标准化战略实施意见.pdf

菖 嗖菖 商政萃2007菸50号 商丘市人民政府 关于印发商丘市标准化战略实施意见的 通知 各县喋市萁区嗒人民政府喹市人民政府各部门嗷 现将菅商丘市标准化战略实施意见菀印发给你们喹请结合实 际喹认真贯彻执行菥 二伯伯七年七月二日 商 丘 市 人 民 政 府 文 件 菖 喑菖 商丘市标准化战略实施意见 为全面落实科学发展观喹增强自主创新能力喹加快工业化萁 城镇化萁农业现代化进程喹提高经济增长的质量和效益喹根据 菅河南省人民政府关于实施标准化战略的意见菀 喋豫政﹝2007﹞ 28号嗒精神喹结合我市经济社会发展实际喹现制定本实施意见菥 一萁充分认识实施标准化战略的重要意义 标准化是经济和社会发展的重要技术基础喹是目前国际市场 竞争的主要形式喹是建设创新型国家和社会的重要技术支撑喹是 增强自主创新能力的重要内容喹是规范市场经济秩序的重要技术 手段喹是调整产业结构萁转变经济增长方式的中心环节菥实施标 准化战略是解决产品标准水平低萁企业标准意识差萁品牌技术含 量少的重要举措嗉有利于用标准保护和发展特色萁优势产业嗉有 利于用标准保护发展商丘特色优势产业喹促进产品出口嗉有利于 使用标准化手段优化我市产业结构喹快速形成我市新的经济增长 点嗉有利于实现产业聚集和产业链的完善喹提高产业竞争力喹为 商丘经济的快速发展提供技术保障菥 二萁实施标准化战略的指导思想萁基本原则萁工作目标 喋一嗒指导思想菥 坚持以邓小平理论萁 菟三个代表萏重要思想为指导喹以经济 建设为中心喹以科技进步为手段喹以提高企业技术水平和产品国 菖 啻菖 际竞争力为目的喹以市场需求萁社会需求和国家安全需求为基本 出发点喹努力提高我市标准化工作总体水平和全社会的标准化意 识喹发挥我市品牌企业的优势和作用喹打造进入国际标准研制行 列的绿色通道喹形成符合市场经济发展规律和经济全球化需要的 标准化工作新局面菥 喋二嗒基本原则菥 一是坚持政府推动萁社会参与的原则菥实施标准化战略是一 项全局性萁战略性的工作菥全市各级政府一定要从发展经济萁壮 大产业萁应对挑战的目的出发喹营造推进技术标准工作的良好环 境喹加强宏观指导和政策协调喹调动企业萁高等院校萁科研院所萁 中介组织开展技术标准研究的积极性和主动性喹引导全社会重视 和参与标准化工作菥 二是坚持技术创新萁资源整合的原则菥以技术创新为重点喹 实现我市优势特色产业关键技术的突破喹开发一批具有自主知识 产权的高新技术和产品喹形成一批核心技术和专利技术菥发挥科 技进步的促进作用喹充分整合利用各类资源喹充分挖掘全社会的 人才萁技术萁设备萁资金潜力喹建立符合社会主义市场经济要求 的标准化工作机制菥 三是坚持突出重点萁辐射带动的原则菥面向区域性的经济萁 社会和技术发展喹开展我市的标准化工作喹重点放在有优势萁有 特色萁有市场潜力的产业和领域喹通过开展技术标准研究喹提升 产品竞争力喹增强产业抗冲击力喹带动我市产业的发展喹达到辐 菖 嗟菖 射示范经济区域的作用菥 喋三嗒工作目标菥 不断加强标准化发展战略的研究喹建立和完善与商丘经济发 展相适应的标准化体系喹掌握先进技术的自主权和经济竞争的主 动权菥推进全市产业结构优化升级喹提高我市的综合竞争力喹走 新型工业化道路喹努力实现我市企业及产品与国际市场接轨喹减 少因标准落后而形成的贸易壁垒喹保持国民经济又好又快发展菥 到2010年喹力争使我市技术标准成为实施菟走出去萏战略萁促进 现代农业和现代服务业发展萁全面提升企业经营管理水平的重要 技术支撑菥 具体目标是嗷 农业方面嗷大力推进农业标准化喹建立完成省级农业标准5 项萁市级农业标准10项喹力争60唳以上的农业产业化生产实现标 准化嗉促进农副产品质量安全明显提高喹农民收入明显增加喹农 业生态明显改善菥 工业方面嗷争取1萜3个全国标准化专业技术委员会萁分技术 委员会或工作组设立在商丘喹力争制定国家标准萁行业标准3项嗉 力争60唳以上的大中型骨干企业完成企业标准化体系建设喹争创 菟标准化良好行为企业萏8家菥 