静安区建设市民满意的食品安全城区部门任务完成情况自查表.doc

静安区建设市民满意的食品安全城区部门任务完成情况自查表标准内容要求责任部门工作进度完成情况1月-9月10 月11 月12 月1.加强综合协1.1 在静安区创建食品安全城区推进工作小组调，落实食品的框架下，成立创建市民满意的食品安全城区安全属地责1.加强推进小组以及办公室创建工任1.2 由区政府统一领导， 区食安委统筹协调， 各作的组部门分工负责，统筹推进建设市民满意的食品织领导安全城区工作 .主办部门： 区食药安委配合部门 ：区府办、区食药安办主办部门： 区食药安委配合部门： 区府办、区食药安办、 推进小组各成员单位2.落实食品安全属地管理职责2.1 按照“党政同责” 的要求， 将食品安全列入主办部门： 区委办、区2017 年度全区及各街镇国民经济和社会发展规划，并作为党委和政府年度重点工作府办、区发改委2.2 深入贯彻落实《上海市人民政府关于加强基层食品安全工作的意见》、《关于进一步落实主办部门： 区府办、区区县政府食品安全属地责任加强食品安全监食药安办、 上海站管委管工作的实施方案》等文件要求，完善食品安办、各街镇全管理责任体系，明确食品安全监管责任主体和要求，全面落实食品安全属地责任。

2.3 全面实施《关于上海市行政执法类公务员队主办部门： 区市场监管伍建设三年行动计划（ 2016-2018 年）》，强局化食品安全职业化检查员队伍建设2.4 层层建立政府食品安全目标管理责任制，区主办部门： 区府办、区政府与各街镇、区政府与区食品安全相关职能食药安办 配合部门：部门、街镇与各村（居）委会层层签订食品安区食安药委各成员单全责任书，确保履职尽责位2.5 将食品安全纳入全区各级党政领导班子和主办部门： 区委办、区领导干部绩效考核，所占权重为3%，发生重府办、区委组织部、区大食品安全事故实行“一票否决”人社局、区食药安办1.加强综合协调，落实食品安全属地责任3.完善食品安全综合协调职能4.建立健全食品安全执法保障机制3.1 在各街镇食品安全委员会基础上成立街镇食品药品安全委员会充分发挥街镇食药安委统一领导和街镇食药安办协调指导作用，统筹各街镇食品安全管理工作3.2 区食药安委及办公室进一步完善例会制度、信息报告制度、 应急处置制度、 督查督办制度、绩效考核制度等制度，加强对各街镇食药安办的工作指导、督查督办、绩效考核3.3 开展街镇食药安办规范化建设， 提升食品安全管理工作效能。

4.1 建立健全食品安全财政投入保障机制， 将全区各项食品安全监管经费纳入政府财政预算，包括将街镇食品安全委员会及其办公室以及具体承担街道食品安全综合协调机构日常工作的科室所需经费纳入财政预算予以保障4.2 全区食品监督抽验经费基本满足 4 份 /千人的检测样本量（不含快速检测）的经费需求4.3 基层食品药品安全工作人员数占常住人口比重达到 3 人/ 万人鼓励以购买服务方式增加食品安全监管辅助人员，按监督员与辅助检查员 5:1 的比例配足配强检查人员，夯实执法力量4.4 居（村）委会配备食品安全 “一站三员”（食品安全工作站、协管员、信息员和宣传员），完善培训、考核及报酬保障制度主办部门： 各街镇、上海站管委办 配合部门：区府办、区食药安办、区编办、区社建办主办部门： 区食药安办配合部门： 上海站管委办、各街镇主办部门： 上海站管委办、各街镇 配合部门：区食药安办、区社建办主办部门 ：区财政局配合部门： 区市场监管局、上海站管委办 、各街镇主办部门 ：区市场监管局 配合部门： 区财政局主办部门： 区市场监管局 配合部门： 区编办、区人社局、区财政局主办部门： 各街镇1.加强综合协调，落实食品安全属地责任2.坚持问题导向，着力解决食品安全突出问题5.加强基层食品安全监管规范化建设6.加强基层食品安全监管能力建设7.严厉打击危害食品安全违法犯罪行为5.1 依据《市场监督管理所通用管理规范》 相关主办部门： 区市场监管要求，在全区 14 个基层市场监管所全面落实标局、区机管局、区财政准化、规范化管理要求，确保基层市场监管所局办公用房、基本执法装备符合标准。

