中国对外承包工程行业社会责任指引

1、中国对外承包工程行业社会责任指引中国对外承包工程商会2010年12月5目 录前 言11. 适用范围22. 社会责任定义和基本原则23. 社会责任管理23.1组织机构33.2制度建设33.3能力建设33.4持续改进33.5利益相关方43.6社会责任信息披露43.7社会责任危机管理44. 社会责任核心议题54.1工程质量与安全54.2员工权益与职业发展54.3客户（业主）权益74.4供应链管理84.5公平竞争94.6环境保护104.7社区参与和发展11附件141 定义和术语142 参考文件153 社会责任测评18前 言社会责任是企业与其利益相关方实现共同发展的重要保障和路径选择。企业履行社会责任，将社会责任融入企业战略和日常管理，有利于提升企业长期盈利水平和持续发展的能力，有利于维护员工和其他利益相关方的合法权益，有利于营造良好的外部经营环境，最终实现企业与社会、环境的共同、持续、和谐发展。中国对外承包工程行业的社会责任建设，关系到行业发展方式的转变，关系到中国互利共赢开放战略的实施，关系到全球承包工程市场的健康发展。中国对外承包工程行业重视企业社会责任建设，近年来从理念和实践方面全面推进

2、社会责任，履行社会责任的意识和能力明显提升。在广大会员企业积极实践的基础上，中国对外承包工程商会特编制中国对外承包工程行业社会责任指引（以下简称“指引”），旨在为中国对外承包工程企业树立社会责任建设的标尺，推动企业树立全球责任观念，以更加负责任的方式开展对外承包工程业务。本指引包括适用范围、社会责任定义和基本原则、社会责任管理、社会责任核心议题等内容。其中，核心议题涵盖工程质量与安全、员工权益与职业发展、客户（业主）权益、供应链管理、公平竞争、环境保护、社区参与和发展等内容。指引在制定过程中借鉴了联合国全球契约和ISO 26000国际社会责任标准等国际共识的核心思想，总结吸收了行业近年来形成的社会责任最佳实践，明确了对外承包工程行业对社会责任的共同理解。本指引编制过程中，参考相关国际准则制定工作流程，注重过程的规范；增强透明度，通过企业实地调研、调查问卷、座谈会、网上公示等方式充分听取利益相关方的意见和建议。行业企业代表、专家学者对本指引的编制给予了大力支持；中德贸易可持续发展与企业行为规范项目 中德贸易可持续发展与企业行为规范项目由德国技术合作公司（GTZ）代表德国联邦经济合作与发展

3、部（BMZ）实施。项目合作方为中华人民共和国商务部世界贸易组织司。通过责扬天下（北京）管理顾问有限公司以及国内外专家的咨询服务，为指引编制提供了支持。本指引作为行业社会责任建设的指导性文件，由中国对外承包工程商会组织编制和发布，并根据行业发展状况和企业实施情况适时进行修订。1 适用范围1.1 本指引适用于中国企业在境外开展承包工程项目的相关活动以及为支持境外承包工程项目的实施而在国内开展的相关活动。1.2 本指引可用于指导中国对外承包工程企业构建社会责任体系，推进社会责任管理，披露社会责任信息，持续改进社会责任绩效。1.3 本指引没有穷尽社会责任方面所有可能的要求，也不排斥与其他有关社会责任的标准、体系或倡议同时或互补适用。2 社会责任定义和基本原则2.1 本指引所称社会责任是指中国对外承包工程企业在决策和经营活动中以透明和道德的行为方式，对客户（业主）、员工、供应商（分包商）、合作伙伴、当地社区等利益相关方以及为促进经济、社会和环境的可持续发展所应承担的责任。2.2 对外承包工程企业履行社会责任应遵循如下基本原则：l 遵守法律法规。维护国家利益和社会公共利益，遵守所在国家或地区的法律

