惠农支付服务业务工作存在的问题及建议.docx
3页1、惠农支付服务业务工作存在的问题及建议近年来人民银行推动开展农村支付环境建设,通过建立惠农支付服务点,解决了无金融机构网点地区金融服务缺失问题,使农户足不出村就能得到金融服务,实现了金融改革发展成果与广大农民群众共享。人行华坪支行近期开展了惠农支付服务业务的调查,发现工作中还存在一些问题,应予关注和解决,使惠农支付服务真正发挥便民、惠民作用。 一、基本情况2012年9月6日,惠农支付服务业务在华坪县正式开通,首次开通“惠农支付服务点”25个,使辖区内金融服务空白的边远地区农户实现了足不出村就能享受到小额取款、账户查询、刷卡消费等低成本金融服务。至2012年底,全县共开通“惠农支付服务点”35个。一年来,累计办理消费、取款、查询、缴费、转账等业务共22661笔,金额1168.15万元,根据惠农支付服务点的历史交易数字统计,从创建之初至2013年6月底,从未发生任何交易的商户1户,占比3%,交易(含查询)量在100笔以下的商户15户,占比达43%,100笔以上1000笔以下的商户14户,占比达40%,1000笔以上的商户5户,占比仅14%。二、存在的问题(一)农村地区银行卡持卡人较少一方面由
2、于农村群众受传统观念的影响,很多农村地区缺乏主动使用银行卡的意愿,大都喜好于使用存折,这样能直观看到自己账户的使用情况和余额,有的甚至还保留着传统现金交易的偏好。另一方面农户领用涉农补贴资金的“惠农一折通”和“新农保”均为存折,不能在POS机具上办理业务,而只能通过金融机构柜面办理,限制了惠农支付业务的发展。(二)金融机构对于惠农支付业务商户的选定工作不到位目前,华坪县开展惠农支付服务业务的金融机构主要有农村信用社、农业银行和邮政储蓄银行。一方面由于受利益的驱使,各自对发展惠农支付服务点的意愿都十分强烈,导致相互之间缺乏沟通协调,各自发展,不考虑当地的业务量需求、客户源等因素,只是一味的抢占市场,缺乏对商户的调查和对市场需求的思考,只要商户有意愿开展就上报,甚至出现一个行政村上报多个支付点的情况。另一方面,各金融机构上报的惠农支付点多集中在村委会所在地或集市所在地,难以向自然村推进,不能为真正需要金融服务的群众提供金融服务,主要原因是由于受到交通、通讯等方面的制约,在自然村成立惠农支付点的维护成本相对较高,回访也比较困难,商业银行出于低成本和人员不足等因素考虑而不愿意去发展商户,阻碍了
3、惠农支付服务的快速、健康发展。(三)宣传培训力度不够,形式单一当前,无论是政府部门、人民银行,还是商业银行,对惠农支付服务业务的宣传还比较缺乏,银行卡宣传也未积极向农村地区深入,大部分农村群众还不了解惠农支付服务业务的目的意义和业务品种范围,参与业务交易的积极性不高,尤其是农村群众对使用银行卡安全方面还有所顾忌,不愿频繁进行交易。另外,商业银行对惠农支付服务点缺乏必要的后续培训和跟踪管理,部分商户设立之初虽然参加了业务培训,但存在只会办理取现业务,不会办理转账、缴费、查询等业务的情况,业务不熟,遇情况不能自行解决和处理,导致惠农支付点服务水平普遍不高,甚至在办理业务时频繁出现差错,惠农支付点服务无法满足客户的需求。(四)取现限额较小,难以满足客户需要随着农村经济的不断发展和农民收入的增加,农村群众生活水平越来越高,加之物价水平的不断提高,农村群众对交易现金的需求也越来越大,目前惠农支付服务小额取现1000元的限额已远远满足不了群众交易需求,很多客户难以在惠农支付点得到与自己需求匹配的服务。(五)农村群众期望低成本服务与服务点期望高收益之间的矛盾制约了惠农支付点业务发展据调查,一方面农村
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