国际视野中教育质量新标杆.ppt

单击此处编辑母版标题 样式 单击此处编辑母版副标题样式 *1 l公平而卓越 l国际视野中的教育质量新标杆 l张民选 l上海师大国际与比较教育研究中心 l教育部国际教育研究与咨询中心 lmxzhang@ 一、“质量”语义辨析 l质量：事物、产品、工作的优劣程度 Quality: degree of goodness or worth. l标准：衡量事物的依据、指标和尺度 Standard：Sth is used as a test，index or measure for weights, lengths or quality. l准则：判断、检验事物的标准，判断事物价值的原则 Criterion (Criteria): standards of judge or principle by which sth is measured for value. l从上述语义中，我们可以看到，某一事物、产品和工作 的质量是由多个准则、多项指标、多个尺度和构成的 人们的价值、准则和标准不同，就会得出不同的质量判 断例如，对中国菜肴、欧美汽车的质量判断都有多个 准则和尺度，而不同的人又可能对同一事物或产品（同 一到菜、同一部车）得出不同的质量判断。

2 l从上述语义的辨析中，我们可以推断出：教育质 量可以依据多项指标、尺度和准则来评判，而教 育质量的尺度指标和判断准则在不同的情景中、 对不同的人，又不尽相同 l我们当下探讨的是，“新世纪”、发达国家和 国际组织提出的教育质量要求及其标志性 的 、相关的构成准则、指标、尺度和标准 一、“质量”语义辨析 3 二、教育发展文献 l2000年联合国《千年发展目标》:2015年实现“全民 教育”，要求在全世界范围内实现普及男女儿童的小 学 基础教育 l2002年联合国教科文组织：向所有人提供受教育的 机会是一个胜利，但如果不能向他们提供有 质量的教育，那就不过是一种“空洞的胜 利” 提出“有质量的全民教育”（quality education for all）的要求 l2005年联合国教科文组织发表世界全民 教育 监测报告《全民教育：质量规定》 4 二、教育发展文献 l2001年美国国会批准布什总统的提案，《不让一个孩子 掉队法》 “我国的公立教育正在开始一个新时代，美国 的学校将走上一条新的改革之路，一条新的结果之路， 从而确保美国的每一个孩子都受到一流的教育”。

l 2002年美国教育部制订《2002－2007年发展战略》，题 为《使命：确保教育机会均等 促进全国教育卓越》 l 2006年美国通过《国家教育创新法》，旨 在通过教育创新，提升“学前到16年级”的 教育质量，“提高来自每一个主要人种群体 及各收入水平家庭的学生的高校入学比例” l2010年奥巴马政府通过题为《力争上游》 （Run to the Top）的教育发展战略，从托 高全国教育底部，到攀登世界质量之巅 5 二、教育发展文献 • 2003年英国教育与技术部发表《每个儿童都重要》 • 2005年英国教育与技术部发表《为了全体学生：更 高的 标准、更好的学校》2007年英国成立“国家教育 卓越委员 会”，着手制订新的“儿童卓越发展计划” • 2009年英国儿童、学校与家庭部《21世纪的学校： 为每 个孩子提供世界一流教育》 • 伦敦教育行政当局《伦敦教育：迈向世界一流 2008 －2011》 • 2006年法国政府《让所有孩子都成功》 • 俄罗斯制订2006－10年教育发展战略 • 2008年日本制订《教育振兴规划》。