服务业方面嗷继续拓展服务标准化建设领域喹重点发展现代 物流萁旅游休闲萁商贸流通萁金融保险及社会公共服务领域的标 准化建设喹力争创建6个服务标准化示范单位喹提升城市综合管 菖 喽菖 理水平和城市品位菥 三萁实施标准化战略的主要任务 喋一嗒积极开展专业标准化技术委员会工作菥 积极推动我市优势龙头企业申请组建全国专业标准化技术委 员会喹为参与国际标准化活动积累经验和培养人才喹形成龙头企 业积极跟踪和参与国际标准萁国家标准制喋修嗒订的工作机制喹 及时将自主知识产权融入国际标准萁国家标准喹增强企业核心竞 争力菥 喋二嗒加快采用国际标准和国外先进标准步伐喹大力提升技 术标准水平菥 大中型企业萁高新技术企业和进出口企业要按国际标准和国 外先进标准组织生产和管理喹在新项目建设萁新产品开发和技术 改造时积极采用国际标准和国外先进标准菥要把我市的食品萁能 源萁农产品萁原材料等优势产业作为采标工作的重点菥要把技术 标准作为战略竞争手段菥加强创新技术标准和先进技术标准的研 制喹将我市一些具有自主知识产权和比较优势产品的企业标准上 升为国家标准喹有条件的上升为国际标准菥 喋三嗒加快企业标准体系建设步伐喹提升企业整体技术管理 水平菥 工业企业要按照菅企业标准体系喋GB喟T15496嗒菀萁 菅质 量管理体系喋GB喟T19000嗒 菀萁菅环境管理体系喋GB喟T24000嗒 菀 等系列国家标准要求喹继续大力推动以技术标准萁管理标准萁工 菖 喾菖 作标准为主要内容的企业标准体系建设喹全面提高企业的技术水 平萁管理水平和安全保障水平菥中国名牌产品萁省名牌产品萁国 家免检产品萁省免检产品生产企业以及食品生产企业萁高危行业 企业萁省和市重点企业以及科技创新型企业要积极创建菟标准化 良好行为企业萏菥 喋四嗒以建立农产品质量安全标准体系为核心喹大力推进农 业标准化菥 要按照菟政府大力推动萁市场正确引导萁龙头企业带动萁农 民积极实施萏的方针喹围绕我市社会主义新农村建设喹以提高农 产品质量安全水平和市场竞争力为重点喹以农业增效萁农民增收 为目的喹大力推进农业标准化菥 一要继续加快农产品质量标准体系建设菥以主导农产品萁特 色农产品质量安全标准为重点喹加快建立和完善与国家标准萁行 业标准和各级地方标准喋规范嗒相配套的萁结构合理萁技术先进 的农业标准体系菥 二要建立完善的农业标准化示范推广体系菥加强农业标准化 示范区喋基地嗒建设和管理喹创建一批菟农业标准化示范县萏萁 菟农业标准化示范乡萏菥 三要利用农业标准化培育精品农业菥通过农业标准化生产喹 培育更多的菟标准化农产品萏萁 菟河南名牌农产品萏萁 菟中国名 牌农产品萏品牌喹争取培育世界知名的农产品品牌菥 四要引导农业产业化龙头企业建立完善的企业标准体系菥通 菖 喔菖 过企业标准体系的建立和完善喹大力推广菟公司喱基地喱标准喱 农户萏的经营模式喹提升农业产业化水平菥 五要加快采用农产品安全卫生限量指标萁检验方法及动植物 防疫措施等标准菥农产品出口企业要率先采用国际标准和国外先 进标准喹积极实施菟良好农业规范喋GAP嗒萏喹扩大农产品出 口菥 喋五嗒围绕第三产业发展喹大力推进服务标准化菥 把标准化的管理理念应用于服务业喹在服务业开展标准化服 务活动喹创建标准化服务试点或示范单位菥在群众关心萁社会关 注的文化萁旅游萁商贸萁卫生萁通信萁金融萁交通运输萁房地产 和现代物流等社会公共服务行业喹积极推动服务标准化星级评定 活动菥以建立健全服务标准体系和实施服务性企业分等定级标准 为手段喹结合创建中国优秀旅游城市萁文明城市萁卫生城市萁园 林城市等活动喹努力拓展服务标准化领域喹充分发挥标准化工作 在提高服务质量和推动第三产业发展方面的作用菥 喋六嗒强化标准化基础工作喹提高标准化工作为经济社会发 展服务的有效性菥 一要加大地方标准制定力度菥以信息化建设萁推进产业升级 和建立完善安全标准体系为重点喹积极组织制定商丘经济社会发 展迫切需要的地方标准菥二要加强企业标准管理菥规范管理企业 产品标准备案特别是食品标准备案工作喹逐步实行标准备案人员 