陆上油气输送管道建设项目安全评价报告编制导则.pdf

1 陆上油气输送管道建设项目安全评价报告编制导则（试行）1 适用范围本导则适用于中华人民共和国境内主要遵循输气管道工程设计规范（GB50251）或输油管道工程设计规范（GB50253）等标准设计的新建、改建、扩建陆上油气输送管道（以下简称油气管道）建设项目安全评价报告的编制2 术语和定义2.1 油气管道油气管道是指输送符合有关标准质量要求的石油、天然气管道及管道附属设施，其中石油是指原油和成品油，天然气是指常规天然气、页岩气、煤层气和煤制气等不包括油气海底管道、城镇燃气管道、油气田集输管道和炼油、化工等企业厂区内管道2.2 安全设施安全设施是指在油气管道输送过程中用于预防、控制、减少和消除事故所采用的设备、设施及其他技术措施的总称包括但不限于附件1 中所列安全设施3 概述3.1 评价目的为了全面落实油气管道相关安全法律法规、标准规范，对建设项目存在的危险有害因素进行辨识、分析，提出可行性研究报告中已有安全对策措施的可行性和评价后补充的安全对策措施，作出合规性评价，指导建设项目安全设施设计3.2 评价范围描述新建工程与上下游衔接的工程界面与评价界面，若分期建设应说明分期建设界面；改（扩）建工程与在役工程的界面与评价界面。

3.3 评价依据3.3.1 建设项目可行性研究报告和相关支持性文件建设项目可行性研究报告及有文号、日期、批复单位盖章的批复文件和政府有关部门出具的规划路由许可意见名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 1 页，共 24 页 -2 3.3.2 安全法规依据的现行国家、地方有关安全生产法律、法规、部门规章及规范性文件，应标明发布机构、令（文）号和施行日期3.3.3 安全标准列出评价依据的现行国家和行业安全标准目录，应标明标准代号和年号其他参考的安全标准包括选用的国外先进标准和适用的国内企业标准，应标明版本号或标准代号3.3.4 其他评价报告列出经批准或备案的建设项目行政审批事项中与安全生产相关的其他评价报告目录、时间和有效期限3.4 评价程序安全评价程序包括前期准备，危险、有害因素辨识与分析，评价单元划分，评价方法选择，定性、定量评价，安全条件分析，提出安全对策措施建议，得出安全评价结论，编制安全评价报告等3.5 建设单位概况简述建设项目建设单位基本情况，经营范围和建设项目隶属关系等3.6 可行性研究报告编制单位概况简述建设项目可行性研究报告编制单位基本情况，经营范围和资质等4 建设项目概况4.1 基本概况简要介绍建设项目的基本概况，包含以下方面：a）建设项目起点、终点，线路总体走向图和站场、阀室设置数量，总投资等。

列表说明油气管道途经沿线的行政区域划分，见表1表 1 行政区划序号省/自治区/直辖市地级市县/区长度（km）1 2 3 4 5 6,b）列表说明输送介质的组分、物性，原油物性见表2，成品油物性见表3，天然气组分见表4，天然气物性见表5名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 2 页，共 24 页 -3 表 2 原油物性序号项目原油名称XX原油XX原油XX原油,1 API（相对密度）2 密度(20)(t/m3)3 凝点()4 水份()5 硫含量(m)6 蜡含量(m)7 运动粘度(mm2/s)8 原油类别9 闪点（闭口）,备注含硫量在 0.5%2.0%为含硫；高于 2.0%为高硫；低于 0.5%为低硫表 3 成品油物性油品种类密度（t/m3）闪点()干点()粘度（mm2/s）汽油90#,柴油0#,表 4 天然气组分mol 组分/%C1C2C3iC4nC4N2CO2H2S He XX气源XX气源,名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 3 页，共 24 页 -4 表 5 天然气物性气源高位发热量（MJ/m3）总硫（以硫计）（mg/m3）硫化氢（mg/m3）二氧化碳（）水露点（）,XX气源XX气源,c）输送工艺和设计输量、管径、设计压力、管线长度、管材、管线壁厚、设计温度等基本参数。

