公共伦理学课件(第三版)教学全套课件1
147页1、教学安排 一 总学时数 36二 学分 2三 教学目的通过教学 使学生掌握公共伦理学的基本概念和原理 把握公共管理过程中应该遵循的基本道德原则和道德规范以及应用公共权力服务社会时应当承担的公共责任 初步形成执政为民 权为民所用 利为民所谋 情为民所系的公共服务精神 促进学生提高伦理思维水平和分析问题解决问题的能力 教学内容 学时分配第一章公共伦理与管理伦理6学时第二章公共伦理主体4学时第三章公共伦理客体2学时第四章制度安排与公共伦理6学时第五章公共权力与公共伦理4学时第六章政府行为与公共责任4学时第七章公共管理者的素质4学时第八章公共伦理建设4学时 国内现有教材 自2002年高力主编的 公共伦理学 教材问世出版以来 公共伦理学以及有关公共部门管理伦理学的各层次教材和佳作不断出版发行 短短几年间仅国内出版发行的相关书籍和教材就有十多种 汪荣有 公共伦理学 后记 第一章公共伦理与管理伦理 一 管理的含义和实质人类社会的存在和发展 离不开管理活动和管理过程 管理的定义是 管理就是主体为了实现一定的目标而运用一定的手段对客体及其关系实施协调控制的活动过程 几种观点 结构要素论协调论决策论组织管理
2、论 第一节管理与伦理 管理的实质 1 管理是社会分工分化出来的一种专门职能2 管理是生产力中的重要要素3 管理的性质是由一定生产关系所决定的4 管理根源于生产方式运行的需要5 管理是社会组织运行的基本保障6 在公共管理活动中 公共性是其核心和灵魂 第一节管理与伦理 二 管理的伦理意蕴 管理的 人性假设 管理主体对管理对象的动机 情感 思想 行为目的 行为属性所持的看法 性善论孔子提出 性相近 习相远 孟子主张性善论 人性之善也 犹水之就下也 人无有不善 水无有不下 第一节管理与伦理 性恶论荀子将人性与制度管理联系起来 主张性恶论 人之性恶 其善者伪也 制定礼仪法度 化性起伪 从善去恶 第一节管理与伦理 英国十七世纪的政治哲学家霍布斯认为 人是凶恶的动物 人对人像狼一样 西方管理理论中的X理论 y理论 z理论 科学的人性论认为 人性是人区别于动物质的规定性 是社会关系的产物 科学的人性论 立足于历史的分析 立足于社会关系分析 立足于实践分析 自然属性社会属性思维属性 人性 科学的人性论是管理理论的基础 第一节管理与伦理 一 企业伦理和公共伦理相同之处 1 都是组织的行为规范和行为准则 2
3、 都以组织和组织成员为研究对象 3 都和管理活动有关 区别1 伦理主体不同 2 研究的范围不同 3 伦理层次不同 4 约束机制不同 第二节公共伦理学与管理伦理学 一 公共伦理和管理伦理 二 公共伦理的特征 1 公共伦理是规范公共组织行为的准则体系 2 公共伦理涉及的范围相当广泛 3 公共伦理不是社会公德 三 社会公德与公共伦理的区别1 属性不同 2 约束机制不同 3 道德层次不同 4 公共伦理是社会管理组织特殊的职业道德 5 公共伦理的基本原则是为人民服务 第二节公共伦理学与管理伦理学 二 道德 伦理学与公共伦理 道德是由社会经济关系所决定的 用善恶标准进行评价的 依靠社会舆论 风俗习惯和内心信念来维系和调节个人与社会之间利益关系的社会意识和行为活动的总和 伦理学是研究道德现象的科学 伦理学的研究对象是道德现象 伦理学在发展历程中 形成了规范伦理学 元伦理学 应用伦理学 管理伦理学 公共伦理学正是在应用伦理学发展过程中新兴的伦理学学科 第二节公共伦理学与管理伦理学 二 道德 伦理学与公共伦理规范伦理学重视道德原则和道德规范与人的关系 强调善恶价值意义 通过对善与恶的研究 提出人们行为的
4、准则和规范 元伦理学研究道德概念 道德判断的逻辑以及道德语言的结构功能 实践伦理学与各学科结合 形成生命伦理学 生态伦理学 职业伦理学 军事伦理学 经济伦理学 公共伦理学 民族伦理学等不同学科领域 第二节公共伦理学与管理伦理学 二 道德 伦理学与公共伦理 公共伦理学是研究公共管理中管理者和管理对象之间道德关系的一门交叉学科 其任务是确立公共管理主体在处理公共利益和个人利益的关系中应当遵循的基本行为准则 公共伦理学是管理学 伦理学 行政学 政治学多学科相互交融的伦理学学科 包含着对管理和道德之间关系的更深层次的思考 第二节公共伦理学与管理伦理学 三 公共伦理的理论基础 伦理的底蕴 义务论义务是指个人对社会 对他人应尽的责任 是社会对个人行为的一般要求 特征 道德义务具有较强的社会他律性 道德义务的履行还具有自觉性和非强制性 历史性 义务与责任相联系 正确处理义务与权利的关系 义务本位论 权利本位论 第二节公共伦理学与管理伦理学 康德 1724 1804 德国哲学家 义务论代表 功利论功利主义是目的论或效果论 把趋乐避苦称为普遍的人性规律 以苦乐感的多少判断道德价值的大小 宣称最大多数人的
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