汕头市澄海区新型城镇化综合开发建设PPP项目

1、 . . . 市澄海区新型城镇化综合开发建设项目资格预审文件项目编号:项目实施机构：采购代理机构：日 期：二一七年十月 / 目 录第一章 资格预审公告第二章 申请人须知第三章 资格审查办法第四章 资格预审申请文件格式第一章 资格预审公告市澄海区新型城镇化综合开发建设项目资格预审公告市澄海区新型城镇化综合开发建设项目项目编号：,已由市澄海区人民政府批准,同意采用模式进行建设实施,市澄海区交通运输局以下简称采购人为本项目的实施机构,省国际工程咨询受市澄海区交通运输局的委托,现对本项目进行公开招标采购,欢迎符合资格条件的社会资本报名参加资格预审。一、项目名称：市澄海区新型城镇化综合开发建设项目二、项目编号：三、项目授权主体：市澄海区人民政府四、项目实施机构采购人：市澄海区交通运输局五、采购代理机构：省国际工程咨询六、采购需求： 项目地点：市澄海区。项目简况：本项目包括四个子项目,分别是市澄海区新型城镇化道路交通基础设施 改建工程、市汕北大道凤东路澄海段建设项目、市澄海区塔岗围片区现代产业区基础设施建设项目、澄海区新型城镇化道路交通基础设施乡镇道路部分改建工程。市澄海区新型城镇化道路交通基础设

2、施改建工程 项目登峰路扩建,道路长约,半幅路宽度；文冠路改造国道老兴华,道路长约,宽度；怀汉路玉亭路澄江路,道路长约,宽度；蓬岭路莱美路堤顶路,道路长约,半幅路宽度；南田路澄华路澄江路,道路长约,宽度；德政路玉潭路老兴华路,道路长约,宽度；海平路秀水路凤翔路,道路长约,宽度；莲阳侧堤路合一国道龟山涵,道路长约,宽度；秀川路凤新二路凤东路,道路长约,宽度。建设容含道路、人行道、排水、路灯、绿化及标线等。市汕北大道凤东路澄海段项目。项目全长,按一级公路兼城市主干道标准建设,设计速度主线和辅道,采用主线双向六车道辅道双向四车道的断面型式,路基宽度。全线主线及辅道共设特大桥座、大桥座,中小桥座；涵洞道。市澄海区塔岗围片区现代产业区基础设施建设项目区域围约亩,包含三横一纵道路,总长度。工程容包括：道路、排水、照明、交通、绿化工程等。市澄海区新型城镇化道路交通基础设施改建工程乡镇道路部分项目。包括樟隆线梅潭大桥国道路段、华东路广上线、莲南工业道莲溪线、金鸿公路凤东路国道路段、金樟路金樟路、樟西路月新线、塔山寺路塗塔线、莲东路渡槐线、隆南公路仙后线、莲南路老镇道、金山路溪南路段塘下线改建工程等条县乡

3、道路。总里程,以交通部公路工程技术标准 、现行公路路线设计规、建设部颁发的城市道路设计规 中的有关规定为基础标准,同时参考其他相关技术规,根据项目的定位与功能、项目沿线的地质地形环境、社会环境、交通量预测结果等因素来确定技术标准。 投资规模项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。总建设投资为万元,建设期利息为万元,项目总投资为万元。市澄海区新型城镇化道路交通基础设施改建工程 项目根据关于新型城镇化道路交通基础设施改建工程市政道路部分项目可行性研究报告的批复澄发改号,项目建设总投资约万元,其中工程费用万元,工程建设其他费用万元,基本预备费万元。市汕北大道凤东路澄海段项目根据关于市汕北大道凤东路澄海段可行性研究报告的批复澄发改号,项目计划投资万元,其中建安费万元,预备费万元,其他万元。市澄海区塔岗围片区现代产业区基础设施建设项目根据关于市澄海区塔岗围片区现代产业区基础设施建设项目可行性研究报告的批复澄发改号,项目投资估算总金额万元,其中建安费万元,工程建设其他费用万元,基本预备费万元。市澄海区新型城镇化道路交通基础设施改建工程乡镇道路部分项目根据关于新型城镇化道路交通基础设施改建工程

