加强沟通与合作.ppt

加强沟通与合作加强沟通与合作 促进可持续共同发展促进可持续共同发展防办与减灾所关系紧密防办与减灾所关系紧密ü 20022002年减灾中心成立以来，合作很好年减灾中心成立以来，合作很好ü 人员交流、集体活动、考察、帮忙等人员交流、集体活动、考察、帮忙等ü 项目合作成果显著项目合作成果显著（风险图、堤防标准、抗旱等）（风险图、堤防标准、抗旱等）（风险图、堤防标准、抗旱等）（风险图、堤防标准、抗旱等）ü 防汛抗旱政策支撑、技术支撑效果好防汛抗旱政策支撑、技术支撑效果好需注意的问题：需注意的问题：需注意的问题：需注意的问题：Ø 防办注重管理防办注重管理防办注重管理防办注重管理 减灾所理论研究味较浓减灾所理论研究味较浓减灾所理论研究味较浓减灾所理论研究味较浓Ø 防办注重应急防办注重应急防办注重应急防办注重应急 减灾所按计划开展工作减灾所按计划开展工作减灾所按计划开展工作减灾所按计划开展工作 主要内容主要内容三三、、几点意见建议几点意见建议二、二、防汛抗旱指挥系统工程防汛抗旱指挥系统工程一、一、近期防办关心的问题近期防办关心的问题一、近期防办关心的事项ü 2003年正式提出年正式提出“两个转变两个转变”ü洪水管理：洪水管理： ①①、实施风险管理（规避风险、承担风险、分担风险）、实施风险管理（规避风险、承担风险、分担风险） ②②、规范人的活动（给水出路，防止人侵害水）、规范人的活动（给水出路，防止人侵害水） ③③、洪水资源化、洪水资源化ü全面抗旱：全面抗旱： ①①、扩大抗旱领域（扩大到城市，考虑生产、生活、生态等）、扩大抗旱领域（扩大到城市，考虑生产、生活、生态等） ②②、抗旱手段多元化（法律、行政、经济、技术等）、抗旱手段多元化（法律、行政、经济、技术等） ③③、变被动抗旱为主动抗旱（规划、预案等）、变被动抗旱为主动抗旱（规划、预案等）近期防办关心的事项近期防办关心的事项 1、完善和发展防汛抗旱、完善和发展防汛抗旱“两个转变两个转变”理论体系理论体系ü 修订洪水调度方案修订洪水调度方案（防御与调度方案、洪水利用、可操作行）（防御与调度方案、洪水利用、可操作行）ü水库动态汛限水位研究水库动态汛限水位研究（保安与用水、规范限制等）（保安与用水、规范限制等） ü蓄滞洪区利用研究蓄滞洪区利用研究（洪水利用、改善生态等）（洪水利用、改善生态等）ü防御山洪灾害防御山洪灾害（抓（抓“两小两小”减人员伤亡等）减人员伤亡等） ü依法科学实施调度依法科学实施调度（（2007年淮河等）年淮河等）ü抓防汛抗旱现代化建设抓防汛抗旱现代化建设（预报、预警、指挥调度等）（预报、预警、指挥调度等）近期防办关心的事项近期防办关心的事项 洪水管理方面已开展的工作：洪水管理方面已开展的工作：ü制定抗旱条例制定抗旱条例（规范抗旱行为）（规范抗旱行为）ü制定旱情等级标准制定旱情等级标准（规范旱情划分）（规范旱情划分） ü推动编制抗旱规划推动编制抗旱规划（规范抗旱行为、主动抗旱）（规范抗旱行为、主动抗旱）ü编制抗旱预案编制抗旱预案（主动抗旱）（主动抗旱） ü主动实施调水主动实施调水（珠江、太湖、白洋淀等）（珠江、太湖、白洋淀等）ü抓旱情分析现代化建设抓旱情分析现代化建设近期防办关心的事项近期防办关心的事项 抗旱方面已开展的工作：抗旱方面已开展的工作：v 总结国内外经验、结合国内情况，发展完总结国内外经验、结合国内情况，发展完 善该理论体系善该理论体系v 针对国内情况，研究实施方案和计划针对国内情况，研究实施方案和计划 