风景名胜区失败案例

1、统一嘉园地处无锡大浮镇太湖边，三面环山，园内风光有金门殿、 天后宫、青龙擎天、日月潭瀑布、缘廊、古闽堡、风满华堂、九族村、 定海楼、归园等十大景点，借景造景，巧夺天工。徜徉在山水湖景之 中，天上人间，盛世清明。站在湖上山颠台，俯瞰山水湖景，台海风 光依稀眼前。然而，就在城市旅游一片繁荣之际，开业不到四年的无锡统一嘉 园景区，却在两个月前因资不抵债、经营难以为继而破产倒闭了。该景区座落于太湖之滨，跟央视无锡影视基地隔水相望，相距不 过数百米之遥。景区依山傍水，气势恢宏。山顶上，高16.8米、耗 费青铜80多吨的中华统一坛，庄严雄伟；山脚下，由六桥六亭二坊 一榭组成的千米“缘廊”，曲迴绵延直至湖心，如金龙戏水。这样一个占据了极佳山水资源的主题景区，在城市旅游环境日趋 改善的今天，为什么会经营失败呢？下面，笔者从景区营销的角度， 对此做一简要分析。一、跟风投资，景区建设一波三折统一嘉园初建于1994年，2001年9月正式对外开放。其间，景 区建设周期长达七年。94年项目启动之初，原定名为镜花缘。其运 作思路，完全模仿央视无锡影视基地。就是“以戏带建”，通过为剧 组提供拍摄场景服务，带动景区的

2、旅游发展。为此，景区决策者瞄准 央视当时正在筹拍的电视剧镜花缘并且通过公关活动，使剧组 同意了将无锡镜花缘景区作为主要的场景拍摄地。这是一个典型的跟风投资项目。当时央视无锡影视基地的旅游 异常火爆，每年的客流量高达300多万人次。该景区的选址，就在三 国城景区的南侧。决策者采用了一种所谓“蝇随骥尾”的发展战略， 希望借势于央视无锡影视基地，使景区的旅游发展起来。但是，相关决策人在做出这项重大投资决定时，忽视了两个重要 问题：其一，镜花缘景区所依托的文化载体，跟三国城景区大不相同。 镜花缘虽为清代著名小说家李汝珍的代表之作，书中描写的各种 奇人异事和奇风异俗也颇具想象力，但是，镜花缘的历史文化内 涵，远不能跟三国演义相提并论。而且，相对于大多数旅游消费 者而言，该书的故事过于冷僻，远不象三国演义那样家喻户晓。镜花缘中所描写的黑齿国、女儿国、两面国、豕喙国、跂踵国， 不但名字晦涩，难以有效传播，而且很难用具象化的形式在景区充分 展现出来。其二，电视剧的生产，从剧本创作到拍摄发行，流程复杂，可变 因素很多。比如央视无锡影视基地的唐城景区，本来就是专为央视电 视剧镜花缘的拍摄而建的。后因镜花缘

3、剧本难产，遂临时调 整，改拍电视连续剧唐明皇由于央视无锡影视基地的归属特性， 这样的调整并非难事。但是，对于一个从未涉足过影视行业的民营企 业来说，情况就大不一样了。镜花缘剧组也许会碍于情面，答应 来无锡拍摄。但是，剧组既没有责任，也没有义务非来不可。而决策 者据此投入巨大资金建设镜花缘景区，蕴含着极大的市场风险。 事实上，由无锡镜花缘旅游渡假有限公司投资的三十集电视连续剧镜花缘传奇直到98年底才正式开机拍摄。而作为景区投资主要 决策依据的央视镜花缘剧组拍摄事宜，则早已不了了之。二、战略转型，市场定位严重偏差镜花缘景区尚未开园，就已经流产，决策者不得不重新寻找市场 出路。本来，就景区的资源特点和区位优势来看，它地处太湖风光带 内，占据了太湖边的观景制高点，可远观太湖之烟波浩淼，也可体验 江南水乡之苇荡野趣。其山水园林的市场定位，显而易见。当时国内旅游市场的发展态势，对景区其实非常有利。随着“人造景观热”的消退，自然景观和山水园林受到广大游客和旅行 社的青睐。此时，如果决策者利用民营企业的灵活机制，及时进行 战略转型，面向国内大众旅游消费市场，迅速推出“太湖山水园 林”的品牌新概念，完全

