梅花井煤矿安全生产事故应急救援预案 (最终稿).doc

梅花井煤矿2011年安全生产事故应急救援预案神华宁夏煤业集团有限责任公司梅花井煤矿安全生产事故应急救援预案预案级别：矿级二○一一年度编制单位：梅花井煤矿安全管理科编制时间：二○一一年二月二十日27目 录第一章 总 则1. 编制说明 12.危险源与风险分析 43.组织机构及其职责 44.预警和预防 115.应急响应 156.后期处置 167.应急保障 178.培训与演练 209.责任与奖惩 2210.附则 23附表1-1：重大危险源一览表 25附表1-2：危险化学品基础数据表 26附表1-3：应急救援通讯录 27附表1-4：应急救援指挥部员工及分队 28附表1-5：各采掘面救护箱救护器材明细表 29附表1-6：井下消防材料库材料明细表 30附表1-7：地面消防材料库明细表 32第二章 煤矿井下灾害专项应急预案第一节 瓦斯窒息、燃烧爆炸专项应急预案 33第二节 煤尘爆炸灾害专项应急预案 46第三节 矿井火灾事故专项应急预案 54第四节 矿井水灾事故专项应急预案 67第五节 矿井顶板事故专项应急预案 78第三章 机电运输事故应急救援预案第一节 电气事故应急预案 86第二节 机械设备事故应急预案 92第三节 运输事故应急预案 99第四节 高空坠落事故应急预案 106第四章 地面板块及其它专项预案第一节 地面火灾事故专项应急预案 110第二节 道路交通事故专项应急预案 114第三节 锅炉（压力容器）事故专项应急预案 116第四节 雨季“三防”重大险情及灾害应急预案 121第五节 地震应急预案 129第六节 地面土建事故应急预案 133第七节 食物中毒事故专项应急预案 139第八节 冬季“三防”灾害事故应急预案 144第九节 火药库发生爆炸事故应急预案 150第十节 立井防坠事故应急预案 152第十一节 职业病危害事故应急预案 157第五章 应急结束和后期处置1.应急结束 1612.后期处置 161第六章 其他事项1.应急救援演习 1632.贯彻学习 1633.预案修订更新和管理 1644.预案实施时间 164第一章 总 则1. 编制说明 1.1编制目的和依据为建立健全梅花井煤矿安全生产事故灾害救援体系，及时有效地开展应急救援工作，防止事故灾难扩大，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障煤矿职工人身安全和煤矿生产建设健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《生产经营单位安全生产应急救援预案编制导则》、《神华宁夏煤业集团有限责任集团公司生产安全事故综合应急救援预案》等法律、法规和有关规定，结合梅花井煤矿安全生产发展的实际需要，编制本预案。

1.2 适用范围本预案适用于梅花井煤矿范围内地面及井下生产经营过程中因各种危险因素引发或可能引发各级事故和突发事件的应急救援工作生产安全事故级别按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别特别重大事故（Ⅰ级）：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等重大事故（Ⅱ级）：造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～99人中毒、重伤，或者5000万元～1亿元直接经济损失的事故，或重大社会影响等较大事故（Ⅲ级）：造成或可能造成3～9人死亡，或造成30～49人中毒、重伤，或直接经济损失较大，或重大社会影响等；一般事故（Ⅳ级）：造成或可能造成1～2人死亡，或者1000万元以下直接经济损失的事故1.3 应急预案体系根据《生产经营单位安全生产应急救援预案编制导则》，梅花井煤矿预案体系包括：综合应急预案、专项预案及现场处置方案1.3.1综合应急预案从总体上规定应急组织机构和职责、应急响应行动、措施和保障等基本要求和程序等，是应对各类事故的综合性文件，由梅花井煤矿制定，经矿长批准后发布实施，并报神宁集团公司和有关部门备案。

1.3.2专项应急预案依据梅花井煤矿安全生产特点，为应对某一类或几种类型事故，着重解决特定事故的应急处置，是总体应急预案的支持性文件，由梅花井煤矿各有关科室负责组织制定，随综合预案一并签发并上报集团公司和有关部门备案1.3.3梅花井煤矿应急预案为神宁公司生产安全事故应急预案的二级预案，按照分类管理、分级负责的原则分别制定，包括综合应急预案、各专项预案及现场处置方案1.3.4现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位存在的危险源所制定的应急处置措施1.4 应急工作原则1.4.1坚持以人为本原则在事故抢救过程中，必须以保障遇险人员的生命安全为最高利益，同时确保救援人员的安全，严防在救援过程中发生此生事故1.4.2坚持统一指挥原则事故应急救援工作必须在我矿救援指挥部和现场抢险救灾指挥部的具体领导指挥下进行1.4.3坚持自救互就原则事故发生期间，我矿应按照本单位现场处置方案积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿正确路径快速撤离，防止事故蔓延扩大1.4.4 坚持通讯畅通原则在救援过程中必须有可靠的专用密切联系，并保持连续畅通1.4.5坚持资源整合的原则按照整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置。