v 结合当前，研究优先开展的工作和项目结合当前，研究优先开展的工作和项目近期防办关心的事项近期防办关心的事项 仍需发展和完善仍需发展和完善“两个转变两个转变”理论体系：理论体系：ü 社经发展新形式对防汛抗旱提出更改要求社经发展新形式对防汛抗旱提出更改要求 中央高度重视，社会和媒体非常关注，科学技术发展中央高度重视，社会和媒体非常关注，科学技术发展 部门争相介入，公众期待很高部门争相介入，公众期待很高ü防汛条例规定的方针和原则防汛条例规定的方针和原则 ①①、方针：安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险、方针：安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险 ②②、原则：团结协作、局部利益服从全局利益、原则：团结协作、局部利益服从全局利益 ü近几年一些新的总结近几年一些新的总结 (要提炼方针、原则和内涵要提炼方针、原则和内涵) 以人为本、科学防控、依法防控、群防群控等以人为本、科学防控、依法防控、群防群控等 近期防办关心的事项近期防办关心的事项 2、研究新时期防汛抗旱工作指导方针和原则、研究新时期防汛抗旱工作指导方针和原则①①、、出台《抗旱条例》出台《抗旱条例》 近期防办关心的事项近期防办关心的事项 3、抓三项国家法规、抓三项国家法规③③、、起草《蓄滞洪区管理条例》起草《蓄滞洪区管理条例》 ②②、、编制《洪水影响评价管理条例》编制《洪水影响评价管理条例》 ⑤⑤ 、、《防汛抗旱突发险情灾情报告工作考评办法》《防汛抗旱突发险情灾情报告工作考评办法》 近期防办关心的事项近期防办关心的事项 4、搞好五项部门规章、搞好五项部门规章④④ 、、 在《洪水风险图编制导则（试行）》基础在《洪水风险图编制导则（试行）》基础 上修订制订《洪水风险图编制技术细则》上修订制订《洪水风险图编制技术细则》 ③③ 、、 《洪水影响评价技术导则》《洪水影响评价技术导则》②② 、、《洪水影响评价分级管理规定》《洪水影响评价分级管理规定》 ①①、、 制定《国家防总防汛抗旱应急响应工作规程》制定《国家防总防汛抗旱应急响应工作规程》①①、、《全国蓄滞洪区建设与管理规划》《全国蓄滞洪区建设与管理规划》 近期防办关心的事项近期防办关心的事项 5、开展三项专项规划、开展三项专项规划③③、、《抗旱应急水源工程建设专项规划》《抗旱应急水源工程建设专项规划》 ②②、、《抗旱规划指导意见》《抗旱规划指导意见》 ①①、、完成《旱情等级标准》行业标准报完成《旱情等级标准》行业标准报审审 近期防办关心的事项近期防办关心的事项 6、制定六项技术标准、制定六项技术标准③③、、提出《水利工程基础信息代码》、提出《水利工程基础信息代码》、 《河流代码》、《堤防代码》、《河流代码》、《堤防代码》、 《海堤代码》《海堤代码》4个标准的征求意见稿个标准的征求意见稿 ②②、、完成《堤防隐患探测规程》行业标准报审完成《堤防隐患探测规程》行业标准报审 近期防办关心的事项近期防办关心的事项 7、开展三项基础性研究工作、开展三项基础性研究工作②② 、、开展水库汛限水位设计与应用专题研究开展水库汛限水位设计与应用专题研究①①、、制定《防汛抗旱预案框架体系》制定《防汛抗旱预案框架体系》 ③③ 、、黄河下游滩区享受蓄滞洪区运用补偿政策黄河下游滩区享受蓄滞洪区运用补偿政策 可行性研究可行性研究ü 