严格执法【高效备课精研+ 知识精讲提升】高中政治统编版必修三政治与法治.pptx

第二框第二框严格执法严格执法第九课第九课 全面推进依法治国的基本要求全面推进依法治国的基本要求学习目标1、严格执法的内涵2、严格执法的意义3、严格执法的要求导入新课壹严格执法的内涵严格执法的内涵1、严格执法的内涵职责职责在执法过程中严格依法办事主体主体执法机关严格执法在法律实施体在法律实施体系中，系中，行政机行政机关是执法的最关是执法的最重要主体重要主体行政机关要行政机关要带头带头严格执法，严格执法，依法依法全面履行职能全面履行职能行政机关是执法的最重要主体（唯一主体）知识拓展关于执法和执法机关（1 1）广广义义的的执执法法或或法法的的执执行行是是指指国国家家行行政政机机关关、司司法法机机关关及及其其公公职职人人员员依照法定程序实施法律的活动依照法定程序实施法律的活动2 2）狭狭义义的的执执法法是是指指法法的的执执行行，国国家家行行政政机机关关和和法法律律授授权权、委委托托的的组组织织及及其其公公职职人人员员，在在行行使使行行政政管管理理权权的的过过程程中中，依依照照法法定定的的职职权权和和程程序序，贯贯彻彻实实施施法法律律的的活活动动人人们们把把行行政政机机关关称称为为执执法法机机关关，就就是是狭狭义义上上使使用用执法执法的。

的主主要要的的执执法法部部门门有有:公公安安、工工商商、税税务务、质质量量技技术术、食食品品药药品品、劳劳动动安安全全、环环保保、国国土土、城城建建、规规划划、卫卫生生、城城管管、水水政政、渔渔政政、林林业业、盐盐业业、矿矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门3 3）在在现现代代社社会会，国国家家行行政政机机关关被被称称为为国国家家立立法法机机关关的的执执行行机机关关，后后者者制定的法律，法规主要由前者贯彻、执行、付诸实现制定的法律，法规主要由前者贯彻、执行、付诸实现观看视频：议一议严格执法有何意义？（1）严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严（对法律）（对法律）2、严格执法的意义政府必须带头严格执法政府必须带头严格执法只有这样，政府才能这样，政府才能带动全社会尊带动全社会尊崇和敬畏法律崇和敬畏法律如果有了法律人而不严格执法，如果有了法律人而不严格执法，法律就成了法律就成了“纸老虎纸老虎”和和“稻稻草人草人”法律法律不严格执不严格执法法严格执法严格执法（2）严格执法有助于实现社会公平正义（对社会）（对社会）2、严格执法的意义政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正维护群众正当权益当权益，才能，才能彰显公平，伸张正义彰显公平，伸张正义。

3）严格执法有助于推进建设法治政府（对政府）（对政府）2、严格执法的意义1 1）各级政府各级政府能否切实能否切实做做到严格执法，体现到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成国家法治文明程度，关系法治中国建设成效效2 2）只有只有不断推进各级政府依法行政不断推进各级政府依法行政、严格执法，严格执法，才能才能实现建设法治政府的任务实现建设法治政府的任务和目标贰推进严格执法推进严格执法观看漫画结合书本知识思考：如何推进严格执法？1)1)行行政政机机关关要要坚坚持持法法定定职职责责必必须须为为、法法无无授授权权不不可可为为，勇勇于于负负责责、敢敢于于担当担当2)2)坚坚决决纠纠正正不不作作为为、乱乱作作为为，坚坚决决克克服服懒懒政政、怠怠政政，坚坚决决惩惩处处失失职职，渎职渎职1）全面履行政府职能3、严格执法的要求（即依法行政，强调做什么、不做什么）（即依法行政，强调做什么、不做什么）法定职责必须为：法定职责必须为：责任清单责任清单法无授权不可为：法无授权不可为：权力清单权力清单懒政怠政：与“勤政”相对，是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙、懒散懈怠的行为。

有人曾经将“懒政”做过“倒洗澡水连孩子一起泼掉”的幽默比喻，可见“懒政”危害之大失职：是国家公务员严重不负责任，致使公共财产、国家和人民利益遭受一定损失的行为渎职：是国家公务员利用职务上的便利，滥用法律赋予的职权，或违法乱纪、或玩忽职守、或以权谋私，致使国家和人民利益遭受损害的行为名词点击（1 1）严严密密的的执执法法程程序序是是规规范范执执法法的的重重要要前前提提，也，也是是执法公开公正的执法公开公正的重要保障重要保障2 2）要要求求：要要完完善善执执法法程程序序，建建立立执执法法全全过过程程记记录录制制度度明明确确具具体体操操作作流流程程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为重点规范行政许可、行政处罚等执法行为2）坚持规范执法（侧重执法（侧重执法程序程序）3、严格执法的要求名词点击行政许可行政许可:行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依审查准予其从事特定活动的行为经依审查准予其从事特定活动的行为行政处罚行政处罚:行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。

