如何有效的提高城市环境卫生质量
4页1、浅析如何有效的提高城市环境卫生质量 周桓安|群狼咨询|2020年9月16日【摘要】2020年的新冠肺炎是对全人类公共卫生防疫体系的一次重大检验,也是对城市环境卫生管理的一次重大挑战。我国城市环境卫生管理在过去20年里取得了翻天覆地的进步,但新时代显然有更高的需求和期待,管理的精细化、人性化、长效性、高效性、智能性将是城市环境卫生管理的新要求。关键词:环境卫生管理第三方测评制度由于区域发展的不平衡,城市环境卫生管理在全国范围内还存在较大的差异,自文明城市创建测评以来,各地的城市环境卫生管理质量都得到了显著提升,但还存在着较多普遍的问题。一、目前城市环境卫生管理存在的问题(一)城市规划相对不合理,欠缺对环境卫生管理的功能性考虑在城市发展的过程中,受当时的客观条件限制,城市设计规划没有考虑到未来的发展空间,导致城市规划布局不科学,商业、居住、办公区、公共场所配置欠当,相关区域环卫管理设施配置不足或缺失,为此给城市环卫管理工作留下了天然的不足。(二)市内发展不平衡,环境卫生管理存在影响整体的薄弱环节随着经济的快速发展,城市遗留的“历史欠账”成为了环境卫生管理上的“顽疾”。比较典型的区域如城中村
2、、集贸市场、工业区等,均是环境卫生管理的薄弱环节,整改时间长且成效慢。城市管理“顽疾”主要有:市区普遍存在乱扔(即乱扔纸屑、烟头等垃圾)、乱堆(即乱堆沙土等建筑物料、建筑余泥和杂物)、乱吐(随地吐口水、吐痰)和乱拉(随地大小便)等“四乱”现象;“一人扫,万人丢”局面难改变;“犬患”成灾,街巷无宁日;“牛皮癣”难治,城市无法换新颜;建筑工地、沙场、泥场的散料运输车辆污染道路等。(三)管理体系混乱,缺乏有序的长效机制环境卫生管理对于我国大部分城市而言都是新兴事物,在不断探索发展的过程中,仍有问题未能完善。第一是管理机构建设不够完善,出现“多头管理”的情况,导致工作任务落实到基层时出现职责不清、互相推诿的情况。第二是区域间的管理存在标准不一,环境卫生管理状况和管理效果参差不齐。第三是监管体系存在漏洞,缺乏系统且有效的监管机制,未能及时发现环境卫生存在的问题。第四是缺少常态化的管理机制,未能够对环境卫生问题开展持续且有效的管理工作,导致环境卫生问题“治标不治本”。(四)专业教育缺失,专家型、技能型人才紧缺在社会化再次大分工的背景下,城市环境卫生管理俨然已成为一个独立的行业领域,但相关的理论研究
3、机构,理论研究成果,专业技能人才培养机制,培养机构,教材,课程,师资力量明显不足。目前的从业人员层次驳杂,特别是基础管理者质量良莠不齐、一线工作人员老龄化,低技能化(苦力型)严重,缺乏思想上和技能上的升级换代。进一步造成社会民众对行业工作者的不重视甚至歧视。(五)公众参与缺乏广度和深度,民众支持乏力城市环境卫生管理工作是一个密切需要广大民众理解、支持、参与的工作。目前的管理工作,对民众的宣传,教育,动员意识不足,行动不够,投入偏少。无法吸引民众的参与,脱离了民众,进而增加了管理难度。如何提高城市环境卫生管理的质量如何提高城市环境卫生是目前城市管理者亟待解决的问题,我们可以从管理制度上、社会化市场化程度上、民众宣传教育上多管齐下。(一)从管理制度上进行改革。1、健全法制体系,加强环境卫生法规执法力度。首先,完善环境卫生管理制度法规,明确环卫管理的职责范围、管养单位的主体工作内容等,推动环境卫生保洁工作进入法制化管理,全面落实城市保洁工作。其次,一方面根据各城市实际情况制定城市环境卫生管理长效机制,另一方面加强领导工作的长效机制,将环境卫生管理工作列入政府工作报告中,在城市建设的过程里狠抓
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