全球气候变化叫得很响，很多认为已是不争事实全球气候变化叫得很响，很多认为已是不争事实ü近年来防汛抗旱出现新问题近年来防汛抗旱出现新问题 ①①、局部突发暴雨强度大、损失重（济南、煤矿等）、局部突发暴雨强度大、损失重（济南、煤矿等） ②②、城市、工矿企业频繁受淹、城市、工矿企业频繁受淹 ③③、南方频繁出现干旱（重庆等），冰雪灾害等、南方频繁出现干旱（重庆等），冰雪灾害等 ④④、北方原来不旱的也发生干旱（三江平原等）、北方原来不旱的也发生干旱（三江平原等）ü目前我国研究不足目前我国研究不足 ①①、气候变化到底对我国防汛抗旱有何影响、有多大、气候变化到底对我国防汛抗旱有何影响、有多大 ②②、需要采取什么对策，开展哪些工作、需要采取什么对策，开展哪些工作 ③③、当前需要做什么、当前需要做什么近期防办关心的事项近期防办关心的事项 8、气候变化对我国防汛抗旱的影响及对策、气候变化对我国防汛抗旱的影响及对策ü目前掌握洪旱灾情主要是依靠灾情报表和现场核查目前掌握洪旱灾情主要是依靠灾情报表和现场核查ü基本不能准确掌握洪水与干旱灾情基本不能准确掌握洪水与干旱灾情ü很希望能够解决以下问题很希望能够解决以下问题 ①①、低成本准确获取洪水与干旱情况、低成本准确获取洪水与干旱情况 ②②、快速做出洪水与干旱现状与发展程度判断、快速做出洪水与干旱现状与发展程度判断 ③③、优选出减轻灾害损失的方案和措施、优选出减轻灾害损失的方案和措施 ④④、确定水旱灾害评估指标体系、确定水旱灾害评估指标体系 ⑤⑤、提出水旱灾害评估方案和方法、提出水旱灾害评估方案和方法 ⑥⑥、解决水旱灾害评估关键技术、解决水旱灾害评估关键技术近期防办关心的事项近期防办关心的事项 9、洪水与干旱灾害的监测与评估方式方法、洪水与干旱灾害的监测与评估方式方法ü 山洪灾害造成人员伤亡数量约占山洪灾害造成人员伤亡数量约占70％以上％以上ü需要解决的主要问题需要解决的主要问题 ①①、减少山洪灾害人员伤亡的有效方法、政策、减少山洪灾害人员伤亡的有效方法、政策 ②②、低成本、免维护、有效获取当地降雨信息的方法和技术、低成本、免维护、有效获取当地降雨信息的方法和技术 ③③、低成本获取准确预报并及时通知下游地区的方法和技术、低成本获取准确预报并及时通知下游地区的方法和技术 ④④、为达到上述目标的有关设备、仪表、仪器、为达到上述目标的有关设备、仪表、仪器ü边远水库汛情的远程监测问题与上述类似边远水库汛情的远程监测问题与上述类似 近期防办关心的事项近期防办关心的事项 10、减少山洪灾害人员伤亡的方法和措施、减少山洪灾害人员伤亡的方法和措施ü目前仍基本采用传统方法和技术开展防汛抢险目前仍基本采用传统方法和技术开展防汛抢险ü近年来防汛抢险出现很多新情况近年来防汛抢险出现很多新情况 ①①、防汛抢险队伍的组织难度增大、防汛抢险队伍的组织难度增大 ②②、有防汛抢险经验和技术的人员越来越少、有防汛抢险经验和技术的人员越来越少 ③③、社会机械化水平普遍提高、社会机械化水平普遍提高 ④④、工程没有经过洪水考验，隐患难以暴露、工程没有经过洪水考验，隐患难以暴露ü希望解决的问题希望解决的问题 ①①、防汛抢险队伍的有效组织方式（机动抢险队、技术队？）