《宏观经济管理研究》第五讲讲课提纲.docx

名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -第五讲 产业政策产业政策是市场经济条件下政府调控经济的重要政策；一、产业与产业政策（一）产业及其划分产业是由同类企业集合而成的经济门类；产业划分的通行做法“三次产业”划分；三次产业分类法由新西兰经济学家费歇尔在其 1935 年出版的《安全与进步的冲突》中最先提出；我国对三次产业的划分始于 1985 年；国家统计局《关于建立第三产业统计的报告》 首次规定了我国三次产业的划分范畴； 随着经济进展，我国对三次产业划分进行了多次修订；目前实行的是 20XX年制定的《三次产业 划分规定》；我国三次产业划分的规定是：第一产业是指农、林、牧、渔业；其次产业是指采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业；第三产业是指除第一、二产业以外的其他行业；（二）产业政策及其由来产业政策是政府对肯定时期的产业形成和进展进行干预的各种措施的总和； “干预”包括规划、调整、引导、促进、爱护、扶持、限制等含义；产业政策包括产业结构政策、产业组织政策、产业布局政策等；产业政策的特点：中长期政策、结构性政策、供应治理政策； 作为政策概念于 50 岁月初由日本最先提出；70 岁月被国际经济组织和很多国家所重视，成为普遍接受的经济学概念， 并作为宏观经济政策运用于政府宏观治理实践；二、产业政策的类型产业政策主要包括产业结构政策、产业组织政策、产业布局政策；（一）产业结构政策是政府用以推动产业结构演进升级的各种政策措施； 是产业政策体系中的核心政策；其主要作用：推动产业结构演进升级；1、产业结构政策发挥作用的基本依据基本依据是产业结构演进的一般规律（趋势）（1）三次产业结构演进规律劳动力按一、二、三产业次序渐次转移（经济进展的重心相应转移）（2）工业结构演进规律一是重工业化规律； 在工业化进程中， 资本资料工业比重上升， 消费资料工业比重下降，轻 /重＝系数呈下降趋势；工业进展重心转移； 第 1 页，共 15 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -二是高加工度化规律； 在科技进步作用下， 加工组装工业比重上升， 采掘及原材料工业比重下降，整个工业的加工程度呈不断提高趋势；2、产业结构政策发挥作用的着力点（1）挑选和培养主导产业利用产业结构政策规划和培养主导产业进展的核心问题是主导产业的挑选；主导产业挑选的主要依据是：资源优势；市场前景；技术支撑力；关联效应；（2）规划培养战略新兴产业战略性新兴产业是指建立在重大前沿科技突破基础上， 尚处于成长初期、 将来进展潜力庞大，对经济社会具有重大引领作用的产业；我国“十二五” 规划把节能环保、 新一代信息技术、 生物、高端装备制造业、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业确定为战略新兴产业；（3）压缩过剩产业的产能；（二）产业组织政策政府用以调剂产业内部企业间关系的各种政策措施；产业组织政策的主要功能：1、 勉励竞争（ ---- 竞争效率）2、促进集中（ ---- 规模效益） 两类政策相辅相成；（三）产业布局政策政府用以促进经济资源在地区之间合理分布的各种政策措施；产业布局政策的主要功能： 通过促进资源在地区之间的合理流淌， 实现资源在空间上合理配置，促进地区经济的和谐进展；产业布局政策的着力点：规划不同功能区，以发挥各区域优势为着眼点促进产业集中；三、我国产业政策的历史回忆（一） 我国产业政策政策演化的大致过程我国正式使用“产业政策”功概念较晚（ 1989 年），但并不否定我国始终存在产业政策；1、“一五”时期经过 3 年经济复原， 1953 年进入第一个五年方案时期； 主要任务是集中建设156 个项目；产业政策的重心是优先进展重工业；“一五”终止时，工业化的初步基础基本建立； “优先进展重工业”的产业政策思路符合产业结构演进的一般规律（工业比重、重工业比重上升）；2、“大跃进”和经济调整时期（1）“大跃进”时期；提出“赶英超美”；产业结构急剧变动，产业政策显现重大偏差：以钢为纲；建立地方独立的经济体系；片面懂得工业化，把优先重工业变成钢铁独大；产业结构扭曲； 第 2 页，共 15 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -（2）调整时期； 1961 年起实行“调整、巩固、充实、提高”八字方针；调整，第一是产业政策调整： 大力进展农业； 压缩基本建设规模； 对企业实行“关、停、并、转、迁”；3、“文革”时期经济进展的指导思想是“备战备荒”；产业政策的着力点： “三线建设” ；连续实行“以钢为纲” 的政策； 进展“五小”工业；进展石油工业和石化工业；4、改革开放以来70 岁月末开头实施“调整、改革、整顿、提高”八字方针；产业政策发生明 显调整；先后强调产业进展的重点有：（ 1）加快农业进展；（ 2）优先进展轻工业；（ 3）进展乡镇企业；（ 4）加强交通运输和邮电建设；（ 5）加快进展能源原材料工业；（ 