4、乡镇道路部分项目可行性研究报告的批复澄发改号,项目投资估算总金额万元,其中建安费万元,工程建设其他费用万元,基本预备费万元。本项目运作模式及流程：本项目涉及市政道路、乡镇公路、一级公路兼城市主干道的建设及土地基础设施建设,项目建设完成后需要对道路等基础设施进行运营,并且伴有沿途气电油站、广告牌的经营收入,定位为准经营性项目。汕北大道凤东路澄海段和塔岗围片区基础设施建设属于新建项目,适宜采取的运作方式,市政道路改建和乡镇道路建设属于改建项目,适宜采取的运作方式。两者均由项目公司具体负责本项目施工图设计、投资、融资、建设、运营维护、移交等。基于可用性绩效指标的公共产品采用政府付费,基于运维绩效指标的公共服务采用可行性缺口补助,使用者付费不足以满足社会资本或项目公司运营成本回收和合理回报的部分,由政府以财政补贴的形式给予补助。合作期届满项目公司将本项目无偿移交给区交通局或区政府指定的机构。本项目运作流程具体步骤如下：项目前期筹备阶段：项目前期筹备阶段是指从项目发起人提出项目到完成项目公司组建、正式签订各项合同。本方案将项目前期筹备阶段进一步分为项目识别与准备、采购社会资本、项目公司成立以及项

5、目合同体系签署。项目建设实施阶段：该阶段与一般项目的建设阶段相同,从项目开工直到工程竣工交工验收为止。项目运营维护阶段：项目竣工验收后进入运营期,项目公司可自行运营维护也可委托相关专业公司进行本项目的运营维护工作。项目移交阶段：在运营维护阶段的后期,政府和项目公司会划定一段时间作为过渡阶段,以使政府有充分时间适应项目运营,不至于移交后影响项目运营。项目合作围：项目包括：市澄海区新型城镇化道路交通基础设施 改建工程、市汕北大道凤东路澄海段建设项目、市澄海区塔岗围片区现代产业区基础设施建设项目、澄海区新型城镇化道路交通基础设施乡镇道路部分改建工程。合作容包括：道路工程、排水工程、照明工程、绿化工程、管线综合工程以及交通工程的建设,后续的运营维护工作,以及土地基础设施建设工作。付费机制：由于本项目兼具部分经营收益,如气电油站的出租收入,以及道路两边的广告收入,故项目回报机制设计为政府付费可行性缺口补助,在项目运营期间,可用性服务费由政府承担,运营维护费中,除出租收入及广告收入外,政府承担可行性缺口补助部分,以使社会资本方获得合理的回报。项目竣工后,根据政府方财政部门审定的考虑了中标下浮率之后

6、的竣工结算金额作为项目建设成本。运营期间,根据社会资本中标下浮率并结合实际运营的工程量核算结果作为项目运营维护费。项目竣交工验收阶段,政府方将组织竣交工验收考核,根据交竣工验收考核结果支付可用性服务费。项目运营维护阶段,政府方将每季、半年或年组织运维绩效考核,根据运维绩效考核结果支付运维绩效服务费。 合作期限：合作期共年,建设期为年,运营期年。 项目资本金：万元。资本金出资比例：本项目资本金全部由社会资本方出资；中标社会资本方独资组建项目公司。补充说明：采购人为本项目实施所委托的与工程建设相关工作产生的费用,包括但不限于：工程可研费、初步设计费、项目咨询服务及社会资本招标服务费、造价咨询费、设计咨询费等,均纳入项目建设投资,须由中标社会资本方支付,详细容在采购文件中约定。七、申请人资格 独立投标人或联合体全体成员符合中华人民国政府采购法第二十二条规定的资格条件须提供书面声明。资质要求：独立投标人或联合体任一方具备建设行政主管部门颁发的以下资质：市政公用工程施工总承包一级或以上资质及公路工程施工总承包一级或以上资质,同时具有有效的安全生产许可证。独立投标人或联合体任一方具有工程设计市政行