4.2 自然及社会环境概况4.2.1 自然环境4.2.1.1简要说明油气管道沿线的气象条件，见表6表 6 气象条件序号地名气温 ()年降水量（mm）风速（m/s）年平均相对湿度（%）多年平均日照数（h）多年平均年蒸发量(mm)季节性冻土最大冻深(cm)年雷暴日（d）多年平均极端最高极端最低多年平均最多最少多年平均最大主导风向1 行政区划XX市/县2 XX市/县3,4 行政区划XX市/县,4.2.1.2简要描述油气管道沿线的水文条件4.2.1.3列表说明油气管道途径地区的地形地貌，见表7表 7 地形地貌序号行政区划（省/市）线路长度（km）平原沟谷丘陵沟壑山区水网,1 2 3,总计4.2.1.4根据地质灾害危险性评估报告或地质勘查情况，简要描述油气管道沿线的地质条件，列表说明主要地质灾害分布，见表8名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 4 页，共 24 页 -5 表 8 主要地质灾害序号地质灾害类型地理位置与油气管道的间距（km）影响线路长度（km）备注1 危岩和崩塌2 滑坡3 泥石流4 不稳定斜坡5 地面沉降与地裂缝6 湿陷性黄土,合计4.2.1.5列出油气管道沿线的地震烈度和全新世活动断裂带，见表9 和表 10。

表 9 地震加速度峰值序号区段油气管道长度（km）地震峰值加速度1 2,表 10 全新世活动断裂带编号断裂名称性质与油气管道交角行政区划1 2,4.2.2 社会环境简述油气管道沿线人文、经济、交通条件等4.3 线路工程4.3.1 阀室设置简要说明油气管道沿线阀室的设置情况，输气管道阀室设置与地区等级划分见表 11，输油管道阀室设置见表12简要说明阀室所在地（包括输气管道放空管）的周边环境、交通条件和防洪设计标准等名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 5 页，共 24 页 -6 表 11 输气管道阀室设置序号阀室/站场名称类型位置描述间距（km）主要地区等级（km）备注一级二级三级四级1 2,表 12 输油管道阀室设置序号阀室/站场名称类型位置描述间距（km）备注1 2,4.3.2 线路4.3.2.1简要说明油气管道敷设方式，列出油气管道经过水田、岩石类、旱地等地区的最小覆土厚度4.3.2.2列表说明油气管道中心线两侧各200m范围内的医院、学校、客运站、城镇规划区、工业园区等，见表13表 13 油气管道沿线主要人口密集区域、公共设施名称位置最小间距/穿越长度（m）影响线路长度（km）城镇规划区1,工业园区1,医院1,学校1,客运站1,4.3.2.3简要说明油气管道与港口、飞机场、军事区、炸药库等设施的相互影响情况。

4.3.2.4列表说明油气管道穿跨越河流情况，见表14名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 6 页，共 24 页 -7 表 14 河流/水域大、中型穿（跨）越工程序号名称位置方式油气管道设计埋深（m）长度（m）用管（管径壁厚）（mm mm）穿跨越工程等级1 2,注：主要依据油气输送管道穿越工程设计规范（GB50423）、油气输送管道跨越工程设计规范（GB50459）等4.3.2.5列表说明油气管道与铁路穿（跨）越情况，见表15 和表 16表 15 铁路穿（跨）越工程序号名称位置长度（m）方式1 2,注：主要依据铁路安全管理条例（国务院令第639 号）、关于严格执行高速铁路接触网支柱有关标准的通知（铁道部建技 2010329 号）、油气输送管道与铁路交汇工程技术及管理规定（国能油气 2015392 号）、油气输送管道穿越工程设计规范（GB50423）、油气输送管道跨越工程设计规范（GB50459）、油气输送管道跨越工程施工规范（GB50460）等表 16 油气管道与铁路并行序号名称位置并行长度（m）并行间距（m）1 2,注：主要依据铁路安全管理条例（国务院令第639 号）、关于严格执行高速铁路接触网支柱有关标准的通知（铁道部建技 2010329 号）、油气输送管道与铁路交汇工程技术及管理规定（国能油气 2015392 号）等。

