建筑工程施工专项方案

1、编制：胡朝仁 日期：2010年11月 危险性较大的分部分项工程 专项方案编制 第一章：危险性较大的分部分项工程 第一节：建设部文件 关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的 通知 建质200987号 各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，江苏省、 山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的建 筑企业： 为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管 理，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，我们 组织修定了危险性较大的分部分项工程安全管理办法 ，现印发给你们，请遵照执行。 中华人民共和国住房和城乡建设部 二九年五月十三日 危险性较大的分部分项工程安全管理办法中的 主要内容 目的：为规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确 安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施 工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生。（第 一条） 适用范围：适用于房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建筑 工程”）的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及 安全管理。（第二条） 危险性较大的分部分项工程：是指建筑工程在施工过程中存在的、 可能导

2、致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工 程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。 专项方案：危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简 称“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础 上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件 。 建设单位：在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时 ，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措 施。 监理单位：建立管理制度； 施工单位：建立管理制度； 在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超 过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当 组织专家对专项方案进行论证。 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单 位组织编制。 专项方案编制应当包括以下内容： （一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平 面布置、施工要求和技术保证条件。 （二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规 范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。 （三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 （四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检 查验收等。 （五）施工安全保证

3、措施：组织保障、技术措施、应急预案 、监测监控等。 （六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员 等。 （七）计算书及相关图纸。 专项方案的编制、审批、论证程序 危险性较大的分部分项工程范围 分部分项 工程名称 需要编制专项方案编制专项方案并进行专家论证 基坑支护 、降水工 程 深度超过3m（含3m）或虽未超过 3m但地质条件和周边环境复杂的 基坑（槽）支护、降水工程 深度超过5m（含5m）的基坑（槽 ） 虽未超过5m，但地质条件 、周围环境和地下管线复杂，或 影响毗邻建筑（构筑）物安全的 基坑 模板工程 及支撑体 系 （一）各类工具式模板工程：包 括大模板、滑模、爬模、飞模等 工程。 （二）混凝土模板支撑工程：高 度5m、跨度10m及以上；施工总 荷载10kN/、集中线荷载15kN/ 及以上；高度大于支撑水平投 影宽度且相对独立无联系构件的 混凝土模板支撑工程。 （三）承重支撑体系：用于钢结 构安装等满堂支撑体系。 （一）工具式模板工程：包括滑 模、爬模、飞模工程。 （二）混凝土模板支撑高度8m、 跨度18m及以上，施工总荷载 15kN/及以上；集中线荷载 20kN/及以上。

4、 承重支撑体系：用于钢结构安装 等满堂支撑体系，承受单点集中 荷载700Kg以上。 分部分项 工程名称 需要编制专项方案编制专项方案并进行专家论证 起重吊装 及安装拆 卸工程 （一）采用非常规起重设备、方 法，且单件起吊重量在10KN及 以上的起重吊装工程。 （二）采用起重机械进行安装的 工程。 （三）起重机械设备自身的安装 、拆卸。 （一）采用非常规起重设备、方法 ，且单件起吊重量在100kN及以上 的起重吊装工程。 （二）起重量300kN及以上的 起重设备安装工程；高度200m及以 上内爬起重设备的拆除工程。 脚手架工 程 （一）搭设高度24m及以上的落 地式钢管脚手架工程。 （二）附着式整体和分片提升脚 手架工程。 （三）悬挑式脚手架工程。 （四）吊篮脚手架工程。 （五）自制卸料平台、移动操作 平台工程。 （六）新型及异型脚手架工程。 （一）搭设高度50m及以上落地式 钢管脚手架工程。 （二）提升高度150m及以上附着式 整体和分片提升脚手架工程。 （三）架体高度20m及以上悬挑式 脚手架工程。 分部分项工 程名称 需要编制专项方案编制专项方案并进行专家论证 拆除、爆 破工程 （

5、一）建筑物、构筑物拆除工程 。（二）采用爆破拆除的工程。 （一）采用爆破拆除的工程。 （二）码头、桥梁、高架、烟囱、 水塔或容易引起有毒有害气（液） 体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生 的特殊建、构筑物的拆除。 （三）可能影响行人、交通、电力 设施、通讯设施或其它建、构筑物 安全的拆除工程。 （四）文物保护建筑、优秀历史建 筑或历史文化风貌区控制范围的拆 除工程。 其它 （一）建筑幕墙安装工程。 （二）钢结构、网架和索膜结构 安装工程。 （三）人工挖扩孔桩工程。 （四）地下暗挖、顶管及水下作 业工程。 （五）预应力工程。 （六）采用新技术、新工艺、新 材料、新设备及尚无相关技术标 准的危险性较大的分部分项工程 。 （一）施工高度50m及以上的建筑 幕墙安装工程。 （二）跨度大于36m的钢结构、跨 度大于60m的网架和索膜结构安装 工程。 （三）超过16m的人工挖孔桩工程 。 （四）地下暗挖工程、顶管工程、 水下作业工程。 （五）采用四新及尚无相关技术标 准的危险性较大的分部分项工程。 吉林省危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当 由施工

