2021年《刑法修正案（十一）》条文详细解读9

1、2021年刑法修正案（十一） 条文详细解读9,目 录,侵害英雄烈士名誉、荣誉罪,1.立法规定 第二百九十九条之一 侵害英雄烈士名誉、荣誉罪： 侮辱、诽谤或者以其他方式侵害英雄烈士的名誉、荣誉，损害社会公共利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。,2.立法背景 （1）实践中，该类型事件的现状、经典案例 近年来此类事件较为多发，歪曲历史特别是近现代史，造成了恶劣的社会影响。 例如，2013年某杂志刊发了洪某撰写的“狼牙山五壮士”的细节分歧一文，以历史细节考据、学术研究为幌子，否定英雄、抹黑英雄，引发“狼牙山五壮士”亲属及社会各界的反对、谴责。,再如，2013年5月，孙某以微博账号“作业本”为名，对邱少云烈士英雄献身的行为进行恶意调侃。2015年4月，某饮品公司在其网络营销活动中，借助“作业本”相关言论进行营销，并与孙某进行网上互动，产生了极大负面影响，遭到广大网友的谴责。,（2）立法经历 第一，2018年4月27日通过的中华人民共和国英雄烈士保护法明确规定，禁止歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神。 其中第26条规定，以侮辱、诽谤或其他方式侵害英雄烈士的姓名、

2、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,第二，2020年通过的民法典将英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉作为社会公共利益予以保护。 民法典第185条规定，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益的，应当承担民事责任。 第三，刑法修正案（十一）进一步将侮辱、诽谤英雄烈士的行为入刑，与英雄烈士保护法、民法典一起，构建其完整的英雄烈士保护法律体系。,3.司法实务 （1）本罪的对象：与侮辱、诽谤罪的区别。 （2）本罪与寻衅滋事罪的区别。,经典案例：仇某侵害英雄烈士名誉、荣誉案 2021年2月19日，微博大V仇某以网名“辣笔小球”在微博公开发布恶意歪曲事 实真相、诋毁贬损5名卫国戍边英雄官兵的违法言论，造成极其恶劣的社会影响 。 南京警方已对仇某以涉嫌寻衅滋事罪刑事拘留。 3月1日，仇某被南京检察机关以涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪依法批准逮捕。,修改赌博相关犯罪,1.立法变化,【开设赌场罪】开设赌场的，处三年以下有 期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严 重的，处三年以上十年以下

3、有期徒刑，并处 罚金。,【开设赌场罪】开设赌场的，处五年以下有 期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严 重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处 罚金。 组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌 博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照 前款的规定处罚。（组织参与国（境）外赌 博罪）,2.立法背景 （1）近年来，赌博犯罪的现状、发展。 第一，集团化犯罪趋势明显，其组织严密、分工明确。 浙江省某地区检察院半年受理审查起诉的20件赌博犯罪案件，全部是团伙犯罪，其中单起案件涉案人数最多的达20人。,第二，网络赌博案件频发。 根据公安部消息，2019年，全国公安机关共侦破网络赌博刑事案件7200余起，抓获犯罪嫌疑人2.5万名，查扣冻结涉赌资金逾180亿元。,第三，跨境赌博趋势明显。 2020年以来，截至9月底，全国公安机关立各类跨境赌博案件8800余起，抓获 犯罪嫌疑人6万余人，打掉涉赌平台1700余个、非法技术团队730余个、赌博推广平台820个、非法支付和地下钱庄1400余个，查扣涉案资金上万亿元。,（2）开设赌场罪法定刑加重的原因 第一，团伙作案、分工明确，流动性强。 第二，手段逐渐由线下转为

4、线上开设，隐蔽性强。 第三，开设赌场多与黑社会性质组织势力相勾结，易引发次生犯罪。,（3）增设设组织国（境）外赌博罪的原因 跨境赌博衍生的“地下钱庄”跨境洗钱等犯罪进一步加剧了经济金融风险，严重影响我国经济安全。初步统计，我国每年从境内流出的涉赌资金超万亿元，危害国家金融安全，影响经济秩序。,（4）以往对组织国（境）外赌博行为如何定性。 第一，2005年5月，最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释第1条规定，组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的，属于刑法第303条规定的“聚众赌博”， 以赌博罪处罚。,第二，2020年10月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布 办理跨境赌博犯罪案件若干问题的意见进一步明确了跨境赌博犯罪的认定。 例如，以营利为目的，境外赌场经营人、实际控制人、投资人，组织、招揽中华人民共和国公民赴境外赌博，属于开设赌场罪。,又如，以营利为目的，利用信息网络、通讯终端等传输赌博视频、数据， 组织中华人民共和国公民跨境赌博活动，也属于开设赌场罪。 再如，组织、招揽中华人民共和国公民赴境外赌博，从参赌人

