05.牦牛产业典型发展模式与代表性企业分析

1、牦牛产业典型发展模式与代表性企业分析 第一节 典型区域发展情况 一、青海牦牛产业发展现状 当前，青海省畜牧业发展方向更加清晰，“生态优先、绿色发展”成为主方向，“净土青海、高原臻品”成为主基调。农业现代化，乡村振兴、共同富裕，绿色有机农畜产品输出地建设的总要求，正在全省上下形成合力，扎实推进。生态、绿色是青海名片的亮点，青海面向国内外的新标记。 青海是世界牦牛主产区，牦牛产业是青海最具特色、最具潜力、最有发展前景的农牧产业之一。为全面推进青海省牦牛产业发展，建设具有高原特色青海特点的现代牦牛产业体系，实现牦牛提质增效，加快全省牧区发展步伐，2018年，青海省人民政府出台了关于加快推进牦牛产业发展的实施意见。牦牛产业作为青海省的标志性生态产业，发展速度和发展质量得到了明显的提升。 (一）前期建设成效 1.基本情况 在西宁市经济技术开发区、涅源县，海东市互助县、平安区，海北州祁连县、海晏县、刚察县，海南州共和县，果洛州玛沁县、久治县、班玛县、甘德县、达日县，黄南州河南县、泽库县、同仁市，玉树州玉树市、称多县、治多县、杂多县、曲麻莱县等县区，以农牧业产业化龙头企业、省级农牧业产业化联合体、农

2、牧民专业合作社、科研事业单位、农牧业产业化龙头企业协会和产业联盟为主，实施牦牛产业发展专项行动计划，重点支持牦牛制品精深加工、冷链物流建设、初加工设施建设、饲草料生产加工、标准化基地建设、科技研发、智库建设和创新创业孵化基地建设。 建设各类牦牛产业生产加工线42条，购置设备3534台（套）,提供各类耗牛优质产品2.657万吨，新增和改造屠宰加工产能5.42万吨/年，新增和改造冷藏库6090吨。 2.建设成效 (1)产业链条不断完善 涵盖了毛牛肉、牦牛乳、牦牛毛、饲草料生产加工及标准化养殖基地建设等多个环节，通过“补短板、强弱项”，形成“牦牛良种+绿色标准化养殖+产地初加工+产品精深加工+副产物综合利用+仓储物流+市场营销+电子商务”的全产业链发展模式，加快了青海省牦牛养殖体系、加工体系、销售体系全价值链提升建设。打造了“唐古拉牦牛”“海晏牦牛”“玉树牦牛”等一批牦牛优势特色区域品牌，增强了产业发展的抗风险能力和市场竞争力。目前，产业集群牦牛肉总产量达到14万吨，第一、二、三产业总产值达到140亿元。 (2)公共平台建设不断完善 依托青海省畜牧兽医科学院、青海省畜牧总站、青海省牦牛繁育推

3、广服务中心等省级牦牛技术研发推广机构，建立了牦牛产业技术转化核心平台、国家农产品加工技术研发专业中心（牦牛）,扶持建设茶马互市牦牛交易平台1个，拥有省级产业技术转化基地5个、产业技术示范基地27个、产业重点对接县4个、产业技术指导县14个，设立了全国唯一的“牦牛遗传育种与繁殖科学观测实验站”。建成泽库牦牛国家现代农业产业园，实施牦牛原产地质量安全追溯，实现动物检疫、质量安全和牦牛保险“三标合一”。持续抓好牦牛产业科技创新平台建设，推进国家牦牛技术创新中心建设，提升科技协同链接能力。获得牦牛科研相关科技成果95项，其中省部级科技进步奖29项，标准33项、专利65项。 (3)经营主体不断壮大 目前，青海省共有牦牛产业省级以上龙头企业36家，集群内从事牦牛产业生态畜牧业合作社和农牧民专业合作社达到157家。经营主体通过参与牦牛优势特色产业集群建设，养殖基地环境得到改善，生产能力明显提升，企业运行能力明显增强、销售收入明显增加，新增牦牛产业国家级重点龙头企业2家，省级以上农牧业产业化龙头企业11家。 (4)利益联结机制更加紧密 以农牧业产业化联合体、农牧业产业化龙头企业、农牧民专业合作社和科研

