藁城市城乡总体规划 纲要文本.pdf

旗开得胜 读万卷书 行万里路 1 目 录 第一章 总则 ........................................................................................ 1 第二章 城乡发展战略与目标 ........................................................... 4 第三章 城乡空间布局规划 ............................................................... 6 第一节 城乡空间发展策略与框架 ......................................... 6 第二节 城乡产业布局规划 ..................................................... 8 第三节 城镇化与城乡等级体系规划 .................................. 10 第四节 村庄布局规划 ........................................................... 18 第五节 城乡用地协调发展规划 ........................................... 23 第六节 城乡空间区划与管制 ............................................... 25 第七节 城乡综合交通规划 ................................................... 28 第八节 城乡基础设施布局规划 ........................................... 32 第九节 城乡公共服务设施布局规划 .................................. 46 第十节 城乡环境保护规划 ................................................... 53 第十一节 城乡历史文化遗产保护及旅游规划 .................. 58 第十二节 城乡综合防灾规划 ............................................... 64 第十三节 区域协调发展指引 ............................................... 73 第四章 中心城区用地布局规划 ..................................................... 78 第一节 城市性质和规模 ....................................................... 78 旗开得胜 读万卷书 行万里路 2 第二节 用地布局规划 ........................................................... 78 第三节 综合交通规划 ........................................................... 87 第四节 绿地系统规划 ........................................................... 93 第五节 景观风貌规划 ........................................................... 95 第六节 基础设施规划 ........................................................... 99 第七节 综合防灾规划 ........................................................ 108 第八节 城中村改造规划 .................................................... 113 第九节 地下空间利用规划 ................................................ 114 第十节 “四线”控制与管制要求 .................................... 116 第五章 城乡近期建设规划 ...........................................................118 第六章 规划实施策略 ....................................................................126 第七章 附则 ....................................................................................133 附表 1：城乡经济社会发展目标一览表 ............................ 135 附表 2：城乡用地规划汇总表 ............................................. 140 附表 3：中心城区用地平衡表 ............................................. 142 附表 4：中心城区规划道路一览表 .................................... 145 附表 5：城乡规划供水设施一览表（2030 年） ............. 148 附表 6：城乡规划污水处理设施一览表（2030 年） ..... 150 附表 7：城乡规划变电站一览表（2030 年） ................. 151 旗开得胜 读万卷书 行万里路 3 附表 8：城乡规划供热设施一览表（2030 年） ............. 154 附表 9：城乡规划高中一览表（2030 年） ..................... 155 附表 10：城乡规划初中一览表（2030 年） ................... 155 附表 11：城乡规划小学一览表（2030 年） ................... 156 附表 12：城乡规划医疗设施一览表（2030 年） .......... 159 附表 13：城乡规划养老设施一览表（2030 年） .......... 160 附表 14：城乡近期重大建设项目一览表 ......................... 162 旗开得胜 读万卷书 行万里路 1 第一章 总则 第一条 编制目的 为适应石家庄都市区新的发展形势和藁城长远发展需要，协调城乡 建设， 优化资源配置， 实现社会、 经济、 人口、 资源和环境的可持续发展， 根据中华人民共和国城乡规划法和河北省县（市）城乡总体规划导 则 ，编制藁城市城乡总体规划（2013-2030 年） 。

