xx公司沥青混凝土产业提质增效行动方案（十四五）.docx

xx公司沥青混凝土产业提质增效行动方案——目录一、 发展思路 1二、 发展原则 2三、 任务重心 3四、 目标 5五、 产业环境分析 5六、 实施保障 7重点项目分析：xx有限责任公司xx项目 10重点项目分析：xx项目 18当前是我国加快转变经济发展方式的关键时期，为加快区域产业转型升级，提升产业核心竞争力，促进行业持续健康发展，提出本指导意见一、 发展思路按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，全面落实科学发展观，走新型产业化道路，以市场需求为导向，以发展产业化为契机，继续调整产业结构，进一步提升行业发展总体水平；优化区域布局，培育产业带和企业集群；增强自主创新能力，推动行业科技进步促进产业健康、稳定和可持续发展二、 发展原则1、坚持创新发展实施创新驱动发展战略,突破并推广关键共性技术,加快新产品研发与应用进程,完善标准体系,增强自主创新和品牌建设能力2、因地制宜，示范引领着眼区域实际，充分考虑经济社会发展水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准制定合理技术路线，采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范3、协同推进以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展方向，完善产业协同创新体系，积极对接本地创新资源和优质产业，主动延伸产业链条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业链，促进产业结构优化升级和协调发展，打造产业创新中心。

4、坚持市场主导发挥市场配置资源的决定性作用，促进优胜劣汰着力推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用新的思路推进产业结构调整，切实转变发展方式，不断优化产业结构和产业布局5、坚持融合发展推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展6、产业联动，协同发展统筹协调产业与关联产业联动发展，培育关联生产业，促进产业成链发展，提升产业发展水平，增强行业发展的整体性和协调性，扩大高端产品服务供给，加快产业和产品向价值链中高端跃升三、 任务重心(一)延伸产业链支持优势企业以提高竞争力为核心，优化技术、品牌、管理 、资源、市场等要素配置，着力做强主业，加快拓展市场，延伸产业链，做大相关多元产业二)推动重点项目建设，促进产业提质增效充分发挥重大项目建设对产业的投资带动作用，进一步推进区域产业的供给侧结构性改革三)发展壮大产业集群，优化产业布局充分发挥产业基地的产业区域集群优势，打造区域产业中心努力巩固区域作为产业中心的地位，聚集若干大企业（集团）加强统筹协调，做好有关规划的衔接，做好重要产业基地和产业集群的分工和协作，优化产业布局推动各产业集群向国际化接轨，把各产业集群培育成国际采购中心和知名品牌集散地。

四)实施科技创新提升工程引导行业企业提高信息化、自动化水平重点建设各类产业公共研发平台、重点试验室、工程中心、企业技术中心等高水平创新平台依托大型企业集团、科研院所、高校等单位，构建完善产学研用相结合的产业发展创新体系创建一批以行业为特色的技术中心、工程中心或重点实验室，完善产业发展所需公共研发、技术转化、检验认证等平台提升行业产业科技创新能力推动企业与行业科研机构合作，加强核心技术自主创新和引进消化吸收再创新，到xx年新增创新平台xx个五)加强组织协调完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案六)强化政策落实，优化产业结构以新型工业化为牵引，加快推进消费升级，开展示范试点，推进新型产业发展，不断扩大应用市场协调各部门职能部门，出台相应的政策措施，加快结构调整步伐促进全行业整体素质的提高和经济效益的增长四、 目标区域产业结构进一步优化，行业经济总量稳步上升到xx年，产业销售收入达到xx亿元，年均增长率达到xx%以上到xx年，产业集群集聚发展取得显著成效在核心区及外围，形成xx个特色产业集中区。

五、 产业环境分析沥青混凝土（bituminousconcrete）俗称沥青砼，是人工选配具有一定级配组成的矿料，碎石或轧碎砾石、石屑或砂、矿粉等，与一定比例的路用沥青材料，在严格控制条件下拌制而成的混合料我国原来的各类路面，基本上设计为水泥混凝土结构，水泥混凝土具有制作周期长、养生周期长、维护难度大、对轮胎的磨损大、噪音大等特点随着国内沥青生产工艺的进步，以及居民对行车舒适度要求的提高，2010年开始，开始对新修路面采取沥青混凝土结构，这带动了沥青混凝土行业的快速发展我国砂石骨料仍处于产需两旺的阶段，未来较长的时间内产量或都将处于高位运行但我国砂石行业作为一个长时间以传统粗放模式发展的行业，随着环保督察执行力度的上升，受到严重冲击，相关企业出现了大面积的限产停产、关停退出，致使各地砂石价格急速攀升，对下游行业造成了严重冲击具体来看，受环保督察影响，2018年部分砂石企业关停，当年产量同比2017年下降3.4%；2019年国内的砂石产量有所回升，约188.1亿吨2020年国内砂石骨料的产量为190.7亿吨石油沥青是高等级道路建设不可或缺的材料之一，随着国家“十二五”规划和“十三五”的实施，全国公路密度逐年上升，对石油沥青的需求量也快速增长。

