招标会会议流程(精选8篇)

1、招标会会议流程(精选8篇)招标会会议流程篇一 一、各组织机构的名称及职责： （一）“招标人”，是指参加药品集中招标采购活动的医疗机构。 （二）“投标人”，是指向招标人提供药品的药品生产企业和药品经营企业。 （三）“经办机构”，指招标人委托的药品招标代理机构。 （四）“药品招标代理机构”，是指依法经药品监督管理部门会同卫生行政部门认定、取得中介代理机构资格证书的社会中介组织。（例如：海虹、先锋环宇、陕西万泽、盛鑫、振湘、环宇心智等等，近一年一些地区招标取消了代理机构由各地政府直接组织进行医疗机构的药品招标） （五）“招标采购领导小组”也称作 “监督委员会” 由政府分管领导和卫生局、监察局、纠风办、发改委、经贸委、财政局、工商局、食品药品监督管理局、社保局等部门领导组成。职责： 1、拟定实施方案 2、指导、协调招标委员会、评标委员会、监督委员会依照实施方案完成招标采购全部工作。 3、组建招标采购评标专家库，并进行严格管理。监督委员会各部门的职责： 1、监察局、纠风办：会同有关部门对药品集中招标采购全过程进行监督，及时受理有关药品集中招标采购的检举和控告，依法查处药品集中招标采购过程中的违法

2、违纪行为。 2、发改委：负责对药品集中招标采购有关当事人的价格、收费行为进行监督管理，并依照价格法、价格违法行为行政处罚规定等有关法律法规，对价格违法行为进行纠正和查处。 3、经贸委：负责依照招标投标法等有关法律法规，对药品集中招标采购活动中投标企业的行为进行监督管理。 4、财政局：根据医院药品收支两条线管理实施办法等法律法规，会同卫生部门对医疗机构药品专户和药品收支两条线情况进行监督管理。 5、卫生局：负责对医疗机构药品集中招标的组织、动员和政策引导，对采购行为进行监督，依照执业医师法、药品管理法等有关法律法规，对医疗机构及有关人员违反规定的行为进行纠正和查处。与药品监督管理部门共同依照招标投标法和药品招标代理机构资格认定及监督管理办法，对药品招标中介代理机构的行为进行监督。 6、工商行政管理局：负责对通过药品集中招标采购所签合同的行政监督，依照反不正当竞争法、招标投标法、药品管理法、合同法和关于禁止商业贿赂行为的暂行规定等有关法律法规，对药品集中招标采购当事人的不正当竞争行为，购销双方的合同欺诈及其他利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为进行纠正和查处。 7、食品药品监督管理

3、局：负责对药品集中招标采购中标药品的质量进行监督管理；依照招标投标法和药品管理法等有关法律法规，对参加药品集中招标采购的药品生产和批发企业进行监督，并对药品生产和批发企业违反规定的有关行为进行查处；与卫生行政部门共同依照招标投标法和药品招标代理机构资格认定及监督管理办法，对药品招标中介代理机构的行为进行监督。 8、社保局：依照城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法等法律法规，会同卫生、物价部门对定点医疗机构服务和管理情况进行监督检查。 （六）“招标委员会” 由卫生局主管领导、省直及县市医疗机构法定代表人组成。招标委员一般会设主任委员1人，副主任委员3人。主任、副主任委员一般情况下都由卫生局局长、分管副局长、医疗机构院长（站长）担任。招标委员会工作人员从省直医疗机构药剂科工作人员中抽调。招标委员会办公室具体负责药品招标日常工作的联络和协调。职责： 1、确定招标具体工作流程。 2、委托中介机构代理集中招标业务。通过集体评议，确定集中招标采购的中介服务机构。 3、审核确定医疗机构推荐的符合条件的专家进入评标专家库，并通过随机方式参加评标委员会；决定评标委员会的工作程序和评标细则；审定成

