全市安全隐患排查治理体系建设
7页1、全市安全隐患排查治理体系建设试点工作实施方案为进一步推进全市安全隐患排查治理体系建设步伐,加快建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制,有效预防和遏制生产安全事故,不断探索积累经验,发挥示范带动作用,确保按时完成阶段性建设目标,根据省安委会办公室2016年甘肃省安全隐患排查治理体系建设实施方案(甘安办发201643号)和关于进一步做好隐患排查治理体系建设工作的通知(甘安办发201727号)要求,结合我市安全生产工作实际,特制定本实施方案。一、指导思想按照甘肃省2016年隐患排查治理体系示范试点地区建设方案安排和部署,切实树立“红线”意识和“底线”思维,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“示范引领、边建边用、创新监管”原则,突出落实企业按照标准清单自查自报自改隐患,突出引用信息系统全过程记录报告隐患排查治理情况,突出绩效考核评估,突出安全监管方式创新,逐步实施差异化安全监管,推进全省安全隐患排查治理体系建设取得初步成效。二、目标任务全市安全隐患排查治理体系建设以生产经营单位的分级分类管理为基础,以安全隐患自查自改自报为核心,以广泛开展安全教育培训为抓手,以完善安
2、全生产监督管理机制为保障,构建生产经营单位按照标准自查自报自改各类安全隐患、行业部门专业监管跟踪落实、安监部门综合监管的隐患排查治理长效机制。结合我市被省安委办作为全省安全隐患排查治理体系建设试点市,推动企业主体责任、行业监管责任的进一步落实,有效防范和减少各类生产安全事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定。三、主要内容(一)建立健全制度,构建隐患排查治理体系。各部门、企业依据有关法律法规和安全生产标准化建设的要求,结合工作实际,行业主管部门要制订完善本行业生产安全事故隐患排查制度,建立考核机制,提高绩效考核的科学性和约束力,实现生产安全事故隐患排查治理工作的全覆盖和无缝化管理。生产经营单位要进一步建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,制定包括生产安全事故隐患排查治理报告、事故隐患排查治理专项资金使用、隐患监控、隐患分级管理和信息档案等制度,实现生产安全隐患排查治理的闭环管理。(二)落实主体责任,切实履行主要负责人的法定职责。紧紧围绕“生产经营单位的主要负责人是安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作负全面领导责任”和生产经营单位逐级建立并落实主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理及
3、监控责任的要求,突出主要负责人职责,主要负责人要牵头建立健全生产安全事故隐患排查治理责任制和规章制度,保证隐患排查治理费用的有效实施,定期督促、检查隐患排查治理工作,监理内部监督机制,确保企业安全生产主体责任落实到位。(三)加强教育培训,提高隐患排查辨识能力。在三级安全教育培训和日常培训的基础上,加大专业性和事故隐患排查治理技术培训,整合培训资源,加大培训力度,提高培训质量。有针对性的对工作岗位的危险因素辨识、危害程度、预防措施及处置方法等内容进行培训,使职工在日常工作中能够自觉遵守操作规程,着力提高企业职工的主体责任意识和发现、排除安全隐患的能力,解决不知道查什么,怎么查,如何改的问题。(四)保障安全投入,保证隐患治理专项资金落实到位。建立健全安全生产隐患排查治理保证体系,建立完善企业提取安全费用和事故隐患排查治理专项资金使用制度,有效保证安全生产、隐患治理所需资金投入。要从安全费用中划拨一定资金专项用于安全隐患或重大事故隐患的评估、整改、监控支出和其他与安全生产隐患排查治理的直接或相关的支出,做到专款专用,对重大隐患整改所需的资金应进行可行性评价、论证、会审,确保资金的有效合理使用
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