政治经济学教程教学案例-第十六章
18页1、政治经济学教程教学案例-第十六章一、教学案例3案例一:攀枝花抓住创模契机,处理好环境与工业发展的关系,3案例二:粤危中寻机经济实现强劲回升:科学发展 率先突围4案例三:陕西日报:宜君县:打响“生态富裕和谐”牌 实现县域经济科学发展7二、教学素材8(一)书籍资料8、科学发展-和谐发展-率先发展8、科学发展 实践创新8、基于科学发展观的综合评价理论、方法与应用8、科学发展观的哲学底蕴8、中国科学发展报告 20099(二)视频资料9、厉以宁:股份制重构社会主义经济微观基础9、市场经济不是政府不干预的经济93、国企改革是中国改革重中之重94、对减员增效的另类思考9(三)相关试题9(四)电子课本91、科学发展观与经济结构调整92、全面建设小康社会的科学发展观9三、知识结构图10一、教学案例案例一:攀枝花抓住创模契机,处理好环境与工业发展的关系,http:/pzhrb.newssc.org/html/2008-03/25/content_77525.htm面对着环境问题历史欠账多、部分工业企业生产工艺相对落后、能耗大、资源利用率相对较低等问题,攀枝花该如何抓住创模契机,处理好环境与工业发展的关系,
2、促进经济健康可持续发展?近日,记者采访了市创模第四指挥部牵头单位负责人、市经委主任刘建明。“工业企业的污染治理问题是创模工作中最重要任务,也是经委今年的一项重要工作。创模对于转变经济增长方式,促进经济健康可持续发展能够起到一个很好的推动作用,应该说是促进经济与环境和谐发展的一个契机。”刘建明在接受采访时说,创模的最终目标是促进经济与环境的协调发展。围绕着创模目标的实现,今年工业污染的治理将重点突出三个方面的工作,即淘汰落后、节能减排和发展循环经济。淘汰落后促进产业结构调整自去年8月份以来,市政府加大了关闭、淘汰落后生产工艺、设备的力度,全面完成了省政府下达的关闭8家煤矿和2家电厂,淘汰部分落后生产工艺及设备的企业20家的目标任务。今年初,市经委在各县区开展了针对一批能耗高、污染大、不符合产业政策的工业企业的摸底调查,结合区县经济部门意见,安排了22个项目,涉及要关停的企业19家,部分企业落后的生产工艺、设备要被淘汰或者更换升级,重点在西区、攀钢、仁和、钒钛产业园区等地,主要涉及建材、钢铁、焦化、冶炼等行业。今年10月份,淘汰落后的工作要全部完成。2007年我市关闭、淘汰落后设备共涉及3
3、0户企业,当年实现节能量24.36万吨标煤,年节能量36.84万吨标煤。“淘汰落后从短期来看,对经济增长有一定的影响。但是从长远来看,对于减少污染物排放、推动产业结构的调整和优化升级具有重要意义,能够促进经济更加健康、可持续发展。”刘建明说,今年我市将投入100多万元资金鼓励支持企业进行技术改造、更换升级,帮助存在落后设备、落后工艺的企业解决一些后顾之忧,鼓励企业大胆投入,大胆地进行技改,使企业通过淘汰落后来实现升级发展。同时,鼓励企业充分利用工业企业的技改资金、资源综合利用的税收减免政策、西部大开发优惠政策等,来扶持企业技改,积极朝着结构调整方向发展。节能减排大力发展循环经济“攀枝花是以工业、资源开发为主的城市,固体废弃物、气体废弃物、液体废弃物等的排放量比较大,GDP能耗较高。同时,资源的开发必然会对环境有一定的影响。降低能耗,就能一定程度地减少排放。淘汰落后是实现资源合理利用、节能减排的一种方式,另外,对排放量比较大的企业进行治理,通过工程治理来实现减排和发展循环经济也是实现节能减排的重要途径。”刘建明介绍,按照“十一五”发展规划要求,“十一五”期间,我市的GDP能耗要下降22%
4、。2006年,我市完成了6%。2007年,我市在结构调整、淘汰落后生产力中,淘汰了30个项目,一年就要节约煤炭40多万吨;上了一些比较好的二次能源利用的项目,像矸石发电、焦炉煤气的利用等,节能也在100万吨标煤以上,去年工业增加值增长20%,能耗增加不足10%,相比之下,工业增加值能耗下降到了11.3%。今年,我市安排了26个省级、市级、区县级项目要求重点限期治理,来实现二氧化硫、COD排放以及氨氮等的排放达标。同时,结合攀枝花的具体情况,拟定了每年应该设立的10个大的循环经济项目,项目涉及到钒钛磁铁矿还原、尾矿、尾渣的综合利用、矿石的再洗再选、焦炉煤气、黄磷尾气综合利用等等,通过发展循环经济,促进结构调整,实现经济快速发展、能耗下降、环境改善的目标。降低能耗严把项目审批关针对项目审批问题,刘建明表示,市经委将继续实行建设项目能耗审批制度,与市发改委等投资主管部门负责全市建设项目的能源评估和审计、审查工作,对于年综合能源消费总量在500吨标准煤以上(含500吨)的项目,应当进行节能评估和审查。严格执行国家及省有关固定资产投资项目节能评估和审查的规定,把是否通过了节能评估和审查作为新上项
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