《行政法与行政诉讼法(第二版)》全套课件
540页1、高等教育出版社 普通高等教育 十一五 国家级规划教材面向21世纪课程教材 行政法与行政诉讼法 第二版 教学课件张树义著李佳制作 高等教育出版社 目录引论第一编行政法总论第一章行政法概述第二章行政法的基本原则第三章行政主体第四章行政公产第五章行政行为概述第六章行政立法第七章行政许可第八章行政处罚 高等教育出版社 目录第九章公务行政第十章行政合同第十一章行政救济第十二章行政复议第二编行政诉讼第十三章行政诉讼概述第十四章行政诉讼受案范围第十五章行政诉讼的管辖第十六章行政诉讼参加人 高等教育出版社 目录第十七章行政诉讼证据第十八章诉讼程序第十九章行政诉讼的特殊制度与规则第二十章行政诉讼的结案第三编国家赔偿编第二十一章国家赔偿概述第二十二章国家赔偿的范围 高等教育出版社 目录第二十三章国家赔偿主体第二十四章国家赔偿程序第二十五章国家赔偿方式与计算标准 高等教育出版社 使用说明 使用对象讲授 行政法与行政诉讼法 课程的教师 运行环境不低于Office2000 要求向下兼容 使用方法1 本教案可以两种方法使用 一是进入文件夹后 打开文件main ppt 然后以powerpoint放映进入各篇章 二是
2、直接打开各章放映 如需打开第一章 只要双击 第一章 ppt 即可 2 变颜色并有下划线的文字表示有链接 使用时应先选中 然后点击右键 打开超链接 即可 高等教育出版社 引论 一 行政法学的产生与发展二 中国行政法学的发展 一 行政法学的产生与发展正如任何事务都有其历史之源一样 是历史创造了行政法原理和它最深刻的特征 因此 要真正理解行政法的精神实质 首先需要对行政法学的产生背景有一个宏观的把握 高等教育出版社 一 行政法学的产生 英国 1 普通法制度即已包含了行政法的精神实质 对行政权的控制 2 议会主权 通过议会立法来规范行政活动和约束行政权 3 普通法院对地方行政官吏的监督 高等教育出版社 法国 法国建立起行政审判制度 为行政法的发展莫定了基础 法国对行政权的控制也主要是通过诉讼来实现的 但受理行政纠纷的法院 适用的法律和程序都自成体系 美国 州际商业委员会的设立 是美国行政法产生的标志 高等教育出版社 二 行政法学的理论基础 行政法作为一门独立的法律制度 不论其产生的背景是否为人们所认知 它的形成都是历史的必然 有其深刻的社会根源 行政法产生的理论基础是自然权利和三权分立理论 对
3、行政法的产生具有更直接影响的是三权分立学说和体制 高等教育出版社 高等教育出版社 二 中国行政法学的发展 一 中国行政法学的产生 二 社会结构变迁与中国行政法学社会关系结构从身份走向契约 正是在这种社会结构变迁中 国家与社会 政府与公民的关系发生了变化 这种变化蕴涵着对行政法的需求 揭示这种关系 探讨依法行政规则的行政法学有了用武之地 高等教育出版社 三 中国行政法学的发展 行政权力总是随着国家的发展而不断扩大 但行政权力的扩大也应与对行政权力的控制相伴而行 高等教育出版社 中国社会结构变迁为行政法学研究提供了丰富的资源 相形之下 中国行政法学却显得有些贫乏 但问题是以权力为核心的理论体系与中国的现实并不相符 在社会转型期 中国行政法学同时也面临着转型 1 权力行政与服务行政 2 公产制度 3 管理方式问题 现在我国正处于重要的转型期 处于社会转型期的我国行政法也面临着转型 高等教育出版社 推荐阅读书目 高等教育出版社 高等教育出版社 高等教育出版社 高等教育出版社 高等教育出版社 高等教育出版社 高等教育出版社 高等教育出版社 第一编行政法总论 高等教育出版社 第一章行政法概述 第一
4、节行政法的基本概念第二节行政法的渊源 高等教育出版社 1 行政的含义和分类2 行政法的含义3 行政法学的特点3 我国行政法的渊源 本章重点提示 高等教育出版社 第一节行政法的基本概念 行政 一 行政的含义明确行政的含义就是行政法的逻辑起点 1 一般行政与公共行政行政法上所说的行政是指公共行政 即国家行政机关对公共事务的组织与管理 2 宪政意义上的公共行政行政法上的行政并不泛指所有公共行政 行政法上的行政还与宪政有关 高等教育出版社 高等教育出版社 二 行政的多样性对现代行政法所规范的行政不能从单一视角审视 而应从多个角度 多个方面去理解 1 实质意义的行政与形式意义的行政2 权力行政与公务行政3 直接行政与间接行政总之 不管采用何种概念 关键要从实际出发 复杂的行政活动绝不是一个行政行为所能概括 高等教育出版社 二 行政法要理解行政法 需要进一步深人分析行政的性质和特征 一 行政关系行政关系 是指国家行政机关在行政活动中同被管理者所发生的各种关系的总称 行政的性质主要是通过行政关系反映或表现出来 高等教育出版社 行政关系的特点 1 行政关系的主体一方为国家行政机关 2 行政关系以国家强
5、制力作保障 3 行政关系的发生必须要有行政机关的意思表示方能成立 行政关系的性质 1 行政关系是一种不平等的关系 2 行政关系是一种权力服从性质的关系 高等教育出版社 二 行政权力行政活动在本质上是行使权力的活动 因此 要理解行政法 就必须对公共行政的核心行政权力进行深入的分析 三 行政权力控制的必要性 高等教育出版社 三 行政法的概念行政法是调整行政活动的法律规范的总称 它主要规范国家行政权力的组织 行政权力的活动以及对行使权力后果如何补救 其目的在于实现依法行政 确认或建立行政法律秩序 高等教育出版社 理解行政法的含义 1 行政法的核心是对行政权力的控制 2 行政法是规范承担行政权力的组织 行政权力的活动 以及对权力行使的后果进行补救的法律 3 行政法的目的在于实现依法行政 确认或建立符合人民利益和意志的行政法律秩序 高等教育出版社 四 行政法学 一 行政法学的对象和范围1 行政法学的对象不能局限于行政法规范 而应从现存的行政状态出发 探讨行政权力行使的状况 以及其中的法律问题 指明应然和实有的行政状态之间的法律需要 2 行政法学的本质控制行政权力 规范行政活动的法律 高等教育出版
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