人教版民主管理：共创幸福生活PPT精品课件

1、公民的政治生活第一单元第二课课我国公民的政治参与第一单元第3框民主管理：共创幸福生活导学线索2主干知识梳理3探究提示4疑难突破5随堂训练6课时作业7学海导航1学 海 导 航 1知道我国农村、城市实行基层民主自治的组织 。 2了解我国的村民自治、城市居民自治的含义(性质、地位和作用)和内容。 3能够说 出基层民主自治的重大意义。导 学 线 索主干知识梳理 1发展基层民主的重要性 (1)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的_，是我国_的重要内容。 (2)实行_和_，以保证人民群众依法_行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是_最有效的途径。最广泛的民主实践民主权利发展社会主义民主政治 村民自治城市居民自治直接人民当家作主 2村民自治 (1)性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的_。 (2)民主管理的途径 选举 村民委员会成员。村民直接投票选举村民委员会成员，是村民自治的_，也是村民参与民主管理的_。 村民会议。村民通过_等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。基层群众性自治组织 基础主要途径 村民会议 村民自治章程或村规民约。通过村民自治章程或村规民约

2、等形式，规范村民、村干部行为。 村民还创 造了_、_、_等形式，使村民自治走上制度化、规范化的轨道。村务公开民主评议村干部村委会定期报告工作 3城市居民自治 (1)性质：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的_。 (2)民主管理的途径：居委会成员由居民_产生，重要事务提请_讨论 决定，实行_，定期向_汇报工作。 (3)作用：调动 了居民参与_的积极性，提高了居民参与_的能力。基层群众性自治组织 民主选举居民会议办事公开制度居民会议社区建设政治生活 (1)从性质上说，村委会和居委会是基层群众性自治组织，不是国家机关；(2)其设立目的是让村民(居民)自我管理本村(社区)的日常事务；(3)成员都是由村民或居民直接选举产生，其最高代表是村委会主任或居委会主任；(4)村民自治或居民自治是我国农民或居民在民主管理上的伟大创造，中华人民共和国村民委员会组织法或中华人民共和国居民委员会组织法为村民自治或居民自治提供了法律和制度保障；(5)对村民自治或居民自治的内容，可以从民主选举、决策、管理、监督四个方面理解。 1实行农村村民自治和城市居民自治的意义 这是_最为广泛而深刻的实践，也是发展社

3、会主义民主政治的_。 2青年学生要积极参与民主管理 青年学生通过参与民主管理的活动，学习民主管理的知识和技能，增强和提高自己政治参与的_和实际 本领。 共建祥和文明社区社会主义民主基础性工程责任意识 探 究 提 示 1教材P23“探究问题” 提示：(1)村民委员会和城市居民委员会。 (2)村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论 决定。 (3)实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发 展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。 2教材P24“探究问题” (1)有村民自治章程和村规民约。 如，关于村民建房及宅基地的使用管理办法，关于土地承包的有关规定，关于财物管理办法等问题。 (2)村民行为规 范村级领导 干部行为规 范 依法管理制度 村务公开制度 社会管理制度 福利待遇制度 (3)村务公开制度最重要。 因为村民最关心的是涉及他们自身利益的有关问题 ，只有村务公开，才能让村民了解村里的决策内容，便于发扬 民主，进行村务监 督，增加决策的透明

4、度。 3教材P25“探究问题” 提示：(1)镜头 一中的村民，通过理财小组对村中的事务进 行监督；镜头 二中的村民通过召开民主质询 会的方式对村委会的工作实行监督；镜头 三中的村民，通过村务公开栏了解村里的财务 、公共事务和公益事业的办理情况。 (2)村里设立村务公开栏，让村民监督村务参与管理；召开村民大会，对村里的重大问题让 村民发表意见；让村民讨论 制定本村的村规民约。 (3)村民会议讨论 决定的事项及其实施情况；国家计划生育政策和落实方案；救灾救济款物的发放情况；水电费 的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。 4教材P26“探究问题” 提示：(1)社区居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织 ；在维护 居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调节 居民纠纷 ，协助维护 社会治安，反映自己的意见、要求和建议方面，发挥 着重要作用。 (2)对居委会的调查 ，可到所在居民委员会进行咨询，或找居民、邻居、父母等进行了解，或者上网查询 等。 5教材P27“探究问题” 提示：我们作为国家公民，对本地的事务也应有主人翁的责任感，尽管民主

5、管理的经验不足，但我们可以充分利用基层民主自治这种最广泛的民主实践来锻炼 自己，大胆尝试采用不同的方式参与民主管理活动，尽自己的微薄之力，以此来学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，提高自己政治参与的意识和能力。疑 难 突 破比较农村村民自治与城市居民自治 农村村民自治城市居民自治自治区域农村城市自治机构村民委员会居民委员会自治权限村民自我管理、自我教育、自我服务居民自我管理、自我教育、自我服务自治形式村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作办事公开制，定期汇报 制含义村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织农村村民自治城市居民自治内容选举 ：广大村民直接投票选举 村民委员会成员决策：村民通过村民会议等形式参与本村事务的决策与管理管理：制定村民自治章程或村规民约等来规范行为监督：村民通过村务公开、民主评论村干部、村委会定期报告工作等形式监督村干部和村委会选举 ：居民委员会成员由居民选举产 生决策：凡涉及居民切身利益的重要事务要提请居民会议讨论 决定管理与监督：社区大事居民管。居民委