4、可能一举赢得市场主动。但是，决策者却 匪夷所思地将景区定位成一个海峡两岸共同期盼统一的政治化主 题景区，并且，在山顶的最佳观景之处，投入巨资修建了台湾妈祖 庙和中华统一坛。那么，对于这一战略转型，决策者到底如何考虑的呢？中国 经营报曾在2002年8月30日，就此采访过该公司董事长梁先生：“梁最初的造园念头来自当年蔓延全国的影视旅游热,尤其是 中视无锡影视基地引起的旅游狂潮。看到无锡的唐城、三国城、水 浒城的成功，业已有成的梁决定和无锡郊区大浮乡合作开发旅游项 目，为迎合潮流，园景主题定为“镜花缘”。未曾想到,1998年开 始，红极一时的影视旅游热退烧了。好在梁洪青本来钟情自然山水， 当初是借助真山真水进行园景布局，不仅仅是一些人造景点，这为 景点转向留下空间。1998年，他敏感地觉察到台湾内地投资热正由 原来的珠三角转移到长三角，经过重新征求专家意见和充分论证 后，1999年下半年开始，梁把园景定位转向两岸民间交流，在园区 中引进了妈祖文化，给长三角附近台胞提供了一个礼祀妈祖的去 处。这次转向救了梁的数亿投资。据不完全统计，现在居住上海的 台湾人已有35万，周边台商投资企业超过2万家，

5、梁的园景抓住了 特定消费群体，效果相当不错。”从这段文字我们可以看出，景区的决策者其实是知道自己的资 源优势的。之所以出现市场定位的严重偏差，问题主要出在“市场 细分”和“目标市场选择”这两个环节。我们评判市场细分是否成功，一般有四个基本原则：、可盈 利性。就是细分市场的规模必须足够获取盈利。2、同质性。市场 细分的本质，就是将异质市场同质化，这样才便于制定同一营销计 划。3、显著性。就是所选择的细分市场应该能够跟其他细分片形 成明显区隔。4、可测量性。就是市场细分应能测量营销活动的效 果。在这个景区营销的失败案例中，决策者把居住上海的35万台湾 人这一“特定消费群体”，错误地认定为景区的目标市场，其判断 失误主要缘于两个原因：一是严重忽视了目标市场的“可盈利性”。对于统一嘉园这样 投资上亿的观光型景区来说，要确保“可盈利性”，所选择的目标 市场必须有足够大的规模，后续客源要非常充沛。而总人数5万的 目标市场，规模实在太小，根本不足以支撑景区的长期发展。当时 统一嘉园的门票价格是35元，即使我们假设居住上海的所有台湾人 都到景区游玩一次，也不过千万元左右，毛收入还不到景区投资的 十分之

6、一。二是没有仔细辨析目标消费人群的“同质性”。居住上海的台 湾人，的确是一个“特定消费群体”。但是，它跟景区的“目标消 费群”不能混为一谈。这些台湾人来到上海，主要目的是在上海工 作和生活，旅游消费并非他们的主要生活内容。只有他们当中那些 具有较强的旅游消费欲望、并且对统一嘉园景区的旅游资源可能感 兴趣的人，才是真正意义上的目标消费群体。同样，所谓“周边台 商投资企业超过2万家”，情形也是如此。由于在市场细分和目标市场选择时缺乏理性的思辨，决策者误 认为“居住上海的35万台湾人”就是统一嘉园的最大客源市场，这 就无形之中人为地夸大了目标市场的规模，从而造成一种市场幻 觉，导致景区定位发生偏差。此外，在景区的主题设计方面，决策者也存在明显的失误。台 湾民众对于两岸关系的主流意识是希望维持现状，这是一个起码的 政治常识。因此，统一嘉园的“统一”主题，对台湾旅游者来说， 其实并没有多少吸引力。而发源于福建湄洲岛的妈祖文化，虽然在 我国沿海地区和世界其他华人聚集地具有广泛的影响，但是妈祖是 海神，跟太湖并没有太大关系。海内外游客来无锡，主要是冲着太 湖风光。专程来到太湖边祭拜台湾妈祖庙，既没有

