高等学校设立校级科研基金项目的相关问题研究
8页1、 高等学校设立校级科研基金项目的相关问题研究 刘金亮,高冰,董世远(1.沈阳工业大学,辽宁沈阳 110870;2.沈阳化工大学,辽宁沈阳 110142)为了人才培养、团队组建、平台建设,各高校均采取各种举措,设立校级科研培育基金项目(以下简称校级基金)已经成为众多高校的通用做法。到目前为止,校级基金并没有明确的定义。安魁等人指出:“校级科研培育基金是指由高等院校自筹经费设立,由申请人自由申请的科学基金。”1孙志明等人指出:“高校级科研基金项目,是指为加强基础研究和重点领域研究,扩大学术交流和学术影响,促进高层次、年轻化科研人才成长,由高校自行组织论证、选题、评审、立项,自筹经费予以资助的科研项目。”2一、研究的意义(一)校级基金的重要性校级基金已经成为包治百病的“良药”,为提升青年教师的科研能力、培育高层次领军人才、孵化重大科技项目、组建高层次科研团队、进行高水平科研平台建设,设立专项校级基金已经成为高校采取的通用手段。各高校对于设立校级基金如此偏爱,校级基金必定发挥了重要的作用。马云启认为校级科研基金有利于营造崇尚学术的氛围,激励青年教师投身科研;有利于提高青年教师的学术水平;有利于
2、培育创新人才,促进学科建设,提高教学水平;有利于提升学校的整体创新实力3。安魁等人指出:“校级基金具有培养科研人才、提高中青年教师的科研能力的作用,能为中青年教师申报国家及省部级科研项目奠定前期研究基础。”1邹轶等人认为校级科研基金在高校科研事业的发展以及科技人才的培养方面都起着重要的支撑作用4。校级基金在科研人才与教学人才培养、更高层次项目和奖励培育、孵化高层次科研团队、加强国际合作等方面,都能起到积极的促进作用。(二)研究现状校级基金如此之重要,在高校发展中起着重要的作用,并且在高校已经不是什么新鲜事物。1994年,初洪清从重点科研项目的培育与发展角度,就华东理工大学的校级基金项目进行了研究5。安魁等人论述了校级基金在高校发展中的作用1。段尧卿等人对校级基金的投资效益评价进行了研究6。孙志明等人从经费管理方面对校级基金进行了研究2。马云启研究了校级基金的作用和运行机制3。然而,到目前为止,针对校级基金的研究并不是很多。为了更好地发挥校级基金的作用,完善校级基金的设置,项目组的成员收集了某省内10所高等院校的11份文件,11份文件中设立了40个专项基金。项目组成员对这40个专项基金进
3、行了研究,特别关注申报限定条件。二、对比分析情况(一)基本概况本研究的资料属于各高校内部资料,因此,笔者在文章中不提及高校名称及具体文件情况,只对与本研究相关的内容进行分析论述。为便于研究,笔者按照专项基金设立的目的,将40个专项基金进行分类,目的一致或相近的归为一类,共7个类别,设立目的独特、专项数量少的8个专项归为“其他类别专项”类。笔者对各专项基金的申报条件进行了统计分析,发现在申报条件中,对申报年龄有限定要求的专项基金有16项,对学术能力、学术成果的限定条件采用定性描述方式的专项基金共35项,对学术能力、学术成果的限定条件采用定性加定量方式进行限定的专项基金共5项,详见表1。表1 专项基金分类及限定条件统计表(二)关于年龄的限制条件笔者对有年龄限制的16项专项基金进行分析,发现关于年龄限制的条款有两个特点。第一,有刚性限制也有柔性限制。刚性限制如“年龄不超过35周岁”,并且刚性限制多出现于青年人才专项。柔性限制如“原则上不超过40周岁”,或者“主要支持具有博士学位,且年龄在40周岁以下的青年教师”。第二,限定的年龄段不同,并且各高校对同一类别基金项目的年龄限定也有所区别。例如,
4、青年人才专项就出现了三个年龄段限定,分别是“年龄不超过30周岁”“年龄不超过35周岁”“年龄不超过40周岁”。(三)关于学术能力、学术成果的限制条件各高校的校情各异,因此,无论是“定性”限制,还是“定性加定量”限制,各高校的描述基本不一致。即使设立目的相同或相近的专项基金项目,限制条件也各有千秋。有的限制条件相对宽泛,如某高校青年科研基金这样描述:“具有博士学位或者正在攻读博士学位,且未获得过此项基金资助,年龄不超过40周岁。”有的限制条件相对严格,如某高校青年教师科研能力培育基金这样描述:“第一,博士(博士后)毕业不满三年的专业教师,或非博士青年教师近五年具备以下条件第二,选题符合学科发展方向(即申请人能够纳入学科建设的规划梯队),具有重要科学意义和应用前景,具有较高科学水平和创新性,具备一定的工作基础和条件,研究方案切实可行。”三、存在的问题及原因分析(一)关于年龄的限制条件1.年龄限制条款的依据问题通过前面的统计分析,我们发现40项校级基金中,有16项对申报年龄进行了限制,并且年龄段限定也不同,即使是同类别校级基金,对申报年龄的限定也有区别。如果同一高校设立多项校级基金,按照不同
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