学校教育履职依法行政运行工作报告

坚持法治思维 提升治校能力 ——****教育履职依法行政运行工作报告 多年来，特别是参与***市教育局《教育行政管理职能依法有效运行的现状和建设策略研究》课题以来，**学校为深入贯彻依法治国方略，推进依法行政，建设法治教育，努力提高教育行政机关依法行政的能力和水平，始终坚持以新时代社会主义思想为指导，坚持党的领导，坚持立德树人，坚持依法治校，忠实履行宪法和法律赋予的职责，严格依法管理教育教学工作，将以法治校与文化铸校、特色强校、科研兴校、人才强校有机融合并协调发展，进一步推进学校各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为学校教育教学事业的高位发展创造良好的法治环境。 一、主要工作做法 （一）强化学习机制，学法才能依法。 领导干部、教育行政干部和教师学习掌握必要的法律知识，是新时期依法行政水平的客观要求。由此，学校首先建立起学校校长、班子成员和广大教师的学法制度，通过自学、法制讲座、集体学法等形式，促使学校校长、学校班子成员和教师能够熟悉法学基础理论知识，掌握宪法、其他基本法律以及与自己本职工作密切相关的法律法规和规章。针对于领导干部和教师学习掌握法律知识的情况和依法决策、依法行政的实绩，学校作为教职工年终考核和任用的一项重要内容，并会作为一项重要制度，长期坚持下去。 同时，我们坚持学习教育与实际工作相结合。如2020年10月以来，**县教育局深入开展作风建设活动月活动，我校以强化干部教师特别是领导干部思想认识为重点，深入开展学习教育，切实加强教师职业理想和职业道德教育，通过组织广大教师认真学习《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《教师行为准则》等法律法规，不断提高师德修养，进一步规范教师从教行为，增强教书育人的使命感和责任感，树立良好的教师队伍形象。要坚持理论联系实际、具体问题具体分析的方法论，深刻分析本学校教育教学中存在的问题和困难，与学校作风建设相结合，有针对性地开展活动，提高学法依法的实效性。 （二）拓宽工作载体，开展法治宣传。 学校坚持广泛深入开展各项法治宣传工作，根据市县各级教育主管部门法制宣传总体部署，结合本部门的工作实际，研究制定具体的法制宣传工作计划，广泛开展形式多样的法制宣传活动，在全校以及全社会营造遵法守法、依法治教的良好法治氛围。以2020年疫情防控为例： 1、学校围绕中心加大法治宣传的力度 学校深入宣传关于全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控提供有力法治保障的重要指示精神和党中央国务院、省委省政府的决策部署，停课不停学期间，每周一次家校互联工作会议，每天课前有疫情防控知识提醒，大力宣传各地各校防控疫情的举措进展，大力宣扬教育系统的先进典型，讲述依法防控生动故事。从而积极做好疫情防控知识普及，引导师生正确理性看待疫情，增强自我防范意识和防护能力，振奋精神、凝聚力量，打赢疫情防控战。 2、学校抓好重点法律法规的宣传教育 学校广泛宣传传染病防治法、突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例、食品卫生安全法等疫情防控法律法规。以教育部编印的《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控方案》、《新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指南》和省司法厅编撰的《防控新冠肺炎疫情涉及的法律问题》为依据，重点宣传刑法、民法、行政法、治安管理处罚法等法律法规中涉及疫情防控工作的有关内容。 3、学校拓宽渠道来开展法治宣传教育 疫情期间及复学后，学校通过法律条文解读、具体案例分析等方式，切实提高依法履职、依法防控的能力和水平，加强学校疫情防控法治宣传。一是加大学校内部的宣传力度，通过学校电子屏、宣传栏、教学区域告知卡等组织部署在校园内部的疫情防控宣传；二是继续创新载体，通过学校微信公众号、钉钉年级大群、钉钉家校通讯录、钉钉直播加大疫情防控法治宣传教育，提升广大师生遵守疫情防控相关法律法规的意识。 （三）修订学校章程，健全规章制度。 完善的学校章程制度，是深化教育改革，全面推进依法治教、依法治校工作的前提和保障；是实现学校管理的制度化、规范化、法制化，构建现代学校制度的基础性工程，也是学校推进依法治校工作的重要抓手。**学校建校以来，随着时代的发展，建校伊始拟定的有些章程制度条款已不能完全适应教育改革发展的需要，不能适应依法治教，依法治校的要求。为贯彻落实社会主义核心价值观，坚持立德树人，加快现代学校制度建设，学校对学校章程进行了认真的修订，克服“有法不依”或“可有可无”的错误思想，坚定依法治校的工作理念，认真做好修订和完善《学校章程》工作。