4、法规及中国政府有关规定，遵守国际通行的商业惯例。l 尊重利益相关方。重视与利益相关方的沟通，并将利益相关方的合理期望和要求纳入企业活动。l 透明和道德经营。公开对当地社会、经济和环境具有重大影响的决策和活动，并根据道德行为要求开展企业活动。l 坚持共同发展。促进所在国经济增长、社会进步和环境保护，实现与当地社区的共同持续发展。l 持续改善绩效。履行社会责任要与企业自身发展阶段和实际情况紧密结合，根据不同责任层次（包括必尽的法律责任、应尽的道德责任和自愿承担的责任）要求，持续改进社会责任绩效。3社会责任管理社会责任管理是企业为推进社会责任融入企业决策和活动而开展的一系列管理行为，包括建立组织机构、制定相关制度、开展能力建设、持续改进绩效、识别利益相关方、披露社会责任信息和社会责任危机管理等内容。3.1 组织机构MG1 结合企业治理结构和经营实际，指定或设置社会责任管理的决策机构和协调机构。决策机构负责制定并监督执行企业社会责任战略、规划和重大行动。协调机构负责开展与社会责任相关的内外部沟通，推进社会责任战略与日常运营相结合，确保战略和政策实施的一致性，并致力于提升企业全员社会责任意识和能

5、力，评估社会责任绩效。 3.2 制度建设MG2 分析企业可持续发展所面临的机遇与挑战，将社会责任理念融入企业发展战略，并由企业高级管理层公开社会责任方针和相关承诺。MG3 以社会责任管理组织机构为依托，建立和完善包括计划制定与实施、跟踪检查、评审、信息披露等环节在内的社会责任管理制度体系，保证企业社会责任工作的常态化和规范化。3.3 能力建设MG4 制定和实施企业社会责任培训计划，根据岗位的社会责任影响实施全员社会责任培训，并对管理岗位进行重点培训，同时积极学习、借鉴国内外成熟的企业社会责任实践。3.4 持续改进MG5 建立和完善监督考评机制，将反映企业重要社会责任绩效的指标与岗位职责绩效结合进行考核。定期评估企业运营对社会与环境的各类影响，制定并实施相应的改进工作方案。3.5 利益相关方MG6 利益相关方是指任何可能受到组织决策与活动的影响或可能影响组织决策与活动的各利益个体或群体。对外承包工程企业主要利益相关方包括：股东、投资者、员工、客户（业主）、合作伙伴（供应商、分包商）、政府、行业组织、社区（公众、媒体/非政府组织）等。企业应建立利益相关方参与机制，保障利益相关方的知情权、监

6、督权和参与权。表1 利益相关方主要参与方式沟通目的主要涉及的利益相关方主要沟通方式基本要求告知信息员工、股东、投资者、客户（业主）、政府、合作伙伴、社区(媒体/非政府组织)员工培训、函件往来、公司手册、公司网站、公司展示、新闻发布、工作汇报选择合适的信息披露方式，及时回答利益相关方关心的问题了解需求客户（业主）、合作伙伴、社区(媒体/非政府组织)、员工问卷调查、专家访谈、专题论坛、专程拜访充分考虑各方建议、意见双向交流员工、股东、投资者、政府、社区(媒体/非政府组织)多方论坛、高层对话、集体谈判、定期协商相互信任，平等对话，充分沟通，形成共识，实现共赢共同合作客户（业主）、政府、合作伙伴、社区(媒体/非政府组织)、行业组织参加行业组织、项目合作、联合活动、组织联盟充分合作，优势互补，共同创造综合价值3.6 社会责任信息披露MG7 建立、健全企业社会责任信息的披露机制，及时向利益相关方披露社会责任信息和绩效。披露方式包括企业网站、内部刊物等日常信息沟通渠道，定期发布的社会责任或可持续发展报告，以及专项沟通活动。3.7 社会责任危机管理MG8 树立危机和风险意识，根据业务及其运作环境分析确