7、必要，也不合常 理。从景区营销的角度看，统一嘉园的山水资源，本来具有极大的 市场宽容度。由于景区在市场定位时犯了方向性的重大错误，结果， 景区产品被人为地局限在一个非常窄小的目标市场之中，这就大大 压缩了它在大众旅游消费市场的发展空间。事实上，在开园后的数 年间，从上海来无锡统一嘉园参观游览的台湾游客，只有一万多人。 这一数字，对于一个投资上亿的大型主题景区来说，几乎是微不足 道的。三、价格竞争，短期行为过度促销统一嘉园开业之后，预想中的数十万台湾游客并未纷至沓来。 不得已，转而希望以期盼祖国统一的政治主题，吸引当地和周边的 中小学生市场。为了加强景区在中小学生市场的品牌号召力，景区 增设了爱国主义展馆，跟当地有关部门联合开展了“祖国统一、振 兴家园”青少年爱国主义主题教育活动。景区还先后被中央级有关 部委正式命名为“爱国主义教育基地”、“中华爱国工程”等等。统一嘉园进入学生市场，本来是一件好事。在为自身开辟一条创收新渠道的同时，客观上也丰富了学生市场的旅游品种。江南地 区的中小学校，历来就有集体春游的传统习惯。无锡各大景区每年 接待的春游学生，多达数十万人。作为一个新景区，统一嘉园的

8、加 盟给学生春游市场注入了新的活力，也使学校和旅行社的春游线路 和景点选择，富有变化和新鲜感。学生市场的主要特点，是每年都会有新生入学。它的基本客源，是长期而稳定的。针对这一市 场的景区营销思路，应该着眼长远，而不能急功近利。打个通俗的 比方，它应该像“割韭菜”，割了一茬还有一茬。而不能“铲地 皮”，连根拔起，以至于三年之内寸草不生。遗憾的是，统一嘉园 恰恰采用了后一种极端的做法，一开始就以极具破坏性的超低票 价，对学生市场进行过度促销。这种做法在短期内颇为奏效，景区 一度出现了表面的繁荣景象。但是，这种做法对景区的长远发展， 却危害甚大。当时无锡各大景区面向学生市场，普遍以半价形式销售。对于 千人以上的学生团才稍做优惠。统一嘉园的门票挂牌价为35元，半 价本应在17、8元左右。但是，它在进入市场之初，就以低于10元 的超低票价，对中小学生客源进行“通吃”。一时间，景区内人气 鼎盛，好不热闹。但是，由于景区的门票价格放得过低，实际利润 却十分微薄。过度促销的另一个弊端，是景区的门票价格系统从此失去了应 有的弹性。对于一个以门票为主要收入来源的景区来说，价格始终 是撬动市场的一个重要杠杆

9、。一开始就把票价降到最低，造成的直 接后果就是，当市场初始阶段的兴奋消退之后，景区在未来的市场 博弈中再也无牌可出。四、诚信缺失，分销渠道彻底崩溃无锡的城市地位，决定了它只是旅游过境地，而非旅游目的地。 景区要获得规模较大、持续稳定的外省市客源，就必须纳入“华东 线”。经过一段时间的努力，统一嘉园一度成功地说服了本地部分 旅行社，采用在华东四日游、五日游、七日游线路中“送太湖新景 统一嘉园”的方式，向游客大力推荐景区。与此同时，上海、南京 等地的部分旅行社也开始积极为景区组团，并有意向逐步将统一嘉 园纳入华东线。这时候，如果景区趁势加强对旅行社的服务，积极 稳妥地谋求发展，景区分销渠道就可初步建立，在国内旅游市场也 会有所突破。然而，面对这样的有利形势，景区营销人员为了在黄 金周期间获得短期利益，竟然置早已跟旅行社签订的协议于不顾， 突然抬高旅游团队优惠票价，以至于让已经发团的旅行社陷入进退 两难的尴尬境地。更有甚者，由于景区内部的人事变动，相关决策 者竟然宣布已经派发出去的大量赠券作废，造成许多不必要的争 执。平心而论，统一嘉园在过去的十来年里，虽在投资决策、市场 营销等方面屡有失误，但其社会公众形象一直是积极的、正面的。 景区已往所做的许多社会公益活动，得到了各级政府的支持和肯 定，也得到了新闻媒体和社会公众的广泛赞誉。在民间，公司董事 长梁先生更被许多人视为性情忠直、重信守诺的侠义之士。但是， 景区在营销管理方面的鲁莽草率，却在事实上形成了对旅游分销商 和社会公众的一种背信弃义，使企业的商业信誉一落千丈。而景区 初步建立起来的旅游分销渠道，也在顷刻之间土崩瓦解。令人惋惜的是，在企业面临重大生存危机之际，决策者既没有 正视已经出现的各种市场问题，及时进行营销政策的调整和服务质 量的改进，更没有采取任何危机公关措施，消除业已造成的负面影 响。而是听之任之，完全将企业的命运交由市场主宰。此后不久，景区的旅游业务便开始江河日下，直至“门庭冷落鞍马稀”，一步步走向彻底失败的不归路。新县的景区如：九龙潭，香山水库开发得较为成功，做到了开发与自 然的和谐，金兰山的

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