、防汛抢险队伍的有效组织方式（机动抢险队、技术队？） ②②、现代化的新的堵口技术和方法、现代化的新的堵口技术和方法 ③③、新的堤岸防护有效措施和方法、新的堤岸防护有效措施和方法近期防办关心的事项近期防办关心的事项 11、防汛抢险新方法和新技术、防汛抢险新方法和新技术二、防汛抗旱指挥系统工程国家防汛抗旱指挥系统工程国家防汛抗旱指挥系统工程ü 19921992年开始酝酿年开始酝酿ü 19951995年完成年完成《《项目建议书项目建议书》》ü 1997 1997年提出年提出《《可研报告可研报告》》ü 2000 2000年完成可研报告修订稿年完成可研报告修订稿ü 20032003年年6 6月批准第一期工程可研报告月批准第一期工程可研报告ü 20052005年年6 6月批准第一期工程初设月批准第一期工程初设ü 20062006年开始第二期工程可研准备年开始第二期工程可研准备ü 2007 2007年年1010月水利部审查了第二期可研月水利部审查了第二期可研国家防汛抗旱指挥系统工程国家防汛抗旱指挥系统工程Ø 该工程原计划总投资该工程原计划总投资16亿多元亿多元Ø 第一期工程投资第一期工程投资8.02亿元，亿元， 其中，中央其中，中央5.715.71亿元，地方亿元，地方2.312.31亿元亿元Ø 省市所需投资中央、地方各省市所需投资中央、地方各50％％Ø 流域机构所需投资中央流域机构所需投资中央100％％国家防汛指挥系统覆盖范围国家防办信息中心防洪指挥系统范围流域机构（7）直属工程单位（7）和大型水库（9） 重点防洪省（市、区）（24）国家防总调度的蓄滞洪工程（12）水情分中心（224）工情分中心（228）防洪重点城市（31）抗旱信息系统范围省（市、区）（31）旱情分中心（267）旱情采集点（1265）、旱情监测站（1800）淮、黄天气雷达系统中央报汛站（3002）工情采集点（927）建设范围和结构建设范围和结构v 信息采集系统v 通信系统v 计算机网络系统v 决策支持系统v 天气雷达应用系统 第一期工程的组成第一期工程的组成一期工程总投资：一期工程总投资：8.028.02亿元。

工期：亿元工期：3 3年年（中央：（中央：5.715.71亿元，地方：亿元，地方：2.312.31亿元）亿元）根据批复意见，一期工程分为根据批复意见，一期工程分为5部分：部分：1、、 信息采集系统信息采集系统 ☆☆ 改造改造1884个中央报讯站个中央报讯站 ☆☆ 建设建设125个水情分中心个水情分中心 ☆☆ 少量工情和旱情信息采集试点少量工情和旱情信息采集试点总投资3.5亿元（中央2.13亿元）第一期工程基本情况第一期工程基本情况2、、 通信系统通信系统 ☆☆ 改造海河蓄滞洪区微波干线改造海河蓄滞洪区微波干线 ☆☆ 建设建设6个蓄滞洪区预警反馈系统个蓄滞洪区预警反馈系统 ☆☆ 建设防总到各委异地会商信道建设防总到各委异地会商信道总投资0.26亿元，其中中央投资0.26亿元第一期工程基本情况第一期工程基本情况3、、 计算机网络系统计算机网络系统 ☆☆ 建设计算机骨干网省级以上节点网络中心建设计算机骨干网省级以上节点网络中心 ☆☆ 建设建设7个流域机构、个流域机构、31个省的地区网个省的地区网 ☆☆ 建设水利部、流域机构、各省的园区网建设水利部、流域机构、各省的园区网 ☆☆ 建设建设31个省防汛抗旱部门网个省防汛抗旱部门网总投资1.64亿元，其中中央投资1.13亿元第一期工程基本情况第一期工程基本情况4、、 决策支持系统决策支持系统 ☆☆ 建设国家防办、流域机构、各省级建设国家防办、流域机构、各省级决策支持系统决策支持系统 ☆☆ 建设建设125 个水情分中心、少量工旱个水情分中心、少量工旱情分中心、情分中心、4个工程管理局决策支持系统个工程管理局决策支持系统总投资2.33亿元，其中中央投资1.89亿元第一期工程基本情况第一期工程基本情况5、、 