5.2 结合区域实际， 实行统一监管要求、 统一工主办部门 ：区市场监管作规范、统一工作流程、统一信息平台、统一局信息公示、 统一执法装备等 “六个统一” 标准6.1 建立职业化、 专业化检查员队伍， 进行定岗分级并与待遇挂钩基层市场监管所具备全领域执法能力的执法人员比例达到 80%，中、高 主办部门： 区市场监管级食品安全专业监管执法人员数在现有基础上 局、区人社局、区编办提高 20%6.2 加强实战培训，综合监管执法人员每年接受食品安全专业培训不少于60 小时，食品安全专主办部门： 区市场监管局业监管人员每年不少于60 小时6.3 街镇食品安全工作人员、 居（村）委会食品主办部门： 上海站管委安全协管员、信息员和宣传员每年不少于60办、各街镇 配合部门：小时区市场监管局7.1 全面加强食品安全行政执法与刑事司法衔接，进一步完善各食品安全监管部门与公安机主办部门 ：区市场监管关之间线索通报、案件移送、联合查办、涉案局、区绿化市容局、区物品处置、案件会商、信息共享和联合发布、城管执法局、 区公安分重大案件联合督办等两法衔接工作机制局7.2 进一步完善对涉嫌食品安全违法犯罪案件的检验认定工作制度 ,规范涉案物品抽样、 委托主办部门： 区公安分检验、认定评估等工作程序，依法严肃追究食局、区市场监管局品安全违法犯罪分子刑事责任。

8.加强网络食品经营等新业态的监管2.坚持问题导向，着力解决食品安全突出问题9.综合治理无证无照食品生产经营8.1 建立食品安全网络监管执法队伍,加强网络销售食品、网络订餐等业态的监管加强网络主办部门： 区市场监管食品经营事中事后监管和网络监测，加大对网局络食品经营违法行为的打击力度8.2 进一步落实天翌、 飞牛网等网络食品交易第三方平台的食品安全主体责任，督促其建立严格的入网审查标准，完善质量控制体系建立主办部门： 区市场监管与网络食品交易第三方平台的食品安全信息交局互机制 , 督促平台建立网络食品经营者食品安全信用评价体系9.1 按照“减少存量、严控增量、从严监管”的原则，结合“五违四必”区域环境综合整治、主办部门： 区无证无照“美丽家园”住宅小区综合治理等工作，在区综合整治工作领导小无证无照综合整治工作领导小组的组织下，加组及其成员单位强对无证无照食品生产经营综合治理9.2 加强区属企业房地资产租赁的管理，杜绝无证照从事食品经营活动的现象对无证无照主办部门： 区无证无照食品生产经营者，以及明知从事无证无照生产综合整治工作领导小经营行为仍为其提供生产经营场所或者其他条组及其成员单位配件的单位和个人，将其有关信息纳入全市公共合部门： 区国资委信用信息平台，实施联合惩戒。

9.3 对符合条件的小型餐饮实施备案纳管，并建主办部门： 各街镇立相应的退出机制和事中事后监管的制度配合部门： 区市场监管局、区商务委、区环保局、区房管局、区绿化市容局、 区城管执法局9.4 落实《上海市食品摊贩经营管理办法》要求，主办部门： 各街镇、区各街镇要根据区域特点，执行食品摊贩信息登城管执法局、 区绿化市记和定时、定点管理制度，严厉打击未经备案容局、区市场监管局的食品流动摊贩10.1 引导本区连锁超市卖场、连锁餐饮企业、标准化菜市场等食品经营企业与外埠进沪食品和食用农产品生产经营企业实行食品安全信息10.加强主办部门： 区商务委、对接，促进外延基地产销对接，建立产地准出供沪食和市场准入制度建立完善生产档案登记和追区市场监管局品监管溯制度，将进沪食品和食用农产品相关信息进行登记，并纳入食品安全信息追溯平台3.严格市场准11．加入，加强食品强食品安全风险防市场管控理11.1 落实《上海市食用农产品批发和零售市场发展规划》，全区标准化菜市场建设率达到 90% 以上11.2 严格落实市场开办者食品安全管理责任，健全并落实各项食品安全管理制度，实施食用农产品市场准入制度，落实食品追溯管理。

11.3 在区内标准化菜场和超市卖场建立食品安全快检制度11.4 继续采用政府补贴形式，回购处理菜市场内不可食用肉11.5 加强食品展销会监管12.1 利用第三方教育平台，实施食品生产经营主办部门： 区商务委主办部门： 区商务委主办部门： 区商务委、区市场监管局。