精品资料2022年收藏奎文区自然灾害救助应急预案
28页1、奎文区自然灾害救助应急预案目 录1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则2 启动条件 2.1 自然灾害 2.2 破坏性地震 2.3 突发公共事件 2.4 特殊情况3 组织指挥体系及职责任务 3.1 区减灾委会职责 3.2 区减灾委办公室职责 3.3 区减灾委成员单位主要职责 3.4 区人武部职责4 应急准备 4.1 资金准备 4.2 物资准备 4.3 通讯和信息准备 4.4 救灾装备准备 4.5 人力资源准备 4.6 预案及演练 4.7 社会动员准备 4.8 宣传和培训5 预警预报和信息管理 5.1 灾害预警预报 5.2 灾害分级与管理 5.3 灾情报告 5.4 灾情核定 5.5 灾情发布6 应急响应 6.1 应急响应的基本要求 6.2 应急响应行动 6.3 应急响应程序 6.4 级响应 6.5 级响应 6.6 级响应 6.7 级响应 6.8 新闻报道7 灾后救助与恢复重建 7.1 灾后救助 7.2 恢复重建 7.3 灾后救助工作评价8 附则 8.1 预案管理与更新 8.2 奖励与责任 8.3 预案解释部门 8.4 预案施行时间1总则1.1 编制
2、目的建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,迅速高效、有序地处理自然灾害事件,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障灾区人民群众的基本生活,维护社会稳定。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国公益事业捐赠法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防震减灾法、中华人民共和国气象法、山东省自然灾害救助应急预案、潍坊市自然灾害救助应急预案以及国家有关救灾工作的方针、政策和原则,制定本预案。1.3 适用范围凡在我区行政区域内发生的水旱灾害,台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害,地震灾害等地质灾害,森林火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其它突发公共事件达到启动条件的,适用于本预案。1.4 工作原则1.4.1 以人为本,最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。1.4.2 政府统一领导,分级管理,条块结合,以块为主。1.4.3 部门密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责。1.4.4 依靠群众,充分发挥基层群众自治组织作用。2启动条件出现下列任何一种情况,启动本预案。2.1 自然灾害我区行政区域内,发生水旱灾害,台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害,森林火灾和重大生物灾害等自然灾
3、害,一次灾害过程出现下列情况之一的:(1)因灾死亡人口3人以上;(2)紧急转移安置人口0.3万人以上;(3)倒塌房屋0.3万间以上。2.2 破坏性地震发生5级以上破坏性地震,造成下列后果之一的:(1)因灾死亡3人以上;(2)紧急转移安置人口0.3万人以上;(3)倒塌房屋0.1万间以上。2.3 突发公共事件事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其它突发性公共事件造成大量人员伤亡,需要紧急转移安置或生活救助,视情况启动本预案。2.4 特殊情况特殊情况下,上述标准可酌情降低3组织指挥体系及职责任务3.1区减灾委会职责区减灾委会(以下简称“区减灾委”)负责研究制定救灾工作有关政策规定和具体实施细则,协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置、灾民生活安排及灾后恢复重建等工作。3.2 区减灾委办公室职责区减灾委办公室办公室设在区民政局,局长为办公室主任、分管副局长为办公室副主任,其职责是:(1)传达、贯彻上级关于抗灾救灾工作的指示,并组织实施;(2)召开会商会议,对灾区形势进行会商和评估,研究提出对策;(3)配合上级工作组开展工作,与减灾委成员单位和灾区街道及有关部门保持联系;(4)承办灾区紧急救
4、援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜;(5)组织抗灾救灾新闻宣传报道及新闻发布会;3.3 区减灾委成员单位主要职责区政府办公室:负责灾害应急管理的总体协调。区委宣传部:组织新闻单位进行抗灾救灾工作的宣传报道。区民政局:收集、汇总、核实、评估、报告和发布灾情;指导灾区实施灾民紧急转移安置;负责救灾资金和物资的筹集、储备、分配和管理;组织救灾捐赠;组织灾区开展因灾毁损房屋的恢复重建;指导基层制定、修订救灾应急预案并组织实施;检查、督促灾区各项救灾措施的落实。区发革局:安排重大救灾基建项目,协调有关方面落实项目建设资金。区科技局:安排重大抗灾救灾科研项目。区经信局:协调邮电、煤炭、电力、商业、物资、医药等骨干企业的抢险救灾工作。区教育局:收集、汇总学校校舍损毁情况;协助灾区街道转移被困师生,组建临时校舍,恢复正常教学秩序;指导灾后校舍恢复重建。奎文公安分局:参与灾区紧急救援;负责灾区治安管理,预防和打击违法犯罪,维护灾区社会治安和交通秩序;保障灾区首脑机关、机要部门、金融机构、救灾物资等安全。区财政局:安排自然灾害救济支出预算,会同区民政局申请应急救灾款物,并及时拨付灾区;对救灾资金的使用进
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