6、员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督农村村民自治城市居民自治作用带领 村民实行村民自治，管理本村公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调解民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序在维护 居民合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷 ，协助维护 社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面发挥 作用实行意义实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发 展社会主义民主政治的基础性工程重点推进 特别提醒 实行村民自治就是选举 自己满意的人担任村主任。这种说法对吗 ？ (1)广大村民直接投票选举 自己满意的人担任村民委员会成员，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。村民委员会成员包括村主任、副主任，还包括其他村委会成员。题中观点仅仅认识 到选举 自己满意的人担任村主任，这种说法是片面的。 (2)实行村民自治除了选举 自己满意的人担任村委会成员外，还包括村民可以通过村民会议等形式发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；村民可以通过村民自治章程或村规民约等形式，规范自

7、己和村干部的行为，运用民主办法来管理村里日常事务；村民可以通过村务公开、民主评议 村干部、村委会定期报告工作等形式，切实监 督村干部的行为和村委会的工作。 (2014全国，17)近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议 ”的原则创 新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进 行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5200余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法() 扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围 创新了社区居民自治组织 的组织 体系 突显了社区居民在自我管理中的主体地位 消除了社区居民消极参与社区管理的现象 A B C D 解析本题考查我国的村民自治和城市居民自治及其意义，考查学生获取和解读信息的能力、调动和运用知识的能力。解答本题的关键是准确理解城市居民自治的意义，准确把握材料信息。材料中的社区民主管理办法，“让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督”，特别是“全方位”，说明这一办法扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围，尊重了社区居民的民主权利，突显了社区居民在自我管理中的主体地位，符合题意；

8、材料没有涉及社区居民自治组织的组织体系的创新，不符合题意；中“消除”的说法夸大了这一办法的作用，错误。 答案B 对点训练12014年，在国家号召下，又有一大批大学生去农村当“村官”。有人认为：村官是官，是国家机关最基层的干部。下列对此观点判断正确的是() A观点正确，因为村委会是我国基层政权机关，所以村官是官 B观点正确，因为村委会是我国基层民主自治机关，所以村官是官 C观点错误 ，因为村委会是我国基层政党机关，所以村官是党的干部 D观点错误 ，因为村委会是我国基层群众性自治组织 ，所以村官不是官 解析村委会是我国基层群众性自治组织，不是国家机关、政党机关或社会团体，所以A、B、C三项错误，故选D。 答案D 1必要性： (1)我国的国家性质决定了国家的一切权力属于人民，基层民主自治是人民当家作主的真实体现和最有效途径，是公民有序参与政治生活的重要形式。 (2)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。积极发展基层民主 (3)发展基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。一方面，通过发 展基层民主，有利于

9、充分调动 人民群众的积极性、创造性，依法管理自己的事务。另一方面，通过发展基层民主，有利于提高广大人民群众的民主素质。 2重要性： 发展基层民主，有利于公民获得更多机会，采用不同的方式，更好地参与到政治生活中来，更好地保障人民当家作主的权利，推动我国社会主义民主政治进程。 特别提醒 基层群众自治组织 就是我国的基层政权吗 ？ 不对。基层群众自治组织 不是我国的基层政权。 (1)区别：我国的基层政权组织 是指乡镇 一级的人民代表大会和乡镇 人民政府。 我国的基层群众性自治组织 包括村民委员会、城市居委会和企事业单 位的职工代表大会等。它们不是国家机关，而是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织 形式。因此，不能把我国的基层群众自治组织 等同于基层政权组织 。 (2)联系：一是我国的基层政权组织 与基层群众性自治组织 是指导与被指导的关系。我国的基层政权组织对 村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情。二是基层群众性自治组织 与基层政权组织 是协助与被协助的关系。村委会和居委会协助基层政权组织 开展工作。(2015全国新课标 卷)从2013

10、年开始，某市在社区推动基层党组织 和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织 代表等组成民情理事会。民情理事会通过协 商讨论，促进诸 如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决，得益于民情理事会()提供管理有效的利益协商渠道完善了基层民主自治的组织 形式发挥 了多方主体参与社区治理的作用明确了社区居民参加基层民主协商的义务A BC D 解析材料反映的是社区为了推动民主决策而采取的一系列措施，有利于基层民众参与利益协商和利益管理，因此是正确的。基层民主自治的组织形式是居委会和村委会，材料中的民情理事会并非基层民主自治的组织形式，只是一种具体做法，因此错误。材料中的民情理事会主体包括了基础群众、党以及社会组织，体现了主体的多样性，有利于发挥多方主体参与社区治理的作用，因此正确。参与基层民主协商是公民的权利，而不是公民的义务，所以错误。 答案A 对点训练2近年来，我国村委会选举 模式不断完善，正在从“有候选人选举 ”向“无候选人选举 ”过渡。这一转变 有利于() 村民按自己的意愿选举 当家人 防范虚假宣传、贿选 情况的发生 完善基层群众自治制度 公民的基本政治权利得到较好的实现 A B C D 解

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