6 溯源——拒绝平庸 l最早提出“拒绝平庸”命题的文献是美国教育部专家委员会在 1983年发表的报告《国家在危险中，教育改革势在必行》 该报告惊呼：“我国社会的教育基础正在受到日益增长的平庸 潮流的腐蚀，它威胁着整个国家和人民的未来 l该报告还列出一系列数据，它提醒部长，美国在倡导“机会均 等”并实现了教育普及以后，至少出现了16种令人担忧的“平 庸”现象 l该报告深切地担忧：“美国以往各代，在教育、文化和经济上 的成就都超过它的上一代一代人的教育水平不能超过、不 能与父辈相提并论，甚至还达不到父辈的水平，这在我国历 史上还是第一次” l问题的严重性还在于：2003年美国政府的一项委托研究的结 论是：各种国际性教育测评结果表明，“1983年提出的危险 至今仍然存在” 7 三.1 公平而卓越:全民的、全纳的教育 l2004年联合国儿童基金会强调：这个世界必须意识到“如 果我们希望创造一个和平幸福的未来，那么，为男女儿童 提供平等的、高质量的基础教育，就是我们今天的唯一选 择” l2003年联合国教科文组织提出：从促进社会融合、保障基 本人权出发，特别要关注处于社会边缘的弱势群体儿童的 教育，包括残疾儿童、家庭贫困儿童、单亲家庭儿童、少 数族裔子女、移民及客籍工人子女、母语为非本国通用语 言儿童等群体的教育状况。

学校要消除歧视，不排斥任何 人 l2008年联合国教科文组织和国际教育局联合召开“国际教 育大会”，主题就是“全纳教育”没有“全纳教育”就不可 能实现“全民教育”，没有“全民教育”就不可能实现“有质 量的全民教育” 8 三.2 公平而卓越:提高所有人的学业成就 l奥巴马总统在《力争上游》中要求，让不同种族和家庭背景的学生平 等地接受教育，并促进孩子取得他们所应达到的进步，提高弱势学生 的学业成绩，缩小同龄人之间的学业“鸿沟”要以统一的学业标准来 规定每一个学生必须掌握的知识和技能，从而提高所有学生的学业成 绩，让每一个学生都能平等地实现学业成就 l美国《2007－12年战略规划》要求：提升所有学生的学业成就，为全 球竞争作准备要通过“补充教育服务”，提高不利处境学生的阅读、 数学和科学成绩 lUNESCO前总干事马约尔指出：全民教育、均衡教育并不是低质 量教育的代名词，“无论如何，重要的是避免让不利人群接受 廉价教育全民教育的目标是增加所有学习者的知识、发现所 有学习者的潜能、提升所有学习者的能力 l2006年欧盟的《2010教育与训练计划》提出：监测所有学生的阅读、 数学、科学素养，运用信息技术的能力，公民素养、学习能力和高中 教育完成率。

9 l美国《使命：确保教育机会公平 促进全国教育质量》提出 ：每个儿童都有其独特的特性、兴趣、能力和学习需求， 学校应努力满足有各种需求的所有学生，学校教育既要使 每个学生掌握必备知识，又要考虑到学生特性和需求的广 泛差异 l英国《每个孩子都重要》重申:(1)每个儿童都是一个独特 个体，每个人都有独特的优势（多元智慧）另外，他们 的身体、情感和智力上的发展和成熟都有其自己的速度和 节奏、方式和契机 （2）儿童从出生起就不断地与环境发生相互作用，这在很大 程度上意味着：“儿童是自己学习的主人” （3）除非儿童自愿，否则，任何强加在他们身上的做法都将 有损于他们的创造性 三.3 公平而卓越: 关注差异 开发潜能 10 三.4 公平而卓越: 终身发展 l罗马俱乐部早就指出:未来唯一可以确定的,就是不确定 (uncertainty) l学习的尺度不再是单纯地掌握知识，而是能够在不同情 境中运用知识去认识问题、提出问题和解决问题 l联合国教科文组织：学会求知、学会做事、学会生存、 学会共同生活 l经济合作与发展组织提出：测试不仅要关注学生学业成 就，而且要关注为什么学习、为什么学习阅读、数学和 科学？ l关注学生的用什么策略学习:记忆、理解、概括、精致 、控制，等等。

