事诉讼法条文序号与新民事诉讼法出现了不一致，相关条文表述也亟待调整。一一修改简易程序案件延长审限修改简易程序案件延长审限新民诉法解释条文新民诉法解释条文 第二百五十八条第一款第二百五十八条第一款 适用适用简易程序简易程序审理的案件，审理的案件，审理期限到期后审理期限到期后，有，有特殊情况特殊情况需要延长的，经需要延长的，经本院院长批本院院长批准准，可以，可以延长审理期限延长审理期限。延长后的审理期限。延长后的审理期限累计不得超过累计不得超过四个月四个月。新民事诉讼法条文新民事诉讼法条文第一百六十四条人民法院适用简易程序审理案件，应当在立案之日起三个月内审结。有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长一个月。一、修改简易程序案件延长审限一、修改简易程序案件延长审限新民事诉讼法吸收了民事诉讼程序繁简分流改革试点实施办法中有关于简易程序案件延长审限的相关规定，现新民诉法解释一以贯之，明确了简易程序延长后的审理期限累计不得超过四个月（自立案之日计算）。一、修改简易程序案件延长审

3、限一、修改简易程序案件延长审限“特殊情况特殊情况”一般是指不能预见和不能避免，受到客观因素制约的情形，比如因疫情防控影响案件的正常审结。这能够更好地发挥简易程序的优势，快速、高效地解决纠纷。一、修改简易程序案件延长审限一、修改简易程序案件延长审限人民法院在适用简易程序审理案件的过程中应当充分关注审限要求，明晰小额诉讼程序、简易程序与普通程序的审限梯度，灵活运用，实现有效衔接，充分保障诉讼程序进行的正当性。二二修改程序转换和程序异议修改程序转换和程序异议新民诉法解释条文新民诉法解释条文 第二百五十八条第二款第二百五十八条第二款 人民人民法院法院发现案件不宜适用发现案件不宜适用简易程序简易程序，需要，需要转为普通程序转为普通程序审理的，应当在审理的，应当在审理期限届审理期限届满前作出裁定满前作出裁定并将审判人员及相关事项并将审判人员及相关事项书面通知书面通知双方当事双方当事人。人。新民诉法解释条文新民诉法解释条文 第二百六十九条第一款第二百六十九条第一款 当事人当事人就案件适用就案件适用简易程序简易程序提出提出异议异议，人民，人民法院经审查法院经审查，异议，异议成立成立的，裁定的，裁定转为

4、普通转为普通程序程序；异议；异议不成立不成立的，的，裁定驳回裁定驳回。裁定以。裁定以口头方式口头方式作出的，作出的，应当记入笔录应当记入笔录。新民诉法解释条文新民诉法解释条文 第二百七十九条第二百七十九条 当事人当事人对按照对按照小额诉讼案件小额诉讼案件审理有审理有异议异议的，应当在的，应当在开庭前提出开庭前提出。人民法院。人民法院经审查经审查，异议成立，异议成立的，适用简易程序的其他规定审理或者裁定的，适用简易程序的其他规定审理或者裁定转为普通程序转为普通程序；异议不成立的，异议不成立的，裁定驳回裁定驳回。裁定以。裁定以口头方式口头方式作出的，应当作出的，应当记入笔录记入笔录。新民事诉讼法条文新民事诉讼法条文第一百七十条人民法院在审理过程中，发现案件不宜适用简易程序的，裁定转为普通程序。二、修改程序转换和程序异议二、修改程序转换和程序异议新民诉法解释对照新民事诉讼法第一百七十条的规定，将简易程序转换为普通程序的条件由“案情复杂”修改为“不宜适用简易程序不宜适用简易程序”。二、修改程序转换和程序异议二、修改程序转换和程序异议尽管本条并未明确转换程序的具体适用标准，依据新民事诉讼法规定并

5、结合繁简分流改革试点的经验做法，可以在依据新民事诉讼法第一百七十条规定的前提下，将“基本事实清楚、权利义务关系明确”作为实践中简易程序转为普通程序独任制的标准。二、修改程序转换和程序异议二、修改程序转换和程序异议其中，“基本事实清楚基本事实清楚”主要是指案件的核心和关键事实总体清楚，但部分次要事实或者关联事实需要进一步查实。“权利义务关系明确权利义务关系明确”即法律适用明确，是指案件法律关系清晰明了，有明确的法律规范与之对应，在解释和适用上不存在空白与争议。二、修改程序转换和程序异议二、修改程序转换和程序异议对于既不符合新民事诉讼法第一百六十条规定的要件，也不符合“基本事实清楚、权利义务关系明确”的，则应当转换为普通程序合议制程序审理。二、修改程序转换和程序异议二、修改程序转换和程序异议同时，本条明确了当事人对适用简易程序、小额诉讼程序的异议不成立的，人民法院应当裁定驳回，裁定可以采取口头形式。应当注意，采取口头方式作出裁定，只是对裁定形式的简化，不能减损当事人的合法权益。相较于以往，新民诉法解释对待当事人的异议要求得更为谨慎，规定需要以裁定的形式进行处理，充分体现了对当事人程序异议权

