上海财政支出绩效评价报告
28页1、上海市财政支出绩效评价报告上海市财政支出绩效评价报告项目名称:合庆镇高科东路以北、项目名称:合庆镇高科东路以北、G1501G1501 以西区域共以西区域共 8383 条条中小河道轮疏工程项目项目中小河道轮疏工程项目项目评价类型:财政支出绩效事后评价评价类型:财政支出绩效事后评价项目主管部门:上海市浦东新区合庆镇人民政府项目主管部门:上海市浦东新区合庆镇人民政府项目实施单位:上海市浦东新区合庆镇区域发展办公室项目实施单位:上海市浦东新区合庆镇区域发展办公室委托单位:上海市浦东新区合庆镇人民政府委托单位:上海市浦东新区合庆镇人民政府评价机构:上海宏大东亚会计师事务所有限公司评价机构:上海宏大东亚会计师事务所有限公司20182018 年年 6 6 月月 2828 日日目录目录 摘要 1一、概述 1二、评价结论和主要绩效 1(一)评价结论 1(二)主要绩效 1三、经验、主要问题和建议 2(一)主要经验及做法 2(二)存在的问题 3(三)建议和改进措施 3上海市财政支出绩效评价报告 1前言 1一、项目基本情况 1(一)概况 21. 立项背景及目的 .22. 预算资金来源及使用情况 .23. 项目
2、完成情况 .24. 组织及管理 .3(二)绩效目标 41. 总目标 .42. 阶段目标 .4二、绩效评价工作情况 5(一)绩效评价目的 5(三)绩效评价原则、评价方法等 6(四)数据采集方法及过程 6(六)绩效评价的局限性 8三、评价结论和绩效分析 8(一)评价结论 81. 评价结果 .82. 主要绩效 10(二)具体绩效分析 .111.项目决策类指标 .112.项目管理类指标 .123.项目绩效类指标 .15四、主要经验及做法、存在的问题和建议 .20(一)主要经验及做法 .20(二)存在的问题 .21(三)建议和改进措施 .21五、其他需说明的问题 .211摘要摘要一、概述一、概述受上海市浦东新区合庆镇人民政府委托,上海宏大东亚会计师事务所有限公司承担“合庆镇高科东路以北、G1501 以西区域共 83条中小河道轮疏工程”项目的绩效评价工作,绩效评价的时段为2017 年 1 月 1 日至 2017 年 12 月 31 日。评价组按照经上海市浦东新区合庆镇人民政府认可,并经过专家评审的绩效评价工作方案,经过财务检查、业务流程检查、问卷调查及座谈会与访谈和报告撰写等环节,完成了本次绩效评
3、价工作。二、二、评价结论和主要绩效评价结论和主要绩效(一)评价结论(一)评价结论按照绩效评价工作方案,评价工作组根据项目实施管理及完成情况,对照评分标准,对绩效评价指标逐项进行考察、对比、计算和分析,最终得出项目综合评分为88分,其中“项目决策(A类)”指标得10分,“项目管理(B类)”指标得25分,“项目绩效类(C类)”指标得53分,评分结果属于“良”。(二)主要绩效(二)主要绩效合庆镇高科东路以北、G1501 以西区域共 83 条中小河道轮疏工程项目的完成情况如下:(一)项目完成绩效目标,整体成效显著。上海市浦东新区合庆镇人民政府以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态2为主要任务,以中小河道“拆违、疏浚、清障、面洁、岸绿、截污、水达标”为基本要求,已及时充分完成了项目目标。现阶段工程还未竣工决算,根据工程部门上报数据,具体完成情况如下:完成高科东路以北、G1501 以西区域共 83 条中小河道轮疏工程,治理河道中心长度 35005 米,疏浚河道土方453079 平方米,新建箱涵 4 座,新建插板桩结构 1275 米,完成木桩修复 10300 米,种植陆域绿化 69070
4、平方米,清理有害水生植物 17278.5 平方米,完成岸坡整理 161910 平方米,以及增加的白洋滩工程。(二)项目管理规范,经费控制有效。 “合庆镇高科东路以北、G1501 以西区域共 83 条中小河道轮疏工程”项目总经费预算5,204.95 万元,现阶段工程还未竣工决算,根据工程部门上报数据,预计支出 5,204.95 万元。上海市浦东新区合庆镇人民政府根据项目内容,严格规范立项、实施、验收管理,确保经费控制有效,项目按期完成。三、经验、主要问题和建议三、经验、主要问题和建议(一)主要经验及做法(一)主要经验及做法通过与上海市浦东新区合庆镇人民政府相关负责人的访谈、对轮疏河道附近居民的问卷调查、及其他资料取证后,我们认为上海市浦东新区合庆镇人民政府在以下几方面的工作较为完善:3首先,建立了较为科学合理的项目管理制度,对工程的项目立项、项目前期审批、工程招投标、建设施工管理、验收移交工作等关键环节均作了明确规定;建立健全了项目资金管理办法,对资金支付使用制订了健全的审批支付流程,上述项目、财务管理制度均得到良好的执行。其次,在工作中坚持以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生
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