11 理由一：知识经济和经济全球化 l2005年，英国颁布的《置世界于世界一流教育 之中》明确提出：“要建立并维持一个世界的 一流教育体系，就要首先理解我们所生活的这个世界” 在这个经济全球化的世界，“我们必须为我们的儿童 、青年和成年人提供国际装备，这样他们才能够在全球 生活，他们才能够在全球竞争中工作” l因此，“在这个国家，如果不将国际维度作为年轻人学 习经历中一个非常重要和真实的组成部分，就不可能真 正地教育好年青一代 l人类生活半径日益扩大：农耕、工业和知识经济时代 三.5 公平而卓越: 国际教育 12 理由二：学会共同生活 l1968年生物学家哈定发表《公地悲剧》，提出：“羊群悲 剧效应”，即如果每个人都追求各自利益最大化，可能会 导致所有人的悲剧因此，他提出，必须保护人类公共利 益：有限资源、共同规范、共存环境 l1972年罗马俱乐部发表《增长的极限》，警告人类我们面临许多“ 世界性问题”1979年罗马俱乐部又提出《学无止境》，为了克服 “全球性问题”，人类必须发展教育，增进人类理解，保护人类的 环境、粮食、能源等共同利益。

l9.11事件、甲型HINI流感、世界金融危机、地球气候变暖等全球行 问题，进一步刺激了各国对国际理解教育的重视 l联合国教科文组织和国际教育局于2001年召开了主题为“学会共同 生活”的国际教育大会，促进人类可持续发展、共同生活、和平进 步，建设和谐世界组织编写国际理解教育的课程教学大纲和教材 编写，以提升各国青少年的国际理解、国际交往、国际合作和国际 竞争能力 三.5 公平而卓越: 国际教育 13 l2003年OECD首先在PISA中，试验大规模、跨国家的学 生“解决问题能力”的测试 l此项测试的设计者，根据从问题发现到问题解决的一般过程和 解决问题所需要的态度、知识、能力，分解出解决问题5大阶 段的20多种能力要素 l由于对“问题解决能力”的研究以及对这种能力进行大规模测 试，涉及许多基础性思维、情感、认知、学习和评价理论，这 项尝试受到各国脑科学及教育学者、教育决策者的极大关注 l最近，OECD把教育的主要职责定为：保证学生向就业的过度， 要培养所有学生的基本技能和素养，包括应对变化的能力和陌 生环境的能力 l2012年OECD将再次组织“问题解决能力测试”，增加计算机模 拟仿真问题处理。

三.6 公平而卓越: 创新与技能 14 l2006年美国《国家创新教育法》确定国家科学基金会提供拨款，在全 美500所高中和500所小学或初中实施基于创新能力和技术技能的体验 式学习项目 l2007年组建“创新教育委员会”，拨专 款开发实施创新项目2007年拨款1 亿美元，2008和09年各拨款2亿美元 l2008年美国公布《竞争法》将“技术” 提到首要地位 l2008年英国颁发《创新国家》，强调每个人都有创新潜力，每个人的 创新潜力都应该加以发掘和培养，这是保持竞争能力和提高生活质量 的主要保证 l同年，英国发表教育白皮书《世界一流的技能》，再次强调“技术课 ”的“国家课程”地位，并将多种技术、技能课程确定为“普通中等 教育证书”考试科目和“高级水平普通教育证书”职业技术课程 三.6 公平而卓越: 创新与技能 15 技术技能培养的重点： l生活和生产技能 l设计与制作为核心 的复杂问题处理技能 l信息技术技能 l人际交往技能 l终身学习能力 专家思考能力 复杂交际能力 常规体力 非常规体力 常规认知能力 三.6 公平而卓越: 创新与技能 16 l技能学习： 有助于促进部分学生抽象思维能力发展； 有助于激发部分学生对学科知识的兴趣。

l技术教育的秘密在于： 技术技能更容易使部分学生获得成就感 三.6 公平而卓越: 创新与技能 17 l从关注若干学生个体到关注整个学校，到整个区域 、到整个国家的教育质量观 l以一个区域、一个国家为参照，到全球、以各国为 参照的质量观 l从知识掌握单一评价维度到包涵学业成 就 、社会公平、投入绩效、学生参与。