6、的尊重与保障。三三修改简便方式送达文书规定修改简便方式送达文书规定新民诉法解释条文新民诉法解释条文 第二百六十一条第一款第二百六十一条第一款 适用适用简易程序简易程序审理案件，人审理案件，人民法院可以依照民事诉讼法第九十条、第一百六十二条的民法院可以依照民事诉讼法第九十条、第一百六十二条的规定采取规定采取捎口信、电话、短信、传真、电子邮件捎口信、电话、短信、传真、电子邮件等等简便方简便方式传唤式传唤双方当事人、双方当事人、通知通知证人和证人和送达送达诉讼文书。诉讼文书。新民事诉讼法条文新民事诉讼法条文第九十条经受送达人同意，人民法院可以采用能够确认其收悉的电子方式送达诉讼文书。通过电子方式送达的判决书、裁定书、调解书，受送达人提出需要纸质文书的，人民法院应当提供。采用前款方式送达的，以送达信息到达受送达人特定系统的日期为送达日期。新民事诉讼法条文新民事诉讼法条文第一百六十二条基层人民法院和它派出的法庭审理简单的民事案件，可以用简便方式传唤当事人和证人、送达诉讼文书、审理案件，但应当保障当事人陈述意见的权利。三、修改简便方式送达文书规定三、修改简便方式送达文书规定在当前互联网、区块链等科

7、学技术飞速发展的背景下，民事诉讼活动亦得到了诸多助力。其中，民事诉讼活动中的送达电子化即凭借着这一坚实的技术后盾，有了较大进展。新民事诉讼法已将电子送达的适用范围扩大至判决书、裁定书和调解书，将“受送达人提出需要纸质文书”的情形作为补充适用传统线下的送达方式。三、修改简便方式送达文书规定三、修改简便方式送达文书规定相应地，此次新民诉法解释直接引用新民事诉讼法条文，一方面明确了“电子方式”，另一方面破除了原本“裁判文书以外”的限制，现已表述为“诉讼文书”。三、修改简便方式送达文书规定三、修改简便方式送达文书规定这一修改将进一步发挥电子送达迅速、便捷的优势，突破时空限制、推进诉讼程序稳步开展，同时也能够在疫情防控期间降低风险，给诉讼各方带来诸多便利。三、修改简便方式送达文书规定三、修改简便方式送达文书规定但与此同时，人民法院更应当清晰地认识到送达其本身的功能和意义，充分保证诉讼程序正当、有效进行，必须将准确告知当事人送达的内容、保障当事人相关权利行使作为送达的首要目的。三、修改简便方式送达文书规定三、修改简便方式送达文书规定在运用的过程中应当充分注意到电子送达这一方式需要经过当事人同意，同

8、时在电子送达的过程中关注送达情况，避免因技术等方面问题导致送达无效，损害当事人的合法权益。四四修改小额诉讼案件相关规定修改小额诉讼案件相关规定新民诉法解释条文新民诉法解释条文 第二百七十三条第二百七十三条 海事法院海事法院可以适用可以适用小额诉讼小额诉讼的程序的程序审理海事、海商案件。案件标的额应当以实际受理案件的审理海事、海商案件。案件标的额应当以实际受理案件的海事法院或者其派出法庭所在的海事法院或者其派出法庭所在的省、自治区、直辖市上年省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资度就业人员年平均工资为基数计算。为基数计算。新民事诉讼法条文新民事诉讼法条文第一百六十五条基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单金钱给付民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之五十以下的，适用小额诉讼的程序审理，实行一审终审。基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定的民事案件，标的额超过各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之五十但在二倍以下的，当事人双方也可以约定适用小额诉讼的程序。新民事诉讼法条文新民事诉讼法条文第一百六十六条人民法院审

9、理下列民事案件，不适用小额诉讼的程序：（一）人身关系、财产确权案件；（二）涉外案件；（三）需要评估、鉴定或者对诉前评估、鉴定结果有异议的案件；（四）一方当事人下落不明的案件；（五）当事人提出反诉的案件；（六）其他不宜适用小额诉讼的程序审理的案件。四、修改小额诉讼案件相关规定四、修改小额诉讼案件相关规定新民诉法解释调整了海事、海商案件适用小额诉讼程序的标的额标准，明确以所在的省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资为基数计算。四、修改小额诉讼案件相关规定四、修改小额诉讼案件相关规定新民诉法解释根据新民事诉讼法第一百六十五条、第一百六十六条的规定，删除了民诉法解释原第二百七十四条、第二百七十五条关于具体适用和不得适用小额诉讼程序案件类型的规定。四、修改小额诉讼案件相关规定四、修改小额诉讼案件相关规定小额诉讼程序创设至今，为提升纠纷解决的质量和效果带来了诸多好处。新民诉法解释中有关于小额诉讼程序方面的规则修改，体现了对当事人程序性权利的尊重。五五修改司法确认案件共同管辖修改司法确认案件共同管辖新民诉法解释条文新民诉法解释条文 第三百五十一条第三百五十一条 申请申请司法确认调解协议司法确认调

10、解协议的，双方当的，双方当事人应当事人应当本人本人或者由符合民事诉讼法第六十一条规定的或者由符合民事诉讼法第六十一条规定的代代理人理人依照民事诉讼法第二百零一条的规定提出申请。依照民事诉讼法第二百零一条的规定提出申请。新民诉法解释条文新民诉法解释条文 第三百五十二条第三百五十二条 调解组织调解组织自行开展的调解自行开展的调解，有两个，有两个以上调解组织参与的，符合民事诉讼法第二百零一条规定以上调解组织参与的，符合民事诉讼法第二百零一条规定的的各调解组织所在地人民法院均有管辖权各调解组织所在地人民法院均有管辖权。 双方当事人可以双方当事人可以共同向共同向符合民事诉讼法第二百零一条符合民事诉讼法第二百零一条规定的规定的其中一个有管辖权其中一个有管辖权的人民法院提出申请；双方当事的人民法院提出申请；双方当事人共同向两个以上有管辖权的人民法院提出申请的，由人共同向两个以上有管辖权的人民法院提出申请的，由最最先立案先立案的人民的人民法院管辖法院管辖。新民事诉讼法条文新民事诉讼法条文第二百零一条经依法设立的调解组织调解达成调解协议，申请司法确认的，由双方当事人自调解协议生效之日起三十日内，共同向下

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