4.3.2.6列表说明油气管道与公路穿（跨）越情况，见表17 和表 18表 17 公路穿（跨）越工程序号名称位置长度（m）方式1 2,注:主要依据公路安全保护条例（国务院令第593 号）、关于规范公路桥梁与石油天然气管道交叉工程管理的通知（交公路发 201536 号）、油气输送管道穿越工程设计规范（GB50423）、油气输送管道跨越工程施工规范（GB50460）等名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 7 页，共 24 页 -8 表 18 油气管道与公路并行序号名称位置公路等级并行间距（m）1 2,注：主要依据公路安全保护条例（国务院令第593 号）、关于规范公路桥梁与石油天然气管道交叉工程管理的通知（交公路发 201536 号）等4.3.2.7列表说明油气管道与架空输电线路交叉和并行情况，见表19 和表 20表 19 油气管道与架空输电线路交叉序号名称（等级、电压）区域位置交叉角度（）1 交、直流高压电力线2,注：主要依据66kV 及以下架空电力线路设计规范（GB50061）、110kV750kV 架空输电线路设计规范（GB50545）、埋地钢质管道交流干扰防护技术标准（GB/T50698）、钢质管道外腐蚀控制规范（GB/T21447）等。

表 20 油气管道与架空输电线路并行序号名称（等级、电压）区域位置并行间距（m）并行长度（km）1 交、直流高压电力线2,注：主要依据66kV 及以下架空电力线路设计规范（GB50061）、110kV750kV 架空输电线路设计规范（GB50545）、埋地钢质管道交流干扰防护技术标准（GB/T50698）、钢质管道外腐蚀控制规范（GB/T21447）等4.3.2.8列表说明油气管道与已有管道（含油气管道、市政管道等）交叉和油气管道中心线两侧各50m范围内并行情况，见表21和表 22表 21 油气管道与已有管道交叉序号已有管道名称区域位置交叉垂直间距（m）1 2,名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 8 页，共 24 页 -9 表 22 油气管道与已有管道并行序号已有管道名称区域位置并行长度（m）并行间距（m）1 2,4.3.2.9列表说明油气管道穿越山岭隧道情况，见表23表 23 油气管道穿越山岭隧道序号名称位置穿越长度（m）穿越情况描述1 2,4.3.2.10列表说明油气管道穿过采矿区情况，见表24表 24 油气管道穿过采矿区序号名称位置穿越长度（m）穿越情况描述1 2,4.3.2.11简要说明油气管道标识、伴行道路设置原则和相关情况等。

4.4 站场工程4.4.1 列表说明站场设置情况,见表 25表 25 站场设置序号站场名称站场等级位置功能设计标高（m）间距（km）备注1 2,合计4.4.2 简要说明站场（含与油气管道相连油库）区域布置及周边环境，见表26名师资料总结-精品资料欢迎下载-名师精心整理-第 9 页，共 24 页 -10 表 26 典型站场与周边设施防火间距（m）名称100 人及以上居住区、村镇、公共福利设施100人以下的散居房屋相邻厂矿企业铁路公路35kV及以上独立变电所架空电力线架空通信线爆炸作业场地国家铁路线工业企业铁路线高速公路其他公路35kV及以上35kV以下国家、级其他通信线路 站（级站）规定值设计距离 站（级站）规定值设计距离注：规定值按石油天然气工程设计防火规范（GB50183）规定执行4.4.3 列表说明输气站场放空（平面及竖向）周边环境情况，见表27表 27 输气站场放空管与周边设施间距（m）名称100 人及以上居住区、村镇、公共福利设施100人以下的散居房屋相邻厂矿企业铁路公路35kV及以上独立变电所架空电力线架空通信线路爆炸作业场地35kV及以上35kV以下国家、级其他通信线路站放空管规定值设计距离站放空管规定值设计距离,注：规定值指有关标准中放空管区域布置防火间距值，按石油天然气工程设计防火规范（GB50183）规定执行。