环境民事责任
39页1、第四讲 环境法律责任,环境法律责任概述,一、环境法律责任的概念 环境法律责任,是指违反环境保护法,污染或者破坏环境的单位和个人所应承担不利的法律后果。,二、环境法律责任的特点 1、法律责任主体的广泛性。 2、侵害对象的公共性和侵害结果的延续性。 3、违法责任的复合性。,民事责任 刑事责任 行政责任,【案例1】 一养殖场位于某河流的河口滩涂处,其上游有一纸厂向该河排放废水。一日,养殖厂鱼类成批死亡。经化验,鱼因纸厂废水中毒而死,而纸厂达标排放。 环保部门决定对纸厂罚款6000元,养殖厂也要求纸厂赔偿损失。问:,(1)环保部门给予行政处罚是否正确?,(2)纸厂是否应当赔偿养殖厂的损失?,不正确。 因为纸厂达标排放,行为合法。,应当赔偿损失。 因为纸厂实施排污行为,导致养殖厂鱼死亡。,环境民事责任,(一)定义,一、环境民事责任的概念,环境破坏民事责任,环境污染民事责任,环境民事责任,是指当事人因污染环境或破坏环境,给他人造成损失而应承担的民事方面的法律责任。,(二)种类,环境污染民事责任,一般民事责任,特殊民事责任,二、构成要件,破坏民事责任,污染民事责任,行 为 违 法,有 损 害 后 果
2、,存在因果关系,行为人有过错,有危害事实,存在因果关系,实施排污行为,过错责任原则,无过错责任原则,不以违法性,特 征,为构成要件,实施排污行为,不以过错,构成要件,归责原则,排污者造成了危害事实,即使主观上没有过错,也应承担民事责任。,(如果主观上有过错,更应承担民事赔偿责任),环境保护法第41条第1款: 造成环境污染危害的,有责任排除危害,并对直接受到损害的单位或个人赔偿损失。,民法通则第106条: 公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产,侵害他人财产、人身的,应承担民事责任。,达标合法 超标违法,环境民事责任的构成要件,为什么环境污染民事责任实施无过错责任原则?,实施无过错责任的原因: (1)保护受害人的利益 (2)可促使污染者最大限度的履行义务,三、无过错责任原则的例外情况,1. 不可抗力,是指不能预见、不可避免并不能克服的客观事件。,条件:经及时采取合理措施,仍然不能避免。,2. 受害人自身过错,3. 第三人过错,自然灾害:地震、洪水、台风等 社会事件:战争等,1、不可抗力不能预见、不能避免、不以克服 环境保护法41条3款:完全由于不可抗拒的自然灾害,并经及时采取合理措施,
3、仍然不能避免造成环境污染损害的,免予承担责任。 新水污染防治法85条2款:由于不可抗力造成水污染损害的,排污方不承担赔偿责任;法律另有规定的除外。,2、受害人自身过错 原水污染防治法55条4款:水污染损失由受害者自身的责任所引起的,排污单位不承担责任。 新水污染防治法85条第3款:水污染损害是由受害人故意造成的,排污方不承担赔偿责任。水污染损害是由受害人重大过失造成的,可以减轻排污方的赔偿责任。,3、第三人过错 原水污染防治法55条3款:水污染损失由第三者的故意或过失所引起的,第三者应当承担责任。 新水污染防治法第85条第4款:水污染损害是由第三人造成的,排污方承担赔偿责任后,有权向第三人追偿。,【案例2】 某日,一纸厂因受台风袭击,污水处理设施受损,虽经工作人员全力抢修,终因设施损害严重,致使部分污水外溢流入周边农田,造成农田污染,庄稼绝收。农民要求纸厂赔偿损失。,问:纸厂是否应承担民事赔偿责任?,环境保护法 第41条第3款,完全由于不可抗拒的自然灾害,并经及时采取合理措施,仍然不能避免造成环境污染损害的,免予承担责任。,纸厂能够以不可抗力为由拒绝赔偿损失。,纸厂不能,污水外溢,流入
4、周边农田。农民要求纸,厂采取措施, 阻止废水外溢, 纸厂不理,致使,【案例3】某农民从渔场附近的化肥厂排污渠抽水养鱼,后渔场大批鱼死亡。经监测分析,鱼场受到化肥厂废水严重污染,鱼系化肥厂废水中毒而死。农民遂要求化肥厂赔偿损失。,问:化肥厂是否应承担民事赔偿责任?,水污染防治法第55条第5款 水污染损失由受害者自身的责任所引起的,排污单位不承担责任。,不承担责任。 因农民所受损害是由其自身过错造成的。,【案例4】 某家具厂将废硝基稀料(俗称香蕉水)一吨,装成4罐,预备次日按规定处理。村民刘某偷偷将一罐运回,埋于屋后。后容器渗漏,污染水源,并导致村民赵某塘中鱼虾大量死亡。,问:村民所受损失应由谁来承担赔偿责任?,水污染防治法第55条第款 水污染损失由第三者故意或者过失所引起的,第三者应当承担责任。,应由刘某承担民事赔偿责任。,因为塘中鱼虾死亡系刘某保管香蕉水不当所致,与家具厂处理行为没有关系。,三、无过错责任原则的例外情况,1. 不可抗力 2. 受害人自身过错 3. 第三人过错,为什么环境破坏民事责任不实施无过错责任原则?,侵权责任法 第八章 环境污染责任,第六十五条 因污染环境造成损害的
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