扶持大学生创业应成为国家战略
6页1、1扶持大学生创业应成为国家战略扶持大学生创业应成为国家战略袁兆亿摘要:现代社会的经济活力源于蓬勃发展的创业活动,创业水平是检验社会成熟度的试金石,大学生创业是一种社会责任和使命,良好的体制环境是激励大学生创业的关键,推动大学生创业要充分发挥政府和市场“两只手”的作用,扶持大学生创业应该成为一项国家战略。近年来,创业问题越来越受到社会各界的高度关注。十七大报告提出:“完善支持自主创业、自谋职业政策,加强就业观念教育,使更多劳动者成为创业者。”反映了国家对创业问题的高度重视,也是实施人才强国战略,把人口大国转变为人力资源强国的重要途径。一、大学生创业:理想与现实的差距(一)中美大学生创业率的差距近年来的多项调查均表明,我国大学生的创业愿望普遍较高。美国考夫曼基金会对中美大学生的调查也显示,在中国大学生中,有创业愿望者高达80%,但是真正创业的却只有 0.01%;而美国大学生有创业愿望者为 70%,实际创业的人数占到 20%。这比较数字显示,一方面大学生创业理想与创业现实之间的差距在全世界都是普遍存在的;另一方面也显示了中美两国大学生创业率方面存在的差距,造成这种差距的原因包括政策扶持、文化
2、心理、以及教育模式等诸多方面。虽然美国大学生的创业愿望不如中国大学生高,但实际创业者却明显多于中国大学生,显示了美国大学生具有较高的创业理性,以及美国创业教育的成功。有关资料显示,美国表现最优秀的上市公司和高新技术企业老板中有 86%的人接受过创业教育。(二)自主创业应成为新的发展方向就目前情况看,我国的创业制度设计存在明显不足,较高的创业成本以及高创业风险,致使许多大学生不敢贸然进入。由于现行条件下大学生创业的成功率太低,导致大学生创业面临种种困惑,美好的创业愿望最终往往变为大学生难以背负之重。一九九九年四月在韩国召开的第二届国际职业教育大会指出,在世界范围内,二十一世纪有 50%的中专生和大学生要走自主创业之路,因此大学生要明确自身作为就业者和岗位创造者的双重身份。从经济社会的良性发2展要求来看,大学生不仅应该成为现有岗位的就业者,而且更应该成为新就业岗位的创造者。二、创业水平是检验社会成熟度的试金石(一)经济活力源于蓬勃的创业活动市场经济本质上是创业经济,按照发展经济学理论,创业是经济社会发展的重要推动力,是支撑经济社会发展不可缺少的重要因素。在市场经济环境下,创业不只是少数人的
3、行为,而应该具有社会常态性。发达国家所走过的路程表明,一个社会的全民创业意识和能力,是检验一个社会发展是否成熟的重要标志。有关资料显示,美国 90%以上的财富是由一九八零年以后的新一代创业者创造的,生生不息的创业活动已经成为支撑美国经济增长的重要法宝。现代社会,大量的新兴中小企业正越来越多地成为新就业岗位的提供者,以及财富的创造者和创新的发起者,这也是发达国家能够长期保持经济繁荣和创新活力的奥秘之所在。改革开放以来,我国经济的发展在很大程度上正是依靠了一大批创业者所做出的积极贡献。在知识经济快速发展的今天,更需要提升大学生的创业水平,以便不断为经济社会发展注入新的活力。(二)良好的体制环境是激励大学生创业的关键近年来,关于我国大学生创业的不少议论往往表象化地把问题归结为大学生创业意识淡薄,但是有关调查显示,我国大学生的自主创业意识实际是很强的,关键是现实的创业环境包括体制和文化方面的影响,往往难以配合大学生的创业热情和美好愿望,这与我国的市场经济成熟度较低直接相关。据全球创业观察(GEM)结果显示,与有关国家比较,我国在创业机会和创业技能均不甚理想,另外,创业环境指数在被观察国中居全球
4、第二十三位,居亚洲 GEM 参与国和地区的第五位,属于创业环境水平较低的国家。实践证明,创业环境的优劣是能否激励创业热情的关键。回顾我国改革开放后的创业历程,一九七八年前后的变化,对于创业者而言更多的是获得了一种新的制度环境,正是借助新体制的变革,开启了中国市场经济的春天,推动了创业浪潮迅速席卷全国。同样地,对于今天的大学生创业而言,我们所需要的仍然是创业环境和体制创新的与时俱进,如果能够在全社会形成一种良性的创业环境,那么大学生创业中的不少问题或许能够迎刃而解。客观上,企业环境可引申为衡量大学生创业环境的一项重要参考指标,如3果我国现时的企业生存状态总体不理想,那么对于初涉市场的大学生而言,其创业将会遇到更大困难,这是值得高度重视的关联性问题。三、发挥政府和市场“两只手”的作用(一)重视政府在大学生创业中的引领作用大学生创业是一项社会系统工程,虽然其中包含了更多的市场成分,但光靠市场并不能完全解决问题,扶持大学生创业应该是政府和社会不可推卸的责任,特别当市场出现失灵时,政府的作用就显得尤为重要。实践证明,在我国市场经济发展尚不成熟的情况下,大学生创业过程中存在的市场失灵现象是比较严重
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