当前我县农村食品安全的问题及对策
13页1、当前我县农村食品安全的问题及对策民 以食为天,食以安为先。食品安全,直接关系到人民群众的身体健康和生命安全, 关系到经济的发展和社会的稳定, 是“天大的事”随着市场经济的蓬勃发展,农村食品市场日益繁荣活跃起来,各种农村食杂店、集贸市场、小加工作坊在极大方便广大农民群众饮食需求的同时,一些不容忽视的食品安全隐患也逐渐暴露出来,成为党和政府以及社会关注的焦点。强化农村食品安全监管工作已成为各级政府和职能部门刻不容缓的任务。 本文就我县农村食品安全现状进行分析,并提出对策与建议,供领导参阅,与同行共商。至 2008 年底,全县人口 16.3040 万人,其中农村人口 13.5202万人,占 83% ,尽管近几年来我县食品安状况有所进步,但是,当前农村食品安全状况仍然令人担忧,广大农民的饮食安全还存在诸多突出的问题。一、农村食品产业基本情况我是传统的农业县,县域内农产品资源丰富,建立了国家级农产品质量检测站,无核柠檬和瑶山茶油两个产品获得国家地理标志称号,有食品生产企业27 个,其中获得QS 食品生产许可证企业27 多家。流通环节共有食品集贸市场 3 个,县城食品商场(超市) 3 个,乡镇、
2、街道、社区食杂店579家。消费环节有餐饮单位188家,其中学校食 堂36个,其他餐饮单位152家。二、农村食品安全存在的主要问题1、儿童食品质量问题严重。 农村、城乡结合部特别是在小学周边 的小卖部、小摊点大量流通着色彩花花绿绿的低劣的儿童食品,这些 小店零售的食品价格十分便宜,大多三毛五毛钱一袋,贵的一两块钱 一袋,其种类繁多,有油炸食品、饮料、奶制品、膨化食品、果脯蜜 饯等。这类“学生食品”大部分质量低劣、不符合卫生标准,具包装 简陋,容易受到二次污染。有的没有标明保质期,有的根本就是“三 无”产品,添加色素等。质量低劣的儿童食品给孩子们的身心健康带 来极大的伤害,如人工合成的添加剂对儿童的肝、肾功能影响很大, 过量食用加入防腐剂、色素、甜味剂的食品,还会对儿童的中枢神经 系统造成伤害。这种现象不论在县城小学还是乡镇下面的村校都普遍 存在,儿童的食品安全隐患就如一颗定时炸弹安置在学校门口,让人 担忧。2、农民食品安全知识匮乏,食品安全意识不强。在农村,农民收入低、消费水平低,食品安全消费意识落后,在农民的消费观念中, 消费取向主要是“价格优先”。购买食品首选价格“便宜”,一般不 考
3、虑食品安全问题,这就为低价劣质商品提供了生存的温床。根据农村消费者的消费需求,作为农民主要生活用品的来源地的农村商店及 小卖部虽然经营地点不同,但其所售的商品却大同小异。他们的进货渠道基本上是相同的,大都选择一些价格便宜的货,而其中有很多要么是那些在城市中“失去市场”的假劣货,要么是城市里卖不出去的,从而使这些劣质产品逐渐形成了一种“城市包围农村”的态势。而一些不法商贩还打着“送货上门”、“节日让利”的旗号,走村串巷大肆兜售不合格的食盐、酱油、肉制品以及各种糕点、儿童小食品等,让农村消费者防不胜防。一大包“牛肉干”仅卖 5 毛钱,一瓶“米酒”也只卖到 1.5 元,一大瓶甜橙饮料只卖 1 至 2 元。农村小卖部的店主进货时也很少去注意商品的商标、厂名、厂址及生产日期等内容,因为村民们在乎的只是价格,很少考虑其他因素,至于商品质量,只要不出大问题就行。 还有农民维权意识不强, 即使发现了假冒伪劣食品,多数人也是“忍气吞声”,自认倒霉了之,这在一定程度上助长了假劣食品在农村的泛滥,是导致农村食品安全问题突出的根本原因。3 、农产品生产过程中农药、兽药等农业投入品施用控制难度大。由于农村种养殖
4、业仍以千家万户分散经营为主, 农民质量安全意识差,加之农药、兽药等农业投入品经营分散、品种混杂,在农业生产过程中,部份农民往往使用成本低、效果好的禁用农药、兽药,无公害农产品生产技术推广体系薄弱,农药、兽药等投入品的使用控制上仍有较大漏洞。4 、食品监管部门职能分散,力量薄弱。保 障食品安全,对职能部门的依赖性较大,认为只是各职能部门的事,而政府的指导作用、社会的参与作用发挥还远远不够,齐抓共管、全覆盖式的监管机制还远未形成。在山区农村,小食品店、小杂货店星罗棋布,平均每个村都有 3-5 个小杂货店,流动的食品小摊贩更是不计其数,对地处农村、城乡结合部的地下家庭小作坊,执法部门也是鞭长莫及、力不从心。目前,涉及食品安全监管的部门有卫生、工商、质监、农业等多个部门,但延伸到乡镇的部门只有卫生、工商,单靠这几个部门要做好农村食品安全的日常监管,尚有较大难度。调查中,多数镇政府也谈到,虽说是政府对食品安全负总责,但政府的事务多,人手少,乡镇都无法配备专职负责食品安全的领导和办事员,政府在协调本辖区内的监管部门开展工作上难度也较大,上级有安排,就抓一抓,全年也就是几个节日安排集中整治,平时多数
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