4、院所为实施主体，有序推进牦牛产业集群建设，探索形成“经营主体+村集体经济+联合总社+草场流转+牲畜入股”的利益联结机制。共有6家国家级龙头企业、7家省级龙头企业、14家市州级龙头企业、129家农牧民专业合作社参与牦牛集群建设，直接带动农户1.15万户，集群产业从业农民年人均可支配收人从11499元提高到13342元，提高了1843元，牦牛主产区农牧民增收明显。 3.创新做法 (1)规范牦牛产业发展管理 印发青海省农业农村厅关于规范优势特色产业集群建设的通知（青农产2022180号）,对全省牦牛产业集群建设提出总体要求、部署重点任务、规范建设要求和申报程序。 (2)构建督导服务机制 结合全省农业农村系统领导干部和科技人员服务基层行动，依托青海省乡村产业发展指导中心，组建牦牛优势特色产业集群专项督导服务组。采取“一人一县”点对点项目督导服务方式，实行“一县一档案”“一月一督导”制度，实地了解项目实施和资金支出情况，对实施进度缓慢的项目及时通报责令整改，确保牦牛优势特色产业集群项目保质保量完成。 (3)开展省级评价验收 按照农业农村部集群项目绩效评价要求，委托第三方审计机构对实施的集群项目进

5、行省级绩效评价。印发青海省农业农村厅关于开展牦牛优势特色产业集群建设项目省级验收检查工作的通知，会同省财政厅开展材料审查和实地验收，确保牦牛优势特色产业集群项目建设质量和成效。 (4)纳入政府年度考核目标 将牦牛产业集群建设任务纳入青海省绿色有机农畜产品输出地建设考核体系，列为省委、省政府重点督查考核内容，将考核结果作为各地区下年度政策支持、项目安排的重要依据。 毛牛产业典型发展模式与代表性 (二）优化牦牛产业发展的空间布局和功能分工聚集生产要素，强化产业基础，统筹推进牦牛产业科研、生产、加工、流通、休闲、服务协同发展，全省牦牛产业布局更加合理，功能更加完善。 1.加工物流集群区 以科研院校为主体在西宁市区和涅源县开展牦牛系列产品加工设备研发，建成青海省牦牛产业创新创业孵化实训基地，完善牦牛产业标准体系；以省级农牧业产业化联合体和国家级、省级龙头企业为主体，在平安区、互助县、海晏县、祁连县、共和县建成牦牛肉、牦牛乳精深加工生产线及冷链物流基地，建成全省首个牦牛活畜及肉产品线上交易平台。加工物流集群区实现第二、第三产业融合增值，成为牦牛产业转型发展的新亮点和融合发展的新载体。 2.绿色养

6、殖集中区 以省级农牧业产业化联合体，国家级、省级龙头企业和合作社为主体，依托国家玉树州牦牛特色农产品优势区，在玉树州5县（玉树市、称多县、治多县、杂多县、曲麻莱县）、果洛州5县（玛沁县、班玛县、久治县、甘德县、达日县）、黄南州3县（河南县、泽库县、同仁市）打造绿色有机养殖区，开展现代种牛繁育基地和绿色高效牦牛养殖基地建设。在海北州刚察县，海南州2县（兴海县、同德县）打造特色高效养殖区，开展饲草料生产加工基地建设，配套建成交易市场、初加工设施和物流设施。 一是依托牦牛优势特色产业集群建设，充分释放牦牛产业发展潜力，有效提升“净土青海、高原臻品”的区域公用品牌知名度。 二是强化牦牛产业短板弱项，延伸产业发展链条，强化牦牛产业精深加工能力，提高牦牛产业增值收益，有效拓宽农牧民群众的致富增收渠道。 三是鉴于地区经济发展滞后，国有农垦企业长期缺乏产业政策支持，产业结构单一的现状，通过实施牦牛优势特色产业集群项目，改造升级加工仓储设施，增强产业发展基础，有效促进国有农垦企业发展。 (三）下一步的思路目标 以打造绿色有机农畜产品输出地为目标，围绕乡村振兴战略部署，坚持市场主导、政府扶持的原则，按照全