随着国内原油产量增长，国内沥青产量也逐渐上升，2018年，我国石油沥青产量为4025.3万吨，同比增长1.14%2019年石油沥青产量为5039.1万吨，同比增长23.2%，其中12月石油沥青产量为482.1万吨，同比大增49.1%2020年我国石油沥青产量达6279.6万吨，同比增长24.62%石油沥青的用途比较广泛，但道路建设仍是石油沥青主要消费领域当前，国家公路建设以新建高速公路为主，同时随着我国高速公路建设规模的增加和国家对公路沥青路面要求标准的提高，国内道路沥青需求中的改性道路沥青需求将有所增加目前，国内沥青混凝土行业生产区域主要分布在华东地区山东省、江苏省、广东省、浙江省、河北省、新疆区、河南省、福建省、上海市是国内沥青混凝土生产主要区域沥青混凝土主要用于路面铺设，行业体量主要取决于我国道路建设、道路养护方面的市场需求随着我国公路网基本形成，公路发展由“建设为主”转入“建养并重”阶段，我国道路建设和道路养护需求巨大，未来沥青混凝土市场需求前景广阔据统计，2011年中国沥青混凝土行业市场规模为1125亿元，2020年沥青混凝土行业市场规模为2544.4亿元，年复合增长率为9.49%。

六、 实施保障(一)加大资金支持力度，扩大企业融资渠道行业主管部门及产业企业要加强与银信部门衔接，争取资金支持要加快信用担保体系建设，解决中小企业融资难、贷款难的问题专项资金对优势产业企业的项目给予积极支持根据长期资本证券化这一金融发展的新趋势，大力开拓资本市场，培育产业企业上市后备资源，争取有更多企业成功上市二)加强组织领导成立区域产业发展领导小组，充分发挥产业发展领导小组对规划实施的领导和组织协调作用，协调解决产业发展的重大问题，确保规划各项目标任务得以实现各有关部门要增强全局意识，切实履职尽责，落实各项政策措施，全面推进产业领域各项工作 (三)强化产业行业监管认真贯彻执行产业政策法规和产业行业规章、标准，加快产业行业监管办法和行业标准的制定和实施，推动产业企业标准化建设加强产业经济运行分析和市场需求预测预警，规范产业信息报告和发布制度，为决策提供信息支持四)深化国际交流合作在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流，不断拓展合作领域加强与国外产业研究机构开展交流合作，及时准确把握世界产业发展趋势鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构合作，鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构，努力掌握产业核心技术。

鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才培训中心，争取更多高端产业项目落户本地五)推进全行业信息化管理水平的措施主管部门做好行业发展和运行形势监测分析，及时了解和掌握主要产业产、供、销、价格、进出口及投资等方面的动态信息，针对突出存在的矛盾和问题，提出有效的政策措施建议加强行业发展的基础信息工作，建设包括产业投资发展、生产运行、市场供求和价格、人才、新产品、新装备等动态信息在内的反映行业发展和运行的数据库及信息分析系统，为实施行业管理提供信息支撑，为企业经营管理提供信息服务推动企业构筑信息化平台，利用信息化技术整合信息资源，实现内部管理运行和商务活动的电子化、网络化和智能化通过试点示范，以点带面，不断推动企业信息化水平的全面提高六)强化人才队伍建设在国内外知名高校、产业研究机构建立培训基地，开展产业专题培训，培育一批具有全球战略眼光和产业理念的领军型战略企业家采用市场化运作模式，加快培养造就一批具有产业意识的职业经理人鼓励企业面向海内外引进高层次领军型产业人才，着力打造具有国际先进水平的产业创新团队面向产业发展需求，优化高等院校学科设置，实施产业高技能人才培养工程，依托高技能人才公共实训基地、大型骨干企业、技工院校等，加快培养一批满足产业发展需求、具有实际技术操作能力的高技能人才。

七)加强招商引资和重点项目建设在招商引资工作上，要以本规划的重点产品为方向，以完善产业链为重点，着力引进世界500强和国内行业10强企业，进一步提升区域产业技术和产品档次，促进区域产业结构调整和优化升级八)完善配套政策加强产业政策与财税、金融、价格等相关政策衔接支持各类资本通过提供并购贷款、并购票据、直接融资等多种形式参与建材企业兼并重组营造崇尚专业的社会氛围，为行业发展提供人才保障开展国际技术、标准、品牌等交流，培养复合型人才加强国别产业政策研究，搭建海外资源开发、项目建设、品牌营销和技术标准体系的专业化服务平台重点项目分析：xx有限责任公司xx项目（一）项目投资主体xx有限责任公司（二）项目负责人xxx（三）项目单位简介公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。

公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升四）项目背景当前，世界经济在深度调整中曲折复苏，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，外部环境不稳定不确定因素增多国内经济面对深刻的供给侧、结构性、体制性矛盾，经济减速还没触底，下行压力仍然较大同时，新一轮科技革命和产业变革酝酿新突破，新产业、新业态不断成长发展也呈现出新的阶段性特征，将进入全面建成小康社会决胜期、生态文明建设提升期、经济发展动能转换期、新型城镇化加速推进期、全面深化改革攻坚期和全面推进依法治省关键期发展机遇和有利条件：——国家坚持创新发展，不断推进理论、制度、科技、文化等各方面创新，更加注重提高发展的质量和效益，更加注重供给侧结构性改革，既面临全国经济保持中高速。