华工房地产法学授课(本科)
223页1、房地产法学授课提纲刘 国 臻 (2011年9月)前言o 一、课程性质、考核范围和授课形式 o 二、房地产法学教学与研究状况 o (见房地产法教学参考资料之一)o 三、教材和参考书目 o 1.程信和、刘国臻编著:房地产法,北京大学出 版社2010年9月第二版,国家“十一五”规划教材。 o 2. 李延荣、周珂著:房地产法,中国人民大 学出版社2008年7月第三版。 o 3. 金俭主编:房地产法学,科学出版社 2008年年3月版。 o 4. 陈耀东主编房地产法,复旦大学出版社 2009年10月版。 o 5. 吴庆宝主编:民事裁判标准规范,人民法 院出版社2006年1月版。o 四、我国房地产立法的总体评价 o (一)立法新 o 现行立法1990年以后出台。 o (二)繁杂 o 从建国到现在房地产立法文件上千个。o (三)效力层次低 o 法律少、行政法规、部门规章、地方立法和 规章司法解释多。 o (四)经济法学特色 o 名称、立法目的、内容和法律法规汇编。 o (五)滞后 o 按揭、物权、土地征收。o 五、如何购房 o (一)房地产的两大价值(功能) o (二)购房的目的性 o (三)风险防范
2、第一章 房地产法概述o 第一节 房地产、房地产市场和房地产业 o 一、房地产的法律含义 o (一)现实生活中的房地产 o 房地产是土地、房屋的财产的总称。 o 房产与地产有时可分,有时不可分。 o “房地产”一词有广义、狭义两种用法,有时 指土地或房屋,有时指土地和房屋。o (二)法律意义上的房地产 o 在我国现阶段,土地所有权为国家土地所有 权和农民集体土地所有权两种。 o 房屋方面,我国存在三(四)种所有权:国 家所有,集体所有,个人所有。o 综合起来说,房地产作为一项财产,在法律 上反映为房地产权。其中,当土地单独作为 地产时,指的是土地所有权、土地使用权; 当房屋单独作为房产或者出租时,指的是房 屋所有权、房屋使用权;当土地与房屋连为 一体时,指的是房屋所有权和其占用范围内 的土地所有权,或房屋所有权和其占用范围 内的土地使用权。o 二、房地产市场及其发展 o (一)房地产市场的概念和特征 o 我国现时所称房地产市场,是指国有土地使 用权出让、转让、出租、抵押和城市房地产 转让、房地产抵押、房屋租赁等交易活动的 总称。o 土地和房屋这两种生产要素,已逐步成为市 场经济的重要组成
3、部分。 o 房地产市场具有一般市场的共性,如要求贯 彻平等、自愿、公平、诚实信用的原则;但 作为一类特殊商品交换,它又具有自己的若 干特性。表现在:o 1.综合功能 o 2.多级市场 o 3.法定形式 o 4.部分限制 o 5.国家适度干预o (二)房地产市场的发展 o 1978年12月中共十一届三中全会,正是在 这种新的社会历史条件下,房地产市场在我 国的大地上逐步兴起并蓬勃发展。o 第二节 房地产关系的法律调整 o 一、房地产关系 o (一)房地产关系的概念 o 房地产关系是指人们取得、开发、利用、经 营和管理土地、房屋而形成的社会关系。房 地产关系本质上属于经济关系,因为它具有 直接的物质内容。o 房地产关系又是一类特殊的经济关系,其一 是土地资源的稀缺;其二是土地、房屋的不 可位移;其三是对不动产的法定要求。o 房地产关系,按其法律特征,可分解为民事 (商品)性质的经济关系和行政管理性质的 经济关系。 o (二)房地产关系的分类 o 上述两种不同性质的房地产关系,有时各自 单独存在,有时又交织在一起而构成综合性 经济关系。无论采用行政处理,抑或采用司 法处理,首先都需要对房地产
4、关系进行分 类。o 1.行政复议法第6条规定:“有下列情 形之一的,公民、法人或者其他组织可以依 照本法申请行政复议:对行政机关作出的关 于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草 原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权 或者使用权的决定不服的”。o 第30条第2款规定:“根据国务院或者省、 自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘 定、调整或者征用(收)土地的决定、荒地、 滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权 的行政复议决定为最终裁决。” o 依照上述规定,因对行政机关就土地、矿 产、森林的权利归属处理不服而引起的争议 应列为行政管理性质的关系。o 2.最高人民法院1992年11月25日发出的 关于房地产案件受理问题的通知。该 通知提出了三点意见: o 第一,凡公民之间、法人之间、其他组织之 间以及他们相互之间因房地产方面的权益发 生争执而提起的民事诉讼,由讼争的房地产 所在地人民法院的民事审判庭依法受理。o 第二,公民、法人和其他组织对人民政府或 者其主管部门就有关土地的所有权或者使用 权归属的处理决定不服,或对人民政府或者 其主管部门就房地产问题作出的行政处罚决 定不服,依法向人民法院
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