天气雷达应用系统天气雷达应用系统 ☆☆ 在水利部、黄委、淮委建设天在水利部、黄委、淮委建设天气雷达信息传输、处理和应用系统气雷达信息传输、处理和应用系统总投资0.156亿元，其中中央投资0.156亿元第一期工程基本情况第一期工程基本情况ü 60％中央报汛站信息％中央报汛站信息30分钟内到水利部分钟内到水利部ü 开发江河精度高、实用的洪水预报系统开发江河精度高、实用的洪水预报系统ü 建设防洪工程数据库并实现快速查询建设防洪工程数据库并实现快速查询ü 研制洪水调度模型，实现调度方案比选研制洪水调度模型，实现调度方案比选ü 建设防总到各省的异地会商系统建设防总到各省的异地会商系统ü 开发旱情分析模型，并建设信息采集试点开发旱情分析模型，并建设信息采集试点第一期工程建设目标第一期工程建设目标1、、 2006年启动第二期工程可研前期工作年启动第二期工程可研前期工作 第二期工程基本情况第二期工程基本情况（（可研编报可研编报））2、、 2006年年6月完成二期可研任务书报水利部月完成二期可研任务书报水利部 3、、 2006年年8月水利部批准任务书并下达前期经费月水利部批准任务书并下达前期经费 4、、 2007年年9月提出二期工程可研报告报水利部月提出二期工程可研报告报水利部 6、、 正按照审查意见补充完善，基本完成修改稿正按照审查意见补充完善，基本完成修改稿 5、、 2007年年10月水利部组织了审查月水利部组织了审查 总投资12.3亿元（中央投资9.3亿元，地方配套3亿元）1、、 三三类信息采集系统类信息采集系统（水情、工情、旱情）（水情、工情、旱情） 总投资12.3亿元（中央投资9.3亿元，地方配套3亿元）第二期工程基本情况第二期工程基本情况（（总体架构总体架构））2、、 三三类业务应用系统类业务应用系统（水情、防汛、抗旱）（水情、防汛、抗旱） 3、、 二台一库二台一库（数据汇集、应用支撑、综合数据库）（数据汇集、应用支撑、综合数据库） 4、、 二个保障体系二个保障体系（安全体系、标准体系）（安全体系、标准体系） 6、、 一个综合信息服务门户一个综合信息服务门户 5、、 一个计算机网络一个计算机网络 第二期工程总体架构情况第二期工程总体架构情况防汛抗旱防汛抗旱公共公共数据库数据库防汛抗旱防汛抗旱专用数据库专用数据库基础地理信息基础地理信息数据数据库库模型库模型库软件构件库软件构件库数据库系统应用支撑平台应用支撑平台GISGIS应用支撑应用支撑应用支撑应用支撑 平台资源管理平台资源管理平台资源管理平台资源管理 信息交换共享信息交换共享信息交换共享信息交换共享 数据统一访问数据统一访问数据统一访问数据统一访问 模型软件构件调用模型软件构件调用模型软件构件调用模型软件构件调用综合决策会商环境综合决策会商环境综合决策会商环境综合决策会商环境水雨情业务应用水雨情业务应用水雨情业务应用水雨情业务应用防汛业务应用防汛业务应用防汛业务应用防汛业务应用抗旱业务应用抗旱业务应用抗旱业务应用抗旱业务应用数据汇集平台数据汇集平台灾情汇集灾情汇集灾情汇集灾情汇集工情汇集工情汇集工情汇集工情汇集水情、气象汇集水情、气象汇集水情、气象汇集水情、气象汇集旱情汇集旱情汇集旱情汇集旱情汇集网络（网络（通信通信）系统）系统信息采集系统信息采集系统集系统集系统旱情采集旱情采集旱情采集旱情采集工情采集工情采集工情采集工情采集水雨情采集水雨情采集水雨情采集水雨情采集决决策策支支持持系系统统安安 