5、员中获取费用或者其他利益的，属于刑法第三百零三条第一款规定的“聚众赌博”。,3.司法实务 （1）组织国（境）赌博罪的认定 第一，组织对象须为中华人民共和国公民。 第二，行为人实施了组织国（境）外赌博的行为。 人在国内，但组织我国国民参与境外的网上赌博的也算。,第三，必须达到数额巨大或其他严重情节。 其他严重情节是指，赌资虽未达到数额巨大，但接近数额巨大的条件，有其他严重情节的情况，如抽头渔利的数额较多，参赌人数较多。,（2）组织国（境）外赌博罪与赌博罪、开设赌场罪的区别 第一，客观方面不同。 第二，主观方面不同。,（3）组织与招揽的区别 “招揽”不能简单等同组织。 如旅行社或个人组织人员赴境外旅游，如果只是作为旅游项目招揽人员去赌场 进行娱乐性赌博，不能视为组织国（境）外赌博罪。 如果招揽人员去赌场赌博的数额较大、时间较长，或者旅游的主要目的就是去赌场赌博的等，则应当视为组织国（境）外赌博罪。,妨害传染病防治罪,1、立法变化,【妨害传染病防治罪】违反传染病防治法的规定，有下列 情形之一，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的， 处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年 以上七

6、年以下有期徒刑： （一）供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准 的； （二）拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求，对传染病 病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的； （三）准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染 病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传 染病扩散的工作的； （四）拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预 防、控制措施的。,【妨害传染病防治罪】违反传染病防治法的规定，有下列 情形之一，引起甲类传染病以及依法确定采取甲类传染病预 防、控制措施的传染病传播或者有传播严重危险的，处三 年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上 七年以下有期徒刑： （一）供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准 的； （二）拒绝按照疾病预防控制机构提出的卫生要求，对传 染病病原体污染的污水、污物、场所和物品进行消毒处理 的； （三）准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染 病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传 染病扩散的工作的； （四）出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被 传染病病原体污染的物品，未进行消毒处理的； （五）拒绝执行

7、县级以上人民政府、疾病预防控制机构依 照传染病防治法提出的预防、控制措施的。,2.立法背景 （1）总结新冠肺炎疫情暴发后的实践经验。 如个别地方出现一些行为人拒绝执行县级以上政府、疾病预防控制机构提出的防控措施。 再如，新冠疫情并不属于甲类传染病，但由于其传染性强，需要严格防控，依法将其确定为采取甲类传染病预防、控制措施的传染病。 （2）进一步与传染病防治法的有关规定相衔接。,3、司法实务 本罪与以危险方法危害公共安全罪的区别 经典案例一 2020年2月2日晚，赣州市公安局章贡分局通报，陆某（女，江西赣州人，已确诊为新型冠状病毒感染的肺炎病例，现已隔离收治）居家隔离期间仍乘公共交通出行，被公安机关以涉嫌危险方法危害公共安全罪立案侦查。,经查，1月17日，陆某乘飞机到外地游玩，于25日返回赣州。在旅游期间，陆某与新型冠状病毒感染的肺炎确诊患者有亲密接触。在依法依规告知且要求其居家隔离的情况下，陆某仍乘公共交通工具与他人密切接触，造成严重后果。,经典案例二： 新冠肺炎防治期间，田某到当地镇医院就诊，被诊断为肺炎。医护人员询问其是否有武汉旅居史，田某某隐瞒到过武昌、汉口的事实，谎称从石家庄返

8、回家中。后田某到当地县人民医院就诊，医护人员询问其近期是否到过武汉，其仍故意隐瞒到过武昌、汉口的事实，被收治于该院呼吸内科普通病房。之后，田某某在医护人员得知其有汉口旅居史再次询问时，仍予以否认，在被诊断疑似患有新冠肺炎而转入感染科隔离治疗过程中，不予配合并要求出院。最终田某被确诊患有新冠肺炎。因田某某违反新冠肺炎疫情防控相关规定，故意隐瞒从武昌、汉口返乡的事实，造成医护人员及同病房病人共37人被隔离观察。 法院最终认定其构成妨害传染病防治罪。 最高人民法院第一批10个依法惩处妨害疫情防控犯罪典型案例,非法采集、走私人类遗传资源罪,1.立法规定 第三百三十四条之一 非法采集人类遗传资源、走私人类遗传资源材料罪： 违反国家有关规定，非法采集我国人类遗传资源或者非法运送、邮寄、携带我国人类遗传资源材料出境，危害公众健康或者社会公共利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。,2.立法背景 （1）人类遗传资源非法外流不断发生。 （2）人类遗传资源的利用不够规范、缺乏统筹，危及我国生物安全。 （3）实践对此类行为处罚力度不够，有的是行政处罚，有的只有达到情节 严重，才能以非法经营罪定罪处罚。,案例： 2018年10月24日，科技部在官网公布6份处罚信息，涉及华大基因、复旦大学附属华山医院、苏州药明康德、阿斯利康、艾德生物、昆皓睿诚等6家公司。 罚单显示，这6家公司均违反了人类遗传资源管理规定，有的违规转运接收已获批项目的剩余样本；有的违规开展国家合作研究；有的甚至将人血清作为犬血浆违规出境。 科技部首次在官网公布人类遗传资源行政处罚信息。,谢谢您的观看,

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