形成全方位的协调联动机制，做到统一调度和资源共享1.4.6坚持科学应对的原则加强安全科学研究和技术开发，应用先进的预测、预警和应急处置技术，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发事故灾难的科技水平和指挥应对能力，避免发生次生、衍生事故1.4.7坚持预防为主的原则高度重视安全工作，常抓不懈对事故隐患认真进行排查、评估、治理，坚持预防与应急相结合1.5应急前的总要求1.5.1全矿地面各单位针对所辖范围隐患及应急预案，要成立由主要负责人负责的领导小组，并指定兼职应急救援员工，将各项工作落实到具体责任人1.5.2各单位要根据预案建立事故隐患整改和监控安全责任制，建立事故隐患检查、整改、复查、验收管理制度1.5.3各单位应根据预案要求认真做好定期检查、排查工作1.5.4各单位要建立事故隐患登记及档案管理制度1.5.5如出现新的事故隐患，由单位立即上报应急援救组织进行检查评估后列入预案1.5.6发生任何事故，必须立即向调度室汇报2.危险源与风险分析煤矿开采涉及煤与瓦斯突出、瓦斯爆炸、火灾、水灾、顶板灾害、煤尘爆炸等影响安全的重大危险源，包括地面物资管理涉及的爆炸、火灾、中毒、高空坠落等影响安全生产的重大危险源，详见附件等。

以上重大危险源一旦引发事故，往往会造成较大的人员伤亡和财产损失，危害程度极大其余重大和一般危险采用运行控制或培训方式进行日常管理、控制3.组织机构及其职责3.1 应急组织体系梅花井煤矿应急救援组织体系由应急救援指挥部、应急救援办公室、中心，现场应急救援指挥部和应急救援工作组组成3.2组织机构及其职责3.2.1应急救援指挥部及其职责梅花井煤矿设立安全生产事故应急救援指挥部，总指挥由梅花井煤矿矿长担任，副总指挥由驻矿安监处处长、党委书记、副矿长及总工程师、工会主席担任，成员由各专业副总及调度室、生产技术科、基建科、通风科、动力科、安全管理科、办公室、治保队、经营管理科、财务科、组宣科、工会、团委、供应站、煤管科、机电队、通风队、运输队、无轨胶轮车队、综采一队、综采二队、综采三队、掘进一队、掘进二队、生产准备队、防治水队，驻矿安监处以及各外委施工单位等部门负责人共同组成相关人员主要职责：（1）矿长:是处理灾害事故的全权指挥者，组织指挥全矿区的应急救援工作在矿总工程师的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划2）总工程师:是矿长处理灾害事故的第一助手在矿长领导下组织制订营救遇险人员和处理事故作战计划。

3）各有关副矿长:根据营救遇险人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的人员待命，及时调整救灾所必需的设备材料，再由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证4）党委副书记:配合做好救灾工作的善后工作及后勤服务工作5）各副总工程师:协助矿总工程师制订营救遇险人员和处理事故作战计划根据矿长的命令，负责某一方面的抢救工作6）安全管理科科长:根据批准的《预案》和处理事故作战计划对抢救工作和入井人员的控制实行有效的监督7）调度室主任：负责救灾信息的收集和传递，按照矿长命令下达和协调组织救灾工作8）通风队队长:按照矿总工程师命令，负责改变矿井通风系统，监控主要扇风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施9）各区队队长、书记、班工长:负责清查留在工作面内的人数，并采取措施有组织地带领他们撤退到安全地点或直至地面，将现场所看到的事故性质、范围和发生原因等情况详细报告矿调度室，并随时接受矿矿的命令，完成有关抢救任务10）值班调度员:负责立即将事故情况报告宁东救护中队、矿长、总工程师和驻矿安监处、矿其它相关领导，及时向下传达作战指挥命令，通知有关人员到调度室待命，随时统计和掌握出入井下人数和留在井下各地区的人数。

11）井口检查站和矿灯房员工：根据入井人员的登记和领取矿灯编号、自救器查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告矿调度室，对没有经指定矿调度室签发的入井许可证的所有员工，不得发给矿灯、自救器，并在井口严格检查，制止入井12）机电队队长:根据矿总工程师的命令，负责改变矿井主要扇风机运行方式，并掌握矿井的停送电工作和完成其它任务13）胶轮车队队长:负责将遇险人员及时运往井上，保证救灾的人员和器材能及时运到事故地点，满足救灾需要14）供应站站长:及时准备好必要的抢救器材，并根据矿总工程师的命令，迅速发运至救灾地点15）生产技术科科长:负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿总工程师的命令完成各项工作16）办公室主任：做好一切后勤保障工作，伤员的运送17）生活服务中心：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的住宿以及其它生活事宜18）治安保卫队:负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维护矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观19）医院院长:负责组织对受伤员工的治疗和组织药物供应3.2.2 应急救援指挥中心及职责应急救援指挥中心设在调度室，负责我矿应急救援指挥的具体事务工作，联系：0951-6976800、0951-6976819。

应急救援指挥中心的主要职责是：（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向集团公司应急救援指挥部报告2）传达集团公司应急救援指挥部的命令3）调动矿应急救援力量，调配矿应急救援物资4）提供技术支持，组织矿应急救援技术组参加救援工作，协调矿医疗救护工作（5）调用矿应急救援基础资料与信息6）煤矿事故扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援7）完成矿应急救援指挥部交办的其它事项3.2.3 应急救援办公室及职责应急救援办公室设在矿安全管理科，联系：0951-6976804应急管理办公室主要职责：(1)承担梅花井煤矿安全生产应急管理工作。