7、产业链开发、全价值链提升的思路，以牦牛为主导产业，集中资金、人力、技术、信息等产业要素，突出围绕牦牛产品精深加工、牦牛生产基地建设和冷链仓储设施改造等重点，补齐2020年、2021年牦牛产业集群建设短板，健全耗牛产业利益联结机制，打造第一、二、三产业紧密融合、链条结构合理的牦牛产业集群，助力青海农牧业高质量发展。 依托平台持续支撑牦牛产业发展。青海联合西藏、四川、甘肃的9家省部级牦牛相关实验室，成立了“牦牛研发联合实验室”，聚合了全国牦牛研发的主要力量，已获得正式批准。 支撑牦牛产业发展的平台还有科技部“三江源生态与高原农牧业省部共建国家重点实验室高原生态畜牧业平台”“国际交流与合作基地”，教育部“三江源生态系统野外科学观测研究站称多站”，农业农村部“国家农业科技创新与集成示范基地”“国家牦牛肉加工技术研发专业中心”，国家市场监管总局“青藏高原耗牛标准化区域服务与推广平台”，国家产业技术体系相关岗位专家、实验站，家畜遗传资源保护与创新利用重点实验室（甘肃/青海/西藏）,高原放牧家畜动物营养与饲料科学实验室，青海牦牛工程技术研究中心，青海省农牧业牛产业科技创新平台，青海省高寒草地适应性管

8、理重点实验室，牦牛研发联合实验室，生态畜牧业大数据联合实验室，青海省高原家畜遗传资源保护与创新利用重点实验室，青海省动物疫病病源诊断与绿色防控技术重点实验室，下一步将继续依托各类平台形成支撑牦牛产业发展的新局面。 二、西藏牦牛产业发展现状 (一）西藏农牧基础概况 西藏自治区位于青藏高原西南部，青藏高原平均海拔在4000米以上，海拔跨度大，素有“世界屋脊”之称。 西藏地势由西北向东南倾斜，地形复杂多样，有山脉、沟峡、冰川、裸石、戈壁等多种地貌类型，有分属寒带、温带、亚热带、热带的种类繁多的植物和动物。地貌大致可分为喜马拉雅山区、藏南谷地、藏北高原和藏东高山峡谷区。西藏的气候由于受地形、地貌和大气环流的影响，独特而且复杂多样。气候总体上具有西北严寒干燥、东南温暖湿润的特点。气候类型也因此自东南向西北依次有热带、亚热带、高原温带、高原亚寒带、高原寒带等各种类型。 西藏自治区耕地集中分布在藏南河谷及河谷盆地中，东部和东南部也有少量分布。西藏土地资源的最大特点是未利用土地多，占土地总面积的30.71%,可利用潜力很大。西藏天然草地面积超过内蒙古和新疆，位居全国第一，是中国主要的牧区之一。 西藏自

9、治区拥有宜农耕地680.57万亩，耕地面积523.43万亩，约占全区土地总面积的0.31%;牧草地96934.8万亩，约占全区土地总面积的56.72%;林地10716万亩，约占全区土地总面积的6.27%。西藏耕种土壤的垂直分布区间为海拔6104795米，其中海拔2500米以下的面积占5.6%,海拔2500-3500米的面积占11.4%,海拔35004100米的面积占60.8%,海拔4100米以上的面积占22.2%。草地土壤中包括了尚未作为放牧草场利用的荒草地土壤。那曲和阿里地区的面积最大，分别占全区草地面积的40.25%和26.30%;其次是日喀则，占15.44%;昌都占8.39%;山南占3.99%;林芝占2.72%;拉萨占2.91%。草地土壤的垂直分布区间为海拔28005600米，其中海拔4600米以上的草地土壤面积占82%,海拔35004600米的面积占14%,海拔低于3500米的面积占4%。 西藏的耕地面积绝大部分分布在江河干、支流的河谷阶地、山麓斜坡、冲积扇地和湖泊平原一带，而且大部分耕地是由草甸土、亚高山草原土、亚高山草甸土等开垦而来的。土壤类型因分布环境条件不同，在质地上有很大差异。 大部分耕地的有机质含量低，即使有少数土地含腐殖质较多，亦因温度低，微生物繁殖慢、数量少、分解缓慢，很少被作物所吸收，部分耕地还存在着地面不平整、耕层较浅、砂性重、石砾多、质地偏粗、易漏肥等现象。在复种区耕作土壤的潜在肥力较高，供氮和供磷能力也较强。 西藏农业属于典型的高原农业，其农作物分高原和低地农作物两种。高原农作物主要有青棵、莽麦、豌豆、马铃薯、油菜、圆根、萝卜、圆白菜等；低地农作物的种类多，农作物品种具有区域性特色，主要有稻谷、鸡爪谷、玉米、辣椒、扁豆等。种植业中的四大作物青棵、小麦、油菜、豌豆皆属喜冷凉作物、特别是青棵只适宜该地带种植，青棵在西藏是普遍种植的作物，随海拔升高种植面积不断加大，最后成为高寒地区的单一作物。农作物的耕作制度一般随海拔不同而相应地发生种类更替变化，种植制度也随海拔的升高发生显著变化。 西藏是我国传统的五大牧区之

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