印刷企业检查重点事项
6页1、对印刷企业执法检查有关事项印刷企业经营范围有三个种类:出版物印刷、包装装潢印刷(含专项包装)、其他印刷品印刷。其中出版物印刷企业由市局直属管理,我们局管理的是包装装潢企业、其他印刷品企业,还有打字复印店。印刷业管理条例规定,出版物包括:报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等。包装装潢印刷品范围包括:商标标识、广告宣传品、作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品。我们一般说的广告宣传品是指商场超市、企业等散发的推广或者促销产品的广告宣传页。还有一种就是广告经营者委托印刷的广告宣传品(如DM广告百盛信息,DM是指固定形式的或者直接性的广告信息,不通过其他媒体转载)。其他印刷品范围包括:文件、资料、图表、票证、证件、名片等。需要说明的是,其他印刷品中的文件、资料如果印刷的单份没有问题,一旦把多份文件或者资料(如领导讲话、总结、红头、单位信息等)装订成册,其性质就改变了,就变成了内部资料性出版物,不再是其他印刷品的范畴。印刷经营活动包括:经营性的排版、制版、印刷、装订、复印、影印、打印等。一、有证印刷企业的检查1亮证分工。出示执法证件后,与负责人或者
2、当事人一起,对印刷厂各个车间、库房逐一检查,人员可以先行分工:一人负责照相(摄像)、一人负责抽样取证、一人做现场检查笔录等。2.抽样取证。检查时重点查看当时正在印刷或正在加工的印刷品,查看其用过的旧版(PS版),一般都在印刷机房,堆放在墙边或者角落。还有仓库里的印刷成品,切刀附近遗留的废纸散页等,重点留意场所内是否有出版物(出版物不单指印好的一整本书,封面、内容散页甚至没有付印的PS版等都属于出版物范畴),或者带注册商标的印刷品,所有印刷品逐一抽样。3.对照许可证。回到印刷厂办公室(或者在车间),查看该厂印刷经营许可证情况,重点看其经营范围是包装装潢还是其他印刷品。先说一下超范围经营:包装装潢印刷企业的超范围是指从事出版物的印刷,其他印刷品印刷企业的超范围是指印刷包装装潢印刷品或者出版物。如果有超范围经营现象,则违反了印刷业管理条例第十一条的规定,可以依据第三十五条对其处罚,而且超范围经营检查时取证简单扎实,这个时候其他问题就不重要了,但也应该一一查看。4.查看验证的手续。如果没有超范围经营,则继续检查,先说包装装潢印刷企业:对照抽样的印刷品,让印刷厂一一提供印刷委托方的工商营业执照(
3、企业委托)或者居民身份证复印件(个人委托),印刷品有带注册商标的(R带圆圈),同时要求提供商标注册证复印件(加盖注册所在地工商管理部门的签章)。有一样不能提供,则视为违法。顺便说下广告宣传品。一般的广告宣传品象前面提到商场超市、企业委托印刷的,只要能提供对方的工商执照复印件就可以了,如果是接受广告经营者的委托印刷广告宣传品(如百盛信息等),印刷企业还应当提供广告经营者的广告经营资格证明(工商部门核发的)。以上项目在检查中有一样不能满足要求,则可以根据印刷业管理条例有关规定予以处罚。再说其他印刷品企业的检查。如果印刷企业经营范围是其他印刷品,在进入该厂检查之前就要心中有数,因为其他印刷品印刷企业,除去超范围经营之外,问题不大好找。一定要注意在检查抽样时,看其是否有印刷的“有价票证、无价票证,或者有单位名称的介绍信、工作证、会员证、出入证、学位证书、学历证书、学业证书等专用证件”,这些印刷品必须有印刷委托方的委托印刷证明,其他如文件、资料、图表、联单、名片等则不需要对方的委托证明。如果以上票、证印刷企业不能提供委托印刷证明即为违规承印。另外需要注意的是,无论让印刷厂提供哪种证明,包括委托方
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