关于贯彻执行律师法情况的调研报告.docx

关于贯彻执行《律师法》情况的调研报告根据市人大常委会年度工作安排，本次常委会要听取和审议市政府贯彻执行《律师法》情况的汇报，人大常委会之所以对此项工作进行调研并听取汇报是基于以下原因：一是近两年人大在接访过程中，当事人反映与人大自身感受律师队伍中不同程度的存在一些问题二是律师队伍内部也存在一些抱怨情绪三是经十届全国人大常委会第三十次会议修改的律师法将于 2008 年 6 月 1 日起实施公、检、法、司及社会各界都有一个尽快学习适应的问题此次调研和视察，以社会主义法制理念为指导，以贯彻落实律师法为主题，以公、检、法、司等与律师接触较多的单位为重点，以座谈视察为主要方式，以发现问题和解决问题为目的，比较全面的听取了律师内部及外部的意见，了解了我市在贯彻执行律师法过程中所取得的成绩及存在的问题此次调研，在相关单位的配合下达到了预期的目的现将调研情况报告如下：一、取得的成绩律师法自 1996 年颁布实施至今仅有 12 年时间， 在这段时间内，我市取得了以下成绩：一是注重对律师法的学习宣传和贯彻能够按照律师法的要求规范律师执业行为，使其公正执业、文明报务二是能够坚持一手抓行政管理，一手抓行业自律。

建立健全了一系列规章制度，使我市律师执业活动基本上做到了有章可循三是律师整体素质较高，职业道德、 执业纪律和服务质量高于一般的法律工作者 四是公、检、法三家及相关部门，在配合律师执业方面做的比较好二、存在的问题1 、律师的内部管理工作比较松散由于体制改革的原因，一部分律师产生的思想落差仍然没有消除，个别律师在执业过程中不够规范，服务的质量不够高同行恶性竞争，法律工作者与律师争抢案源，知识更新慢、集体积累少等问题2、司法行政部门不同程度地存在着“抓不住” 、 “不好抓”思想工作中创新精神不够，对律师服务质量的优劣、思想政治教育还处在放任的状态3、个别干警、个别部门对律师的执业配合不够三、几点建议1 、要全面而又有重点的学习律师法第十届全国人大常委会第三十次会议对律师法进行了修改，这也是律师法自1996 年 5 月 15 日通过后的第二次修改， 这次修改保留了成功经验，解决了在实际操作中各方面反映比较突出的问题，内容更完善，措词更严谨，要求更严格，可以说，修订后的律师法对完善律师制度、规范律师的执业行为，保障律师依法执业，充分发挥律师在社会主义法制建设中的作用，将起到积极的效果因此建议公、检、法、司及相关单位要认真组织学习，并对照律师法结合本单位的工作职责认真抓好学习。

为修订后律师法的实施做好知识和行动上的准备2、全社会都要正确的理解律师的职业，尊重其人格和劳动，支持依法执业律师是依法取得律师执业证书，接受委托或指定为当事人提供法律服务的执业人员，他们是我国法制建设的重要力量，是法律的传播者、维护者和执法监督者他们与司法机关同办一个案，同依一部法，有共同目标追求，因此，全社会都要理解他们职业，尊重他们的人格和劳动，依法支持配合执业，当然对他们的执业活动也要给予监督3、司法行政部门要切实履行监督管理和指导的职能新律师法第 52 条与 55 条赋予县级人民政府司法行政部门对律师执业活动的日常管理权和非法执业的行政处罚权这是结合近几年律师法的实践有针对性的提出来的回答和规定了县级司法行政部门在没有审批权的情况下具体抓什么，怎么抓的问题，因此，建议司法行政部门在今后要重点抓好以下几个方面工作：一是要抓好律师队伍中党的组织建设和思想建设二是要协调相关部门加强对律师队伍执业活动中的日常规范化管理三是要及时调查对律师的投诉，并根据情况向上级司法行政机关提出处理建议四是要协调解决公、检、法三家及相关部门在配合律师执业活动中存在的问题，打击非法执业行为，为律师创造一个良好的执业环境。

五是要加大力度研究对律师服务质量考核的标准与办法做好以上工作，司法行政部门要转变作风，积极作为，切实履行职责，做到管理和服务两手抓，全面提高我市司法行政部门的管理水平4、要继续加强律师队伍职业道德和执业纪律建设，不断提高服务质量 “律师这一职业是一个看起来很美，听起来很酷，说起来很烦，做起来很难的职业” 回顾我国律师制度改革和发展的过程，广大律师积极适应体制的转换，精心代理，热情服务，化解了大量社会矛盾与纠纷在国家的政治经济生活中作用越来越重要然而，在前几年的实践中，也不同程度存在着服务质量低劣，同行恶性竞争，为取悦当事人而违法办案，为经济利益而怂恿委托人增加诉讼成本等不道德的行为为此，建议今后市司法局及律师事务所要加强对律师职业道德和执业纪律的教育，把忠实于宪法、法律、事实和追求公正当作人生目标，鼓励他们做护法的勇士，而不要做麻烦的制造者5、法院要与司法局紧密配合，共同抓好律师执业活动的日常管理律师的执业活动大量的时间是与法官打交道，没有法官的配合，对律师的监督不容易落到实处，法官对律师执业活动监督如何是衡量与律师关系是否正常的重要因素，因此法官一定要克服“与已无关”的思想，主动负起责任，及时沟通协调， 把对律师的监督与落实省高院、 省司法厅 《关于进一步规范法官和律师相互关系维护司法公正的暂行规定》结合起来，进一步促进律师队伍的建设和服务质量的提高。