范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为3、严格执法的要求1 1）行行政政执执法法要要坚坚持持公公正正，同同等等情情况况平平等等对对待，不同情况差别对待待，不同情况差别对待2 2）要要恰恰当当地地行行使使自自由由裁裁量量权权，不不得得违违背背法法律的精神和原则律的精神和原则3 3）要要有有效效杜杜绝绝执执法法不不公公、随随意意执执法法，不不断断提升执法机关的公信力提升执法机关的公信力3）坚持公正执法（强调执法的尺度和标准）（强调执法的尺度和标准）暴力执法不可为思考：这对推进严格执法有什么启示？3、严格执法的要求执执法法部部门门要要改改进进执执法法方方式式，做做到到语语言言、行行为为规规范范，融融法法、理理、情情于于一一体体，坚坚持持以以法法为为据据、以以理理服服人人、以以情情感感人人，争争取取当当事事人人的的理理解解和和支支持持，力求实现执法效果最大化力求实现执法效果最大化4）坚持文明执法（偏重于执法态度）（偏重于执法态度）知识拓展类类别别严格执法严格执法规范执法规范执法公正执法公正执法文明执法文明执法内内涵涵执法机关在执执法机关在执法过程中法过程中严格严格依法办事依法办事严格按严格按规定规定办办事，按事，按程序程序办办事事同等情况同等同等情况同等对待，不同情对待，不同情况差别对待况差别对待体现以体现以人为本人为本的的执法理念执法理念原原因因严格执法是推严格执法是推进全面依法治进全面依法治国的关键国的关键严密的执法程严密的执法程序是规范执法序是规范执法的重要前提，的重要前提，也是执法公平也是执法公平公正的重要保公正的重要保障障公正公正是执法价是执法价值取向值取向政府执法文明政府执法文明直接反映出一直接反映出一个国家的文明个国家的文明联联系系规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求课堂总结含含义意意义全面履行政府全面履行政府职能能规范范执法法公正公正执法法严格格执法法捍捍卫法律的法律的权威和尊威和尊严实现社会公平正社会公平正义推推进建建设法治政府法治政府文明文明执法法主体主体1.在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。

2.要完善执法程序，建立执法关键环节记录制度3.行政执法要恰当地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则提示提示:在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体提示提示:要完善执法程序，建立执法全过程记录制度要完善执法程序，建立执法全过程记录制度提示提示:行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则精神和原则易错点易错点4 4.为了捍卫法律的权威和尊严，为了捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头科学立法政府必须带头科学立法提示提示:捍卫捍卫法律的权威和尊严，政府必须带头严格法律的权威和尊严，政府必须带头严格执执法法.【易混易错】【易混易错】5.各级政府能否切实做到带头守法，体现国家法治文明程度，关系法治社会建设成效提示提示:各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效6.行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为提示提示:行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为7.严密的操作流程是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障提示提示:严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。

8.行政执法要坚持公正，同等情况差别对待，不同情况平等对待9.行政执法要有效杜绝不作为、乱作为，不断提升执法机关的公信力提示提示:行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待提示提示:行政执法要有效杜绝执法不公、随意执法，行政执法要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升不断提升执法机关的公信力执法机关的公信力.1漫画照章办事最能体现严格执法的要求是（漫画照章办事最能体现严格执法的要求是（）A坚持公正执法坚持公正执法B坚持规范执法坚持规范执法C全面履行职能全面履行职能D坚持文明执法坚持文明执法C2“天下之事，不难于立法，而难于法之必行天下之事，不难于立法，而难于法之必行这就要求法律这就要求法律一经制定，凡有违犯者，必须实施惩治；法令一经发出，必须一经制定，凡有违犯者，必须实施惩治；法令一经发出，必须坚决执行，决不能违反这启示我们（坚决执行，决不能违反这启示我们（）严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严严格执法，目的是要树立党和政府的威信严格执法，目的是要树立党和政府的威信严格执法，要使执法人员在执法过程中严格依法办事严格执法，要使执法人员在执法过程中严格依法办事严格执法，就是要坚持从重处罚，让全社会敬畏法律严格执法，就是要坚持从重处罚，让全社会敬畏法律A B C DA3中共中央、国务院印发法治政府建设实施纲要（中共中央、国务院印发法治政府建设实施纲要（2021-2025年），将年），将“加快形成职责明确、依法行政的政府治理体加快形成职责明确、依法行政的政府治理体系系”作为主线，从职权法定、行政决策、科技保障等八个方面突作为主线，从职权法定、行政决策、科技保障等八个方面突出体系建设，注重法治政府的全面推进和依法行政能力的整体出体系建设，注重法治政府的全面推进和依法行政能力的整体提升。

建设法治政府，需要（提升建设法治政府，需要（）坚持严格规范公正文明执法坚持严格规范公正文明执法加强立法，建立完备的法律服务体系加强立法，建立完备的法律服务体系承担基本职能，确保政府管好所有事承担基本职能，确保政府管好所有事推进行政决策科学化、民主化、法治化推进行政决策科学化、民主化、法治化A B C DBTHE END。