7、定对外承包工程活动中的社会责任风险及其影响，建立和完善防范机制，并通过与利益相关方的有效沟通避免危机的发生。MG9 建立完整、有效的应对预案，控制和处理社会责任危机和有关事件，防止不利影响的扩大。4 社会责任核心议题4.1 工程质量与安全工程质量与安全是中国对外承包工程行业的立命之本。企业应加强质量安全管理体系建设，在项目建设全过程中始终进行严格的质量控制，优化和创新施工工艺，持续提升工程质量，保证施工安全。4.1.1 工程质量QS1 在资质等级许可的范围内承揽工程。QS2 建立工程质量管理体系和制度，开展质量管理体系和资质认证。 QS3 设置工程质量管理机构或监理岗位，负责工程质量的日常管理。QS4 建立健全教育培训制度，提升员工的质量意识和质量控制技能。QS5 建立健全原材料和设备等的采购制度以及工程质量检验制度，按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、设备、施工方法和流程等进行检验和检查。QS6 对不同类型的承包工程项目，根据合同承担相应的质量责任。严格选择和要求分包商，并对分包商的工程质量进行统一监督和管理。QS7 优化、创新施工工艺和流程，提高工程质量和效率。Q

8、S8 根据工程设计和施工技术标准开展承包工程，业主或所在国的工程质量标准低于本企业或中国标准时，向业主推荐采用较高标准。4.1.2 工程安全QS9 建立工程安全管理制度，设置工程安全管理机构或岗位，负责工程安全日常管理工作。QS10 建立安全教育培训制度，提升员工工程安全意识和技能。QS11 制定工程安全应急预案，妥善处理境外承包工程安全事故，并按规定及时、如实向有关利益相关方通报情况。4.2 员工权益与职业发展员工是企业最核心的利益相关方之一，是企业发展最具创造性的资源。企业应尊重人权，保障中外员工合法权益，尊重、关爱员工，实现员工与企业的共同发展。4.2.1 平等和规范雇佣HR1 建立平等雇佣制度，公平对待不同民族、性别、种族、国籍、年龄、宗教信仰、残疾、婚姻状况、性取向等的应聘者，保护应聘者个人信息和隐私。HR2 不招聘使用童工，不使用、不接受任何形式的强迫劳动，遵守当地对劳动时间的规定。HR3 不以盈利为目的向外派员工收取工作服务费、管理费等，不向外派员工收取履约保证金或要求提供中国法律法规禁止的担保。HR4 依法与员工签订劳动合同或提供其它证明雇用关系的文件。4.2.2 薪酬

9、福利HR5 薪酬不低于当地最低工资标准或当地行业一般标准，按时足额发放薪酬，提供法律规定的其它保障，如缴纳社会保险费用等。HR6 建立员工薪酬增长机制。HR7 为外派员工购买境外人身意外伤害保险。HR8 为员工提供符合当地习俗和商业习惯的必要福利。HR9 引导或帮助外派员工合理规划薪酬。4.2.3 职业健康与安全HR10 建立和完善健康安全管理体系、操作规范和应急预案，建立安全生产责任追究制度。HR11 组织员工接受安全施工培训，提高员工职业风险意识，掌握安全知识和技能。HR12 建立系统的健康安全风险评价和检测体系，分析境外承包工程中的健康安全风险，记录和调查工作场所发生的健康安全事件和问题。HR13 控制和消除威胁员工健康安全的隐患，加强施工设备的经常性维护管理，提供健康安全的作业、生活条件，提供预防职业伤害、疾病和事故以及处理紧急情况所需要的安全设备，最大限度降低工作环境中的健康安全隐患。HR14 针对工程项目所在地卫生状况，开展员工健康知识宣传和培训，完善疾病，尤其是传染性疾病、艾滋病等的防护措施。4.2.4 员工职业发展HR15 建立员工培训制度，对员工进行岗位职业技能培训。HR16 开展外派员工出境前的语言、文化、法律和心理等培训。HR17 指导员工规划职业生涯，建立健全员工晋升机制。HR18

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