7、业道路工程、桥梁工程专业甲级或以上资质。独立投标人或联合体任一方具有工程设计公路行业公路、特大桥梁专业甲级或以上资质。独立投标人或联合体任一方需具有工程勘察专业类工程测量甲级及岩土工程甲级,或以上资质。注：提供证书复印件。 经验要求：截止本项目资格预审公告发布日前五年,独立投标人或联合体任一方具有至少项合同额不低于亿元的市政工程或一级公路及以上的投融资建设业绩含竣工或在建或完工交付进入运营期的,提供相关证明文件复印件。在建业绩以中标通知书或合同签订时间为准；提供中标通知书或合同关键页复印件。截止本项目资格预审公告发布日前五年,独立投标人或联合体任一方具有至少项已完成或在建的合同额不低于亿元的市政工程或一级公路及以上的施工项目业绩含承担施工任务的投融资建设业绩或设计施工总承包业绩。已完成的业绩以中标通知书或合同签订时间或竣工证明文件载明的时间为准,在建业绩以中标通知书或合同签订时间为准；提供中标通知书或合同关键页复印件,已完成的业绩中标通知书或合同签订时间不满足要求的,还应提供竣工证明文件复印件。截止本项目资格预审公告发布日前五年,独立投标人或联合体任一方具有项已完成或在设计的长度不低于

8、的一级公路及以上的设计项目业绩含承担设计任务的投融资建设业绩或设计施工总承包业绩。已完成的业绩以中标通知书或合同签订时间或设计批复或施工图审查合格证书载明的时间为准,在设计业绩以中标通知书或合同签订时间为准；提供中标通知书或合同关键页复印件,已完成的业绩中标通知书或合同签订时间不满足要求的,还应提供设计批复或施工图审查合格证书复印件。注：在满足上述项业绩要求的条件下,接受同一业绩可以满足上述要求中项或以上的情况。 财务要求： 独立投标人或联合体全部成员累加须具有净资产不低于人民币亿元以会计事务所出具的最新年度审计报告为准；独立投标人或联合体全部成员累加须提供不低于人民币亿元的合法有效的金融机构授信证明或贷款意向书以证明投标人的融资能力。企业信誉：独立投标人或联合体全体成员应具有合法的法律地位,在资格预审公告发布之日前三年没有严重违约或不良行为须提供书面声明；独立投标人或联合体全体成员必须符合法律、行政法规规定的其他条件须提供书面声明。独立投标人或联合体全体成员未被列入信用中国记录失信被执行人或重大税收案件当事人或政府采购严重失信行为记录；不处于中国政府采购网政府采购严重失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。以采购代理机构于资格预审时间当天在信用中国及中国政府采购网查询结果为准,如相关失信记录已失效,供应商需提供相关证明资料。本次招标允许联合体参与投标。投标申请人为联合体的,联合体应满足下列要求：联合体成员总数不超过 家；联合体各方应签订联合体协议书；联合体各方不得再单独参与本项目的采购活动也不得再单独与其他社会资本另外组成联合体参与本项目的采购活动；联合体组成后不得再发生变化；参与资格预审的不同两个联合体的成员单位若存在母子公司或控股关系,只接受母公司。 其他要求：市澄海区政府所属融资平台公司及澄海区其他控股国有企业不得单独或以联合体形式参与申请本次项目。注：.联合体各成员的资格条件可具有互补性,以满足上述资格要求。.本项目采购阶段参与单位不受当地备案限制；中标社会资本方需在预中标公告发布后一个月在当地完成备案手续 。八、报名登记及购买资格预审文件：有意向且符合资格要求的申请人请于年月日至年月日,每日上午至,下午至时间,节假日除外,下同到省市龙湖区榕江路环碧庄荣华花园幢报名及购

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