食品检验工作规范PPT课件
57页1、食品安全法系列讲座之四食食 品品 检检 验验 工工 作作 规规 范范 ( 六 学 时 )导 语 2 0 0 9 年 2 月 2 8日全国人大常委会审议通过的食品安全 法规定:“食品生产经营企业应当建立健全本单位的食 品安全管理制度,加强对职工食品安全知识的培训,配备 专职或者兼职食品安全管理人员,做好对所生产经营食品 的检验工作,依法从事食品生产经营活动。” 2 0 0 9 年 7月 8日国务院常务会议审议通过的食品安全法 实施条例进一步规定:“食品生产经营企业应当依照食品 安全法第三十六条第二款、第三十七条第一款、第三十九 条第二款的规定建立进货查验制度、食品出厂检验制度, 如实记录法律规定记录的事项,或者保留载有相关信息的 进货或者销售票据。记录、票据的保存期限,不得少于两 年。” 导 语 (续) 2 00 9 年 12月2 3日国家质检总局公布的食品生产加工企 业落实质量安全主体责任监督检查规定也明确规定:食 品生产企业应建立进货查验制度,对供货者无法提供有效 合格证明文件的食品原料,企业应依照食品安全标准自行 检验或委托检验,并保存检验记录;企业应建立生产过程 控制制度,包括必
2、要的半成品检验记录;企业应建立出厂 检验记录制度,包括出厂检验的原始数据记录和检验报告 等。 本讲座以上述规定和卫生部2010年公布的食品检验工作 规范为依据,拟从证据学的角度,对食品检验工作进行 阐释和讲解,以此引起食品生产加工企业和检验人员的高 重视,并加大对这一工作的投入力度,确保食品安全。讲 授 要 目 食品检验报告与民事诉讼证据 食品企业检验人员的基本要求 食品检验报告复核及失职责任 一、食品检验报告与民事讼讼证据 民事诉讼证据的含义和种类 食品检验报告的属性和分类 食品检验报告单的证据价值 关于证据一词的释义 现代汉语词典释义:【证据】zhngj 甲事物能证明 乙事物的真实性,甲就是乙的证据。 法学词典释义: 证据 证明案件真实情况的一切事实。 即司法人员在办理民事案件、刑事案件、行政案件中依照 法定程序调查收集与案件有关,能帮助查明案情真相的一 切客观事实或者材料。 民事诉讼法、刑事诉讼法和行政诉讼法都明 文规定,证据必须经过查证属实,才能作为认定事实的根 据。 从以上的释义和规定来看,凡是称得上证据的事实,必须 具备三个属性,即客观性、关联性和合法性,而且应当缺 一不可
3、,否则不能称为法律上的证据。民事诉讼证据的种类 书证:指以文字、符号、图表、绘画等所承载的内容来证明案件真实情况的材料。其最大的特点是它以所承载的内 容来证明案件的真实情况。 物证:指以物体的形态、质量、规格、位置、特征等来证 明案件真实情况的一切物品和物质痕迹。它具有独立于的 主观意志以外客观存在的特性,并占据一定的空间,因而它具有自然属性。 视听资料:指利用现代化的技术手段,通过录音录像反映 出来的音响和图像,或者以电子计算机所储存的资料来证 明案件真实情况的证据。如录音带、录像带、电影胶卷、 电视监控器所存的数据和资料等。 证人证言:指了解案情且与案件无利害关系的人,将自己 所知道的有关案件的情况以口头或书面形式,向司法机关 所作的陈述。 民事诉讼证据的种类(续) 当事人的陈述:指诉讼当事人就案件的真实情况向法院所 作的陈述和辩解。其内容通常包括两个方面:一是有关案 件事实的陈述;二是请求法院作出有利于自己的辩解。 鉴定结论:指经司法机关的指定或聘请,具有专门知识和 技能的人对诉讼中所涉的某些专门性问题进行鉴定后得出 的结论。 勘验笔录:指行政机关或法院对案发现场和有关物证进行
4、勘查的情况和结果记录所形成的书面记载。 结 论:从 民事诉讼法 所列七种证据及其特征来 看,食品企业检验人员出具的检验报告,就其所载内容而 言,应当属于书证;就其载体的纸质、笔迹等理化特征及变化而言,则应属于物证。前者能反映送检物是否达到食品安全标准,后者则能反映检验报告是否有涂改或伪造。 食品检验报告的客观性 食品检验报告的客观性,是指食品检验报告所反映的内容 必须真实可信,丝毫没有杜撰、猜测、推断、臆想、妄语 等成分。它是食品检验报告的本质特征和首要属性,是使 食品检验报告具有证明力的前提。 其内涵应当包括:受检样品必须真实,而非替代品; 对受检样品的外观、形态、结构、成分等理化状况的描述 必须客观;对所采用的检验方法、手段和程序的叙述必 须如实;所作出的检验结论必须以检验仪器显示的原始 数据为根据,如实对照食品安全标准。 这四个方面应当缺一不可,否则所出具的检验报告就缺失 客观性,当然也就没有证明力。若将其出厂食品抽样送食 品安全监管部门设立或指定的检验机构检验,必然最终露 出马脚,对其所谓“合格”打上一个问号。食品检验报告的关联性 食品检验报告的关联性,是指食品检验报告所反映的
5、内容 应当同受检食品或半成品合格与否这一目的相关联,不可 离开这一检验目的而废话连篇。它是对食品检验报告应当 具有证明力的必然要求和保证 。 为了确保食品检验报告的关联性,省质监局 2009 年 4月24 日在四川省质量技术监督局食品生产加工质量安全整顿工作实施方案的文后,附具有食品生产企业成品出厂 (原料进厂)检验报告以及食品生产企业原材进厂检 验记录食品生产企业成品出厂检验记录,分别对其 文书格式和填写的栏目作出明确规定。食品检验员务必按 照格式和栏目逐项填写,不可漏项。 对于尚无统一格式的检验文书,如原材进厂检验记录、成 品出厂记录等,也应确保关联性,以免丧失其证明力。食品检验报告的合法性 食品检验报告的合法性 ,是指承担食品检验的人员必须是 经过专业知识和技能培训,依法取得食品检验资格证书 , 并严格按照操作规程实施食品检验和出具检验报告。它是 国家法律对企业食品检验的内在要求,是使食品检验报告 具有证明力的有力保障。 原人事部和国家质监局于 2001年1月1日发布的质量专业 技术人员职业资格考试暂行规定指出:国家对在企业从 事单位和社会团体中从事质量专业工作及相关工作的人员
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