6、单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由 施工总承包单位组织召开专家论证会。 下列人员应当参加专家论证会： （一）当地安全监督管理机构项目监督负责人； （二）专家库专家； （三）建设单位项目负责人或技术负责人； （四）监理单位项目总监理工程师及相关人员； （五）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负 责人、项目技术负责人、项目专职安全生产管理人员、专 项方案编制人员等； （六）勘察、设计单位项目技术负责人，施工图审查机构 审查人员及其他相关人员。 专家论证的组织程序 第十条 组织专家论证的施工单位应当在论证会召开7天前向项 目所在地住房城乡建设行政主管部门的安全监督管理机构提出 论证申请；在论证会召开3天前，将需要论证的专项方案的文字 版或电子版提供给论证专家。 第十一条 在接到施工单位的论证申请后，安全监督管理机构从 专家库中随机抽取5名（或5名以上单数）符合相关专业要求的 专家组成专家组，并指定其中一名专家为专家组组长。 安全监督管理机构的工作人员及本项目参建各方的人员不得以 专家身份参加专家论证会。 第十二条 专项方案经论证后，专家组应当提交“超过一定规模 的危险性较大

7、的分部分项工程专家论证报告”，对论证的内容提 出明确的统一意见，并在论证报告上签字。专家对论证的内容 有不同意见，应遵循少数服从多数的原则；若存在重大争议不 能形成统一意见，应由当地住房城乡建设行政主管部门协调解 决。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。 专家论证的结论和后续工作 结论：1.专项方案从技术上、安全上是否可行； 2.内容方面是否全面； 3.对方案的修改或执行中建议。 第十三条 施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案 ，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单 位项目负责人签字后，方可组织实施。 实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承 包单位技术负责人签字。 第十四条 施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不 得擅自修改、调整专项方案。 如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的， 修改后的专项方案应当按本办法第七条重新审核。对于超 过一定规模的危险性较大工程的专项方案，施工单位应当 重新组织专家进行论证。 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专家论证报告 第二章：危险性较大分部分项工程方案编制 第一节：建筑工程重大危险源和控制措施（专项方案

8、） 一、概述： 二、建筑重大危险源 即：高空坠落、物体打击、触电伤害、机械伤害和坍塌 事故是建筑施工的五大伤害。 1. 坍塌事故（基坑作业、模板、脚手架安装拆除作业 ） 2. 倾覆事故（基坑支护、起重作业、脚手架搭拆作业 ） 3. 物体打击事故（高空作业、起重作业） 4. 机械伤害（运输、吊装、施工过程使用施工机具等 ） 5. 触电事故（临时用电使用、维护） 6. 高空坠落事故（高空作业） 7. 火灾(用电、明火或化学危险品的使用) 危险性较大的分部分项工程中存在的危险源 基坑施工：降水、土方开挖、灌注桩成孔容易产生坍塌、 机械伤害事故； 模板施工：施工过程和拆除容易产生坍塌、倾覆事故； 脚手架：搭设、使用、拆除过程中容易产生坍塌、倾覆、 高空坠落等事故； 起重吊装：容易机械伤害、物体打击、倾覆等事故； 高空作业：容易产生物体打击、高空坠落等事故； 临时用电：容易产生触电、火灾等事故； 三、重大危险源管理 依据建设设工程安全生产产管理条例第二十六条“ 对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编 制专项 施工方案，涉及深基坑、地下暗挖工程、高大 模板工程的专项 施工方案，施工单位还应

9、 当组织专 家 进行论证 、审查 ” 关于印发发危险险性较较大的分部分项项工程安全管理 办办法的通知（建质质200987号）第三条、第五条 规定，应根据本工程的分部分项工程，进行危险性分 析，对于危险性较大的分部分项工程制定专项 方案制 定计划，以便组织 制定和组织专 家论证 。具体如下表 ： 四重大危险险源控制措施（危险险性较较大工程专项专项 方案）的编编 制 附表一 应当在施工前单独编制安全专项施 工方案的危险性较大工程 基坑支护、降水工程 土方开挖工程 脚手架 工程 拆除、爆破工程 模板工程 起重吊 装工程 其他危险性较大的工程，包括： 建筑幕墙的安装施工 钢结构、网架和索膜结构 施工人工挖扩孔桩 地下暗挖、顶管及水下作业工程 预应力工程 采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工 程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工 。 工程专项专项 施工方案列表 工程专项施工方案列表（续） 附表二 应当组织专 家组进 行论证审查 的工程 深基坑工程 起重吊装及安装拆卸工程 脚手架工程 拆除、爆破工程 其他危险性较大工程，包括： 施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程 跨度大于36m及以上的钢结 构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结 构安装工程 人工挖孔桩工程 地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程 采用新技术、新工艺、新材料、新设备 及尚无相关技术标 准的危险性较大的 分部分项工程 模板工程 及支撑体系 工具式模板工程滑模 爬模 飞模 搭设高度超过8米高度： m，位置： 层 搭设跨度超过18米跨度： m，位置： 层 施工总荷载大于15kN/m2荷载： kN/m2，位置： 层 集中线荷载大于20kN/m 荷载： kN/m，位置： 层 用于钢结构安装等满堂 支撑体系，承受单点集中 荷载700kg以上 荷载： kg 位置： 必须在危险性较大分部分项工程开工前完成施工方案的编 制、审批及论证。 施工中按专

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