同时，我校要以章程建设为核心，切实推进学校依法办学自主管理的制度体系建设，着力规范学校的内部治理机构和权力运行规则，并成为依法治校的基本依据。同时，在章程和制度出台前，报请县教育局普教育股审核，经教代会研究通过，以保证文件的合法性和可行性。 同时学校利用章程修订的契机，完善学校的各项规章制度，对原有的制度进行一次全面梳理，完善健全了与《学校章程》相配套的教育教学管理、人事管理、学生管理、财务管理、后勤管理、安全管理、民主决策等全面系统的管理制度，形成一整套工作基本规范。 （四）坚持刀刃向内，规范办学行为。 依法治校、依法办学的关键所在是民众关心办学行为问题，诸如学校课程计划不落实，学生课业负担过重，违规补课时有发生等。这些不规范的办学行为既违反了国家和省的有关规定，又违背了教育教学规律和少年儿童成长规律，损害了学生和教师的合法权益，影响了素质教育的深入推进和学生的健康成长。 1、严格规范教学管理。 2019年**县教育局下发了《义务教育阶段教学管理基本要求》，就课程管理、课时计划、课堂教学都进行了明确细化和要求，对照相关要求，学校进一步完善了课堂日志制度、教务处巡课制度、教师候课制度、作业公示制度等等，就课程开设情况进行了强力规范，除学校层面的检查监督外，学校还建立“多彩课堂”钉钉日志，要求老师们将地方课程、校本课程、综合实践等实施情况进行即时上传，便于全员监督，有效保障了课程计划和课时标准的落实。 另外，针对学生课业负担过重问题，学校一是加强校内托管的管理力度，要求老师安排的课后作业在托管课上全部完成，另外实行作业教务处公示制度，将作业管理纳入重要的监管范围之内。 2、严格规范从教行为。 对照《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师行为准则》等相关法律法规，要求老师们坚决做到爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习。做到公平公正对待每位学生，不得体罚或变相体罚学生，不得组织学生参加校外的各类收费补课班、辅导班。公办中小学校教师不得违规参与各种办学机构或个人组织的面向中小学生的有偿补课。 围绕教师从教行为治理，学校通过责任书、承诺书签订，公布举报电话，制作宣传音频在校门口播放，发放调查问卷等方式，强力规范教师的从教行为，对群众举报的有悖师德行为教师零容忍，强力进行问责处分，毋庸讳言，我校也有相关教师接受了相关的处分处理。 同时，在学校收费自查自纠、中小学招生等方面，同样坚定贯彻党和国家教育方针，落实《义务教育法》及国家的有关规定，从而进一步加强我交教育管理，全面实施素质教育，全面提升教育教学质量和办学水平。 二、存在问题分析 由大看小，依法治校治教、提升治理能力如同国家治理，必将长期存在，永无止境，没有一成不变的治理体系，管理治理不存在永恒，时刻需要与时俱进，不断适应当下的管理实际。就目前来讲，问题主要存在以下几个方面： （一）依法治校的主体教师队伍的人员数量质量存在问题； （二）依法治校的服务对象家长的管理价值认同存在问题； （三）依法治校的法律依据最后边界一公里厘清存在问题； （四）依法治校的周边环境非教育因素干扰影响存在问题。 针对于上述四方面问题，一是需要各级各类政府部门站在依法执政的顶层设计之下，做好包含人员配置在内的各项法律法规的忠实践行，为教育基层落实好人才保障，因为就目前来讲，很多基层学校缺少编制，教师使用捉襟见肘现象十分突出；二是需要从社会层面不断加大未成年人学生监护人管理职责的意识和法律强化，学生好管、家长难搪现象已成为一大教育顽疾，需要加快家庭教育立法；三是需要就一些模糊宏观的教育教学法律指引进行细化明确，有些教育法律欲说还休，比如《中小学校学生违规行为惩戒实施暂行办法》属律师建议稿，《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》中提到的明确教师教育惩戒权何日出台；四是就优化办学环境破除对学校的非教学干扰大幅减负，目前不提各种教育进校园、各种宣传进校园的问题，单就扶贫、人口普查、疫情防控包联等等的进校园活动的确对学校工作开展起了很大的影响作用。 面对依法治校，我们任重道远、重任在肩，在今后工作中，枣强县第四中学必将全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委县政府县教育局经济强县、美丽枣强战略目标，以法治思维、法治方式全面正确履行教育供给和教育管理职责，以省政府对县政府教育履职评价为总抓手，重点抓好教育领域综合改革、规范学校行政执法、完善权力阳光运行、推进现代学校制度建设，为打造**教育优质均衡“升级版”创造良好的法治环境。