4、交候选品种。 4、审定投标单位资质。 5、汇总医疗机构报来的药品品种、规格、拟购数量，交中介机构编制招标文书； 6、审定集中招标采购相关文件。确定采购目录、评标标准、评标方法、采购方式、工作进度计划和交易结算等重大事宜。 7、负责集中招标采购相关事宜的业务决策，并协助药品集中招标采购领导小组组织医疗机构签订购销合同。 8、监督药品集中招标采购活动。 9、向药品集中招标采购领导小组汇报工作，接受监督委员会的监督。 10、卫生行政部门确定的其他职责。 （七）“评标委员会” 由参与招标的医疗机构推选药剂、临床医生及医院管理专家（其中，药剂专业人员不得少于二分之一），经招标委员会讨论后报药品集中招标采购领导小组组建评标专家库。评标前一天由招标委员会代表在监督委员会的监督下从专家库中按专家类别随机抽取有代表性的专家组成药品集中招标采购评标委员会。职责： 1、负责集中招标采购的评标工作，决定中标品牌； 2、对评标办法和标准提出意见和建议； 3、撰写评标报告，经所有评委签字后生效。 二、招标具体流程： 第一步：确定招标采购药品目录 第二步：确定评标标准和方法 第三步：编制招标文件 确定这以上三步的机

5、构是招标委员会，也就是说我们在招标过程中最重要的一步招标目录的确定是由招标委员会决定的。 药品招标目录确定一般有以下几种情况： 第一种情况：在招标公告发布之前由各医疗机构上报招标委员会临床所需药品采购目录，招标委员会根据医疗机构报上来的药品名称、品规及拟购数量制定药品招标目录，这种情况下制定的招标目录在招标公告发布之后往往就不能做增补了，给增补机会的也需医疗机构特殊提单才可增补，而在这种情况下做目录增补往往是很困难的。所以说各区域负责人要注意本区域内上一采购周期即将结束的地区要在下一次采购工作开始之前多方了解本次采购的时间及采购目录是如何确定的，只有进入了采购目录，我们才有机会进行下一步的每项工作。此种确定招标目录的方式是近时期各地招标存在的最多的一种。尤其是受医保限定较严重的区域。 第二种情况：在招标公告发布同时发布本次招标的采购目录，这个目录是招标委员会直接采用的上一医院在销品种目录，这只是一个初步的采购目录，招标委员会会给各投标人几天的机会进行目录的增补，只要符合招标采购范围的品种都可进行增补，增补目录的要求往往只需要一份产品说明书就可，只是个别地区才会需要厂家及产品的全套资质文

6、件做目录增补。 还有一种情况：招标公告规定本次招标采购的范围（就像平时我们所说的呼吸科、肿瘤科、血液科等范围的限定）或者直接给我们一个大的范围就是全部临床用药，只要符合条件的直接就可以参与投标，无需目录的增补。 以上就是采购目录确定的几种方式 第四步：发布招标公告 公告的内容一般包括：招标人、投标人、经办机构（也就是我们所说的招标中介）、招标范围、采购周期、领取“用户名”“密码”时间、招标文件发售时间、资料递交截止时间、文件澄清时间、资质文件审查时间、报价时间、开标时间、提出质疑时间、确标时间、发布中标结果的时间、招标网址及联系电话等等。招标公告发布就代表招标工作正式启动。 第五步：领取“用户名”“密码” 如果是委托经营企业投标的生产企业就不用领取用户名及密码，只有生产企业作为投标人自己参与投标的才需进行此步。 第六步：报送资质证明文件，网上维护 区域以外，投标人均仅限1家，所以说各区域负责人在选择投标人的时候一定要考虑到此投标人配送能力问题及能否转配送的问题。还有一点是确定所投产品的规格及包装，是否有必要所有规格包装的产品都要参与投标，还是选择每种规格的1种或2种包装参与投标。因为产

