XX县加强和规范党内政治生活问题工作情况的调研报告
11页1、XX县加强和规范党内政治生活问题工作情况的调研报告按照市纪委的安排部署,我带着加强和规范党内政治生活这一课题,深入县直有关部门党组织和乡镇党委进行了调研。一、做法及成效(一)充分发扬民主,推进科学决策。一是根据县委换届后的变化和常委分工负责制的要求,修订完善了常委会议事规则、全委会议事规则。进一步规范常委会、全委会决策范围、内容、规则、程序、方法,建立健全会前协调、预案论证、会前酝酿、充分讨论、逐项表决、做出决策、形成纪要的决策程序,明确工作请示汇报程序、酝酿沟通程序、决策执行程序,规范党委工作运行。二是建立和完善社情民意反映制度、决策听证制度和专家咨询制度。凡涉及全县改革发展稳定和人事任免等县委常委会职责范围内决定的重大事项,事前都做到认真调查研究、广泛征求意见。对专业性、技术性较强的重大事项,进行必要的专家论证、技术咨询和决策评估;对与群众利益密切相关的重大事项,实行公示、听证制度,扩大群众参与面。对一些重大事项的决策,邀请人大、政协有关领导参与议事决策。三是充分发扬民主,重大事项实行民主表决。在常委会、全委会讨论决定重大事项时,坚持书记只出议题,讨论中不事先发言、表态、定调,经常
2、委、委员充分讨论后,实行民主表决,其中涉及人事任免的逐人逐事进行票决。(二)健全监督体系,增强督查合力。近年来,我县各级党组织相继完善了民主生活会、党内情况通报、重大事项报告、谈话诫勉等制度,不断强化党内监督。定期向人大、政协和群众团体通报工作和征求意见,重视办理人大、政协的议案、提案和反映的社情民意。对县委决定的事关经济社会发展的重大项目和经济活动,要求监察、财政、审计等部门提前介入、全程监督;对确定的重点工程、项目建设,县委派出督查组进行跟踪督查,每旬或每月通报进展情况。同时,探索建立常委分工公示、常委个人定期向常委会和全委会报告工作,以及推进民主监督和社会监督等制度,加强对各位常委、特别是“一把手”的监督,督促他们正确行使权力,认真履行职责,创造出经得起实践、群众和历史检验的政绩。(三)坚持以点带面,推进党务公开。一是抓好宣传引导,营造良好氛围。通过会议、文件、简报和新闻报道等形式深入宣传党务公开的目的、意义和程序要求,为各级党组织全面推行党务公开营造良好的氛围。二是抓好基础设施建设,创建示范点。在全面推行党务公开工作中,我县有针对性地在农村、机关、社区等领域创建党务公开示范点,
3、并及时总结示范点的经验做法,充分发挥其辐射带动作用。三是把握好“五个环节”,细化工作要求。针对公开内容、公开程序、公开方式、公开时限、公开成果等关键环节,积极引导各单位党组织根据实际,大胆探索,创造性地抓好党务公开工作。在党务公开的内容、形式、时间等方面也做了严格的要求。四是加强督促检查,确保党务公开工作有效实施。县纪委、县委组织部对各单位党务工作进行定期或不定期抽查,重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。(四)加强制度建设,完善民主集中制。一是完善民主集中制。我县不断健全各级党组织集体领导和个人分工负责相结合的决策机制和执行机制、党委党组议事规则、民主生活会制度、工作落实制度等一系列制度和规定,加强和坚持集体领导。凡属重大事情,如涉及全局性问题、干部的推荐任免和奖惩等,充分发扬民主,由集体讨论决定,对集体研究决定的事坚决认真落实。县委还对民主欠佳、班子内部矛盾不少的领导班子进行了彻底的调整,收到了明显的效果,推进了当地工作。二是扩大干部管理民主化。我县在执行好原有干部人事制度改革的成功做法的基础上,坚持正确的改革方向,结合地
4、方的实际,积极制订出台规范干部管理的文件,从而进一步提高干部工作的公开程度和透明度,扩大党员、干部和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,不断推进干部工作的民主化、科学化、制度化。三是推进基层民主化进程。逐渐建立健全党务公开、公示制、乡镇政务公开、村务公开等制度。同时,还进一步完善了县委常委接访日制度,处理群众来信来访制度、党政班子工作制度、领导干部廉洁自律制度等,从而使各项工作有章可循,运转有序,监督有力,管理有效。二、存在问题(一)民主权利行使不力。一些单位民主制度不健全,或者流于形式,党员的民主权利往往得不到充分、有效的行使和保障。党内缺乏畅所欲言的民主气氛,许多党员不敢提出问题、发表意见、批评缺点,不同意见更难表达出来。党员的监督权也落不到实处,监督渠道不畅、监督制约不力的现象始终存在,领导干部的自我监督意识不强,干部群众实行监督和反映真实情况的渠道不畅,下级对上级不敢公开监督,有个别了解情况的干部群众只能以不署名的方式进行举报,因此,在一定程度上挫伤了党员干部进行党内监督的主动性和积极性,难以监督、监督乏力的问题仍然存在。(二)民主渠道不够畅通。有的党员的合理申
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