公路路政管理学 教学课件 ppt 作者 王进思 主编 第九章 公路路产损失赔(补)偿费管理
34页1、09(8494)P11 yl,主编,第九章 公路路产损失赔(补)偿费管理,第九章 公路路产损失赔(补)偿费管理,【学习目的】 第一节 概 述 第二节 公路路产损失赔(补)偿费管理 第三节 专用票证管理 第四节 公路路产损失赔偿费的日常管理与经费使用原则 第五节 公路路产损失赔偿费的会计核算与内部监督 【本章小结】 【思考题】,【学习目的】,第一节 概 述,一、公路路产损失赔(补)偿费的概念 公路路产损失赔(补)偿费是公路部门根据有关法律规定,经有关部门批准,向损坏或占用公路及其附属设施的责任人收取,专门用于路产损失修复的专项资金。 (1)收取部门 公路部门,主要集中在市、县公路部门的路政或财务职能机构。,第一节 概 述,(2)收取的依据 中华人民共和国公路法。如中华人民共和国公路法第7条、44条、45条、48条、50条、52条、53条就对此有明确规定,其中第44条规定:任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当事先征得有关交通主管同意;影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意。占用、挖
2、掘公路或者使公路改线的,建设单位应当按照不低于该段公路原有技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿;第45条、48条、50条等分别规定对跨越公路、铁轮车、超限运输等所造成的损失,应当按照损坏程度给予补偿;为了加强超限运输管理,交通部还发布了2000年2号令超限运输车辆行驶公路管理规定,以此作为一项专门规定。,第一节 概 述,(3)批准部门 省级管理有关部门,省财政、物价、交通部门联合批准。主要内容是收费行为认可、经济赔(补)偿费标准的制订与发布、相关管理办法的制定。如2000年2号部令第28条规定:超限运输车辆行驶公路赔偿(补)偿费标准由各省(自治区、直辖市)人民政府交通信管部门会同同级财政、物价主管部门制定。 (4)向谁收取 指损坏或占用公路及其附属设施的责任人。 (5)资金用途 大部分资金定向于路产损失修复、小部分用于补助路政经费不足及举报奖励等。 (1)与其他费用相比,不具有预先收取、分摊收取,也不要预先提供服务。只有产生损坏行为后,才会产生收取赔(补)偿费用这样的行为,如果不产生这种行为或即使产生了这种行为,但相关责任人逃跑而最终无法认定,则收取的行为也不能成立。,第一节
3、概 述,(2)收取的费用具有赔偿性或补偿性,不一定具备处罚性,这就决定了该费用在使用上的特殊性,即必须专款专用。确需罚款的,按有关规定办理。 二、公路路产损失赔(补)偿费收取政策的由来 为了保证公路的完好畅通,不断提高公路的社会效益和经济效益,任何单位和个人不得擅自占用和挖掘公路是完全必要的。,第二节 公路路产损失赔(补)偿费管理,一、路产损失赔(补)偿费管理内容 结合收取公路路产损失赔(补)偿费用这一行为的特点,我们可以按性质将其管理内容分为两部分:一部分是行政管理行为,这是法律赋予公路管理的职责,如挖掘、占用公路管理,包括相关法规的制定、标准的确定、控制和审批等,损坏行为的取证、法律文书的制定、赔(补)偿费索赔的行政执法程序等;另一部分是经济管理行为,如票证管理、资金使用规定、会计核算方式等; 二、路产损失赔(补)偿费管理的现状 对因挖掘、占用公路等行为造成的损失,应当给予经济补偿,是法律赋予的确切权力,不容置疑。,第二节 公路路产损失赔(补)偿费管理,(1)在资金管理上,有的纳入预算外管理,收取的资金解缴财政专户。 (2)在票证管理上,制定了管理办法和标准的省、市,基本上按规定印
4、制了由省财政监制的专用收据,而有的地方是领用同级财政部门的赔偿罚款收据,票据使用中存在着处罚行为,票据管理模式的不同,导致了该资金性质发生了变化。 (3)资金使用(分割比例)基本上用于三方面,即主要用于修复公路及公路设施、适当用于路政管理办案和装备、少量用于奖励护路活动的有功人员,但分割比例上有所不同。如用于公路及公路设施的修复的比例:68%、70%、75%、90%;用于路政经费补助的比例有:15%、17%、20%;用于举报奖励的比例有:5%、10%、15%。,第二节 公路路产损失赔(补)偿费管理,(4)会计核算模式不统一和名称不规范。目前各地采用的科目有:其他往来、专用资金、路政损失赔偿费,有的称路政收入,有的称路政赔偿费等。 (1)资金管理上充分反映了路损赔偿费的本质特征。将路损赔偿费的收取和使用权限放在市、县两级,同时只要求县一级按实际收取额的一定比例上缴市管理处,省局不参与资金使用行为,从而省略了从县到省上缴,再由省向下拨付这一过程,同时在省级相关部门制定的办法中明确确定:路产损失赔偿费应纳入单位财务统一核算,年终经省审核统一冲减公路小修保养支出,这样既省去了财政专户存储与拨付
《公路路政管理学 教学课件 ppt 作者 王进思 主编 第九章 公路路产损失赔(补)偿费管理》由会员E****分享,可在线阅读,更多相关《公路路政管理学 教学课件 ppt 作者 王进思 主编 第九章 公路路产损失赔(补)偿费管理》请在金锄头文库上搜索。
逍遥游复习 知识点整理
近现代法德关系史 高三展示课3稿
当代大学生人生信仰及追求的调查研究
长相思 纳兰性德-ppt课件
课件:危机意识 一
英语ppt演讲关于阿甘正传
发达国家基础教育改革的动向与趋势 修改版
中国民间美术 课件.ppt
生物质发电技术与系统 课程ppt 第1章 生物质发电技术现状及发展趋势 2学时 -----2016
现代信号处理思考题 含答案
执业药师继续教育 抑郁症的药物治疗 100分
小学生的成长档案模板不用修改 万能型
增订六版 现代汉语 上册 第二章文字 思考与练习答案
国家财政ppt课件
加拿大英语介绍
六年级统计图的选择课件
中学生成长档案ppt
中国现代文学史期末复习整理
lohi和hihilo训练对女子赛艇运动员运动能力影响的比较研究
风雨贾平凹阅读答案
2024-05-10 29页
2024-05-10 33页
2024-05-10 48页
2024-05-10 30页
2024-05-10 30页
2024-05-10 40页
2024-05-10 25页
2024-05-10 43页
2024-05-10 16页
2024-05-10 31页