7、品包装的实用性也列为评标优先考虑因素。 第七步：招标文件的澄清 产品资审：在资审阶段，产品目录会被分为几个组，例如：市场调节价目录组、政府定价目录组、不限价不竞价目录组也称议价目录组等。评标(议价)药品按层次划分：第一质量层次：包括专利保护期内的专利药品和优质优价中成药(简称专利药品)；第二质量层次：包括进口药品、失去专利保护的药品；第三质量层次：国家发改委单独定价药品和其它药品进行评标(议价)；第四质量层次：gmp产品（有时也列入第三层次当中） 投标人资审： 一是针对投标人是经营企业的，一些地区在招标过程中直接指定合格的配送企业，生产企业在委托经营企业投标时只能在指定的合格的配送企业中选定投标人，二是做为投标人的生产企业或经营企业近两年无违规操作或无其它不良记录的方可参与投标。投标人及其生产或经营的药品是合法的，而且中标后有能力履行合同的方可通过资格审查。资审不通过，我们就不能进行下一步的报价工作。重中之重还是要慎重选择我们的投标人。 第九步：合格投标人报价 报价几种形式： 1、只给一次报价机会，竞价产品现在一般选择23家入围，这个时候就要求我们必须掌握竟品的投标或报价信息，也可以参

8、照竟品周边中标区域价格进行报价。 2、23次报价机会：报价过程中一般是按照10选5、5选3、3选2的步骤进行，这也要求我们时刻关注每一轮报价动向。 3、指定产品基准价进行报价，不能高于基准价进行报价，基准价的形成一般是参照省近两年中标最低价格或平均价格作为基准价，另一种是采用周边省市近两年最低中标价格或平均价格作为基准价。 现在各地逐渐采用了第三种报价方式，一般都会采用最低中标价格作为基准价，这就要求我们在未开发区域投标过程中要注意，一些中小城市的低价位中标的情况下要及时作出废标或弃标的决定，以免影响已开发区域及周边省市的招标价格。 由评标委员会负责。评标委员会由药学、临床医学等方面的专家组成。参与评标的专家人数应为9至17人单数，其中药学专家占专家人数的比例不应低于1/2。评标专家由招标人在有关部门或者公证机构的监督下，从卫生行政部门提供的专家库中，按照采购活动的特点和需要分层随机抽取。抽取时，除了考虑评标委员会的专业构成外，还考虑采购量大、有特殊用药需求的招标人有一定数量的专家进入评标委员会。从抽取评标专家到开始评标的时间一般不超过12小时。在抽取评标专家时，还抽取足够数量的预备替

9、补专家，在评标专家因故缺席时及时予以替补。评标专家与投标人有利害关系的不能进入评标委员会，已经进入的将予以更换。评标专家名单在定标前是严格保密的。正常情况下评标委员会和参与评标的有关工作人员不得向投标人透露对投标文件的评审和比较、入围品种情况以及与评标有关的其他情况。评标委员会只对符合招标文件要求的投标品种进行评审和比较。 评标优先考虑的因素： 1）药品质量和产品包装的实用性； 2）药品生产企业的生产规模、技术水平、生产管理经验、质量保证能力和品牌知名度； 3）配送企业的经营规模、质量保证和及时配送能力、仓储设施情况和涉及货架交货、退货、换货的服务水平。 4）投标人在参加药品集中招标采购活动前两年内，与否存在严重违法行为。 第十二步：议价 现在大多数地区都按差比价规则进行比价，投标人确认差比价后价格进行议价谈判。 议价优先考虑的因素 （1）药品质量和产品包装的实用性； （2）药品生产企业的生产规模、技术水平、生产管理经验、质量保证能力和品牌知名度； （4）供应商在参加药品集中招标采购活动前两年内，与否存在严重违法行为。 议价方式： 一种是采取面多面议价的方式：评标专家与投标人面多面进行议价，投标人要对评标专家阐明进行议价品种的特点及报价的依据，评标专家根据投标人的阐述确定产品能否入围及入围的价格，这一关很重要，这就要求我们选定的投标人一定要对我们的产品了

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