6）大力进展建筑业；（ 7）积极进展第三产业；（二）结论（1）制定和运用产业政策对于一个国家的经济进展具有及其重要的作用；（2）制定和运用产业政策必需顺应规律，但不能超越规律；四、我国产业进展中的问题及政策思路产业结构包括产业之间的比例关系和各产业内部各行业之间的比例关系； 产业结构合理与否对经济进展具有重要影响作用；（一）产业结构不合理及其调整1、产业结构不合理的主要表现从产业之间关系看， 我国第一产业基础脆弱， 其次产业大而不强， 第三产业进展滞后； 20XX 年，我国第一产业增加值占国内生产总值的比重为 9.2% ，其次产业增加值比重为 42.6% ，第三产业增加值比重为 48.2% ；从产业内部关系看， 第一产业， 狭义农业即种植业比重偏大， 科技农业进展滞后，种业成为“瓶颈”；其次产业，重化工比重过大，“重型化”；第三产业， 现代服务业进展滞后；2、产业结构调整的政策思路加强第一产业；提高其次产业；加快进展第三产业；20XX 年 12 月国务院颁布的《促进产业结构调整暂行规定》明确了我国产业结构调整的目标、原就、方向和重点；当前产业结构调整重点： 一是推动战略新兴产业进展； 包括节能环保、 新一代信息技术、生物、高端装备制造业、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业 等；二是 消化传统产业产能过剩；（二）产业组织结构不合理及其调整1、主要问题：（ 1）行业垄断；（ 2）缺少真正大而强的国际化企业；2、产业组织结构调整的政策思路（1）破除行业垄断； 第 3 页，共 15 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -（2）培养规模化企业；（三）地区结构不合理及其调整1、主要问题：地区结构趋同，产业布局不合理；2、产业布局调整的政策思路（1）实施主体功能区战略；（ 2）建立统一竞争市场；（ 3）转换投资主体；（ 4）实行国有投资责任制；实施“三大战略” ：一带一路、京津冀协同进展、长江经济带；佛学经典励志语录，一、人之所以痛楚，在于追求错误的东西；二、与其说是别人让你痛楚，不如说自己的修养不够；三、假如你不给自己苦恼，别人也永久不行能给你苦恼；由于你自己的内心，你放不下； 第 4 页，共 15 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -四、好好的管教你自己，不要管别人；五、不宽恕众生，不原谅众生，是苦了你自己；六、别说别人可怜，自己更可怜，自己修行又如何 .自己又懂得人生多少 . 八、福报不够的人，就会经常听到是非 ; 福报够的人，从来就没听到过是非；九、修行是点滴的工夫；十、在顺境中修行，永久不能成佛； 十一、你永久要感谢给你逆境的众生；十五、当你欢乐时，你要想，这欢乐不是永恒的；当你痛楚时你要想这痛楚也不是永恒的；十六、熟悉自己，降伏自己，转变自己，才能转变别人；十八、你可以拥有爱，但不要执著，由于分别是必定的；十九、不要铺张你的生命在你肯定会懊悔的地方上；二十、你什么时候放下，什么时候就没有苦恼；二一、内心没有分别心，就是真正的苦行；二二、永久不去只看众生的过错；你只看众生的过错，你永久污染你自己；二五、每一种创伤，都是一种成熟；二六、当你知道困惑时，并不行怜， 当你不知道困惑时，才是最可怜的；二七、高傲的人有救，自卑的人没有救；二八、你不要始终不满人家，你应当始终检讨自己才对；不满人家，是苦了你自己；二九、一切恶法，本是虚妄的，你不要太自卑你自己；一切善法，也是虚妄的，你也不要太高傲你自己；三十、当你苦恼的时候，你就要告知你自己，这一切都是假的，你苦恼什么 . 第 5 页，共 15 页 - - - - - - - - -名师归纳总结 精品word资料 - - - - - - - - - - - - - - -三一、当你未学佛的时候，你看什么都不顺；当你学佛以后，你要看什么都很顺；三二、你要包涵那些看法跟你不同的人，这样子日子比较好过；你要是始终想转变他，那样子你会很痛楚；要学学怎样忍耐他才是；你要学学怎样包涵他才是；三四、修行就是修正自己错误的观念；三五、医生难医命终之人，佛陀难渡无缘的众生；三六、一个人假如不能从内心去原谅别人，那他就永久不会心安理得；三七、心中装满着自己的看法与想法的人，永久听不见别人的心声； 三八、毁灭人只要一句话，培植一个人却要千句话，请你多口下留情；三九、当你劝辞别人时，如不顾及别人的自尊心，那么再好的言语都没有用的；四十、不要在你的聪明中夹杂着高傲；不要使你的虚心心缺乏聪明；四一、根本不必回头去看咒骂你的人是谁 .假如有一条疯狗咬你一口，莫非你也要趴下去反咬他一口吗 .四二、忌妒别人，不会给自己增加任何的好处；忌妒别人，也不行能削减别人的成就；四三、永久不要铺张你的一分一秒，去想任何你不喜爱的人；四四、多少人要离开这个世间时，都会说出同一句话，这世界真是无奈与凄凉啊 .四五、恋爱不是慈善事业，不能任凭施舍的；感情是没有公式，没有原就，没有道理可循的；四六、请你用慈善心和温顺的态度，把你的不满与委屈说出来，别人就简单接受；四七、制造机会的人是勇者；等待机会的人是愚者；四八、能说不能行，不是真聪明；。