资格证书制度喹提高企业产品标准水平菥三要加强对标识标准实 菖 喙菖 施的监督管理菥重点加强对食品标签萁化妆品标签萁饲料标签等 强制性国家标准实施的监督管理喹切实维护消费者的合法权益菥 喋七嗒全面推进地理标志产品保护工作菥 积极拓展地理标志产品保护工作领域喹组织制定我市地理标 志产品国家标准萁省地方标准喹建立和完善地理标志产品标准体 系菥制定地理标志产品保护管理办法喹加强地理标志产品保护的 监督管理工作菥 喋八嗒建立健全标准化信息服务体系菥 加快我市标准信息服务平台建设菥商务萁质量技术监督萁科 技萁海关萁出入境检验检疫等部门要在整合资源的基础上喹建立 重点行业技术性贸易措施预警工作信息库喹搭建全市贸易技术壁 垒萁动物与植物卫生措施喋WTO喟TBTSPS嗒预警服务平台喹 对产品主要出口国设置的技术性贸易措施和市场准入等情况进行 相关信息的收集萁整理萁分析和评估喹为企业主动应对国际市场 变化提供支持菥 四萁实施标准化战略的主要措施和重点工作 喋一嗒切实加强对实施标准化战略工作的领导菥 完善联合推动机制喹建立由市政府分管领导牵头的全市实施 标准化战略联席会议制度喹加强组织领导菥质量技术监督部门要 对标准化战略的实施进行组织萁协调和指导菥发展改革萁财政萁 科技和相关职能部门要切实履行职责喹确保标准化战略的发展规 划萁资金支持和科技奖励得到落实菥工业萁农业萁文化萁旅游萁 菖 嗪菖 商务萁环保萁卫生萁安全生产和社会公共服务等主管部门喹做好 本部门萁本行业标准化战略的实施工作菥各大中型企业特别是省萁 市重点企业和科技创新型企业要有履行标准化职责的管理机构喹 负责标准化战略的组织实施菥 喋二嗒加强战略研究和规划喹建立完善技术标准社会公共信 息服务和检测服务平台菥 建立适应商丘经济发展的标准化组织管理体系喹探索形成原 创科技喋专利嗒向技术标准转化萁标准研究促进科技创新萁标准 应用实现科技成果产业化的运行机制喹努力创制国家萁行业和地 方标准菥着力解决企业在获取国际萁国内相关技术标准萁技术法 规信息上的严重滞后问题喹着力解决中小企业检测能力不能满足 标准要求萁检测水平低的问题喹推动企业由单纯被动的执行标准 向结合企业技术创新研究标准转变喹制定具有自主核心技术的先 进标准喹自觉运用标准实现技术领先和市场主导的跨越式发展菥 喋三嗒加快技术标准人才队伍建设喹加强社会公共资源的整 合集成菥 形成一支与实施技术标准战略相适应的标准化专业人才队 伍喹力争总量达到100名左右菥建立技术标准人才培训萁考核评 价与激励机制喹重视引进熟悉国际标准规则萁业务强萁外语好的 复合型人才喹建立一支高标准萁国际化的技术标准梯次人才队伍菥 充分发挥科技萁质检等现有技术资源作为技术标准工作的基础平 台作用喹推进菟人才萁专利萁技术标准萏三大战略的协调共进喹 菖 嗖 啾菖 强化标准战略与专利战略的有机结合喹充分利用专利技术和标准 化工作的特点喹将专利技术许可构建于技术标准之中喹实现1喱1 嗫2的战略菥引导各行业协会萁标准化协会参与本行业相关的技 术标准研究喹建立适应商丘经济萁产业发展要求的标准研究机制喹 在主要产业中拥有一批技术领先的技术标准喹增强我市产业的综 合竞争力菥 喋四嗒建立和完善相应的激励和资助政策菥 加大扶持和政策倾斜力度喹保障标准化战略的实施菥建立科 技部门和标准化管理部门协调的机制喹出台相关政策喹引导和鼓 励科研单位萁生产经营企业和社会各界积极参与标准研制喹特别 是承担重大产业研发项目和创新产品项目的单位要把标准研制与 科技项目研究同步进行喹加快科研成果和自主知识产权向标准转 化进程喹并按标准组织生产喹促进科研成果产业化菥 将先进的地方标准萁企业标准列入市科技进步奖评定范围喹 将重要技术标准的研制成果纳入市级科技进步奖励范围菥 全市各级萁各有关部门要把采用国际标准和国外先进标准工 作纳入本地萁本部门发展规划和年度计划喹对采用国际标准和国 外先进标准的项目喹优先列入高新技术产业化萁工业结构调整萁 科技发。