第二条 本规划遵循以下原则 城乡统筹发展的原则； 生态优先的原则； 集约发展的原则； 绿色低碳 的原则；以人为本的原则； “多规合一”的原则 第三条 规划重点 （一）对接省会全面对接石家庄都市区,实现与石家庄主城区的同 城化发展 （二）统筹城乡构建科学的镇村体系，推动城乡空间一体化；构建 合理的城乡产业结构， 推动城乡经济的一体化； 统筹市域各种资源， 实现 城乡协调发展 （三）转型发展落实科学发展观，实现发展方式的全面转型；由粗 放型发展方式走向集约、 节约型发展， 建设资源节约型和环境友好型社会； 由注重经济发展走向注重生态环境保护，建设低碳城市和生态城市 旗开得胜 读万卷书 行万里路 2 （四） 中心城区扩容提质 拓展中心城区发展空间， 优化城市空间布 局，完善城市功能，提升城市建设品质，高标准建设都市区卫星城 （五） 突出城市特色 依托自然环境， 挖掘历史文化， 结合城市绿廊、 绿道建设，塑造城市特色 第四条 本规划的编制依据 中华人民共和国城乡规划法 、中华人民共和国土地管理法 、城 市用地分类与规划建设用地标准 （GBJ50137-2011） 、 城市规划编制办 法（2006） 、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二五年规划纲要 、 河北省县（市）城乡总体规划编制导则 、 石家庄市城市总体规划 （20102020） 、 藁城市土地利用总体规划（20092020 年） 、 藁 城市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要 、 藁城城市总体规划 （2005-2020） 等国家、河北省、石家庄及藁城其它相关法规与技术规 范。

第五条 规划期限 规划期限为 2013-2030 年其中近期为 2013-2015 年 第六条 规划区范围 （一）规划区 规划区范围为藁城市域行政管辖范围， 面积为836平方公里 规划区范围 内的一切建设活动必须符合本规划 旗开得胜 读万卷书 行万里路 3 （二）中心城区空间增长边界 中心城区的空间增长边界为：向北以石黄高速公里为界，向东以定魏线为 界，向南以青太客运专线为界，向西以京港澳高速复线为界，总面积为89.98 平方公里，其中建设用地面积为42 平方公里 第七条 强制性内容表达 文本中“黑体字加下划线”部分表示强制性内容 旗开得胜 读万卷书 行万里路 4 第二章 城乡发展战略与目标 第八条 藁城的功能定位 藁城是省会都市区重要组成部分， 省会先进制造业基地、 农产品供应 基地、生态保育基地和旅游休闲、商贸物流为主的现代服务业基地 第九条 总体发展战略 （一） 区域开放战略 协力建设省会都市区， 加快融入冀中南经济区， 主动参与区域经济合作 （二） 城乡统筹战略 实现城乡空间布局一体化、 城乡交通设施一体 化、 城乡产业发展一体化、 城乡劳动就业与社会保障一体化、 城乡社会发 展一体化和城乡生态环境建设与保护一体化。

（三） 产业提升战略 以产业升级和结构优化为目标， 以提高企业市 场竞争力为核心，推进市域经济的整合 （四）资源整合战略以市域城镇体系为框架，整合市域水、土地、 文化与旅游等各类资源、 产业、 设施空间， 加强市域内聚力和区域竞争力 第十条 发展目标 （一）总体发展目标 按照科学发展观和构建和谐社会的要求，以建设现代化经济强市和 小康社会为目标，坚持“工业带动、双城驱动、城乡互动” ，全力推进重 旗开得胜 读万卷书 行万里路 5 点项目和产业聚集区建设， 着力保障和改善民生， 不断深化改革和扩大开 放， 进一步优化经济发展环境和营造安定和谐的社会环境， 加快科学发展、 富民强市、争先进位步伐，在省会中部隆起中勇挑重担、领跑发展，综合 实力保持省内领先，力争跻身全国百强 （二）发展目标指标体系 藁城城乡社会经济发展目标，分为四个层次，共 38 个指标具体指 标见附表 1 城乡经济社会发展目标一览表 旗开得胜 读万卷书 行万里路 6 第三章 城乡空间布局规划 第一节 城乡空间发展策略与框架 第十一条 空间发展策略 规划提出“西部对接，中部联合、南北集聚、村庄整合”的空间发展 策略。

“西部对接” 即市域西部全面对接石家庄主城区 岗上和丘头镇对接 石家庄东部产业新区， 九门乡、 张家庄镇对接正定新区， 增村镇对接石家 庄空港工业园建设 “中部联合”即中心城区和西部城区要通过空间要素的整合和功能 的集聚实现强强联合， 产城互动， 提升其对整个市域的发展带动能力和服 务水平 “南北集聚” 。