全全 体体 系系 及及 标标 准准 体体 系系综合信息服务门户综合信息服务门户综合信息服务门户综合信息服务门户第二期工程基本情况第二期工程基本情况（（水情信息采集水情信息采集））网络网络网络网络具具有有信信息息服服务务功功能能的的中中央央报报汛汛站站网络网络网网络络网络网络网络网络网络网络中中 央央 系系 统统流域水情中心流域水情中心省级水情中心省级水情中心水情分中心水情分中心未建水情分中心的水文分局未建水情分中心的水文分局水情分中心水情分中心中中 央央 报报 汛汛 站站具具有有信信息息服服务务功功能能的的中中央央报报汛汛站站1、、 水情信息采集系统水情信息采集系统 ☆☆ 改造改造1001个中央报讯站个中央报讯站 ☆☆ 建设建设148个水情分中心个水情分中心 ☆☆ 相应信息传输信道和入网接入设施相应信息传输信道和入网接入设施 ☆☆ 覆盖覆盖3个流域机构、个流域机构、28个省和兵团个省和兵团3个信息采集系统总投资6.7亿元二期工程信息采集系统建设任务二期工程信息采集系统建设任务第二期工程基本情况第二期工程基本情况（（工情信息采集工情信息采集））网络网络网络网络工情信息采集站工情信息采集站网络网络网网络络网络网络中中 央央 系系 统统流域工情中心流域工情中心省级工情中心省级工情中心工情分中心工情分中心工情分中心工情分中心险情移动采集站险情移动采集站实时工程信息实时工程信息采集站采集站工情信息采集站工情信息采集站实时工程信息实时工程信息采集站采集站险情移动采集站险情移动采集站工情移动采集车工情移动采集车2、、工水情信息采集系统工水情信息采集系统 ☆☆ 建设建设364个工情分中心，地市防办个工情分中心，地市防办 ☆☆ 重点省重点省2套、非重点套、非重点1套移动采集设备套移动采集设备 ☆☆ 相应信息传输信道和入网接入设施相应信息传输信道和入网接入设施 ☆☆ 覆盖覆盖7个流域机构、个流域机构、28个省和兵团个省和兵团3个信息采集系统总投资6.7亿元二期工程信息采集系统建设任务二期工程信息采集系统建设任务第二期工程基本情况第二期工程基本情况（（旱情信息采集旱情信息采集））网络网络网络网络中中 央央 系系 统统省级旱情中心省级旱情中心地市级旱情采集站地市级旱情采集站县级旱情采集站县级旱情采集站固定和移动墒情固定和移动墒情采集采集省级水情中心省级水情中心VPN网络网络3、、 旱情信息采集系统旱情信息采集系统 ☆☆ 建设建设2048个县信息采集站个县信息采集站 ☆☆ 三北地区每站三北地区每站2套、其它套、其它1套采集移动设备套采集移动设备 ☆☆ 在在324个地市配备墒情采集标定设备个地市配备墒情采集标定设备 ☆☆ 墒情采集信息直接传送省、并网络共享墒情采集信息直接传送省、并网络共享3个信息采集系统总投资6.7亿元二期工程信息采集系统建设任务二期工程信息采集系统建设任务第二期工程基本情况第二期工程基本情况（（应用支撑平台应用支撑平台））第二期工程基本情况第二期工程基本情况（（系统三层结构系统三层结构））应用与汇集平台建设应用与汇集平台建设 ☆☆ 完善一期已建汇集平台，扩大范围完善一期已建汇集平台，扩大范围 ☆☆ 完善一期意见应用支撑平台完善一期意见应用支撑平台 ☆☆ 完善服务功能、整合资源与系统完善服务功能、整合资源与系统 ☆☆ 完善标准和规范，形成统一技术架构体系完善标准和规范，形成统一技术架构体系数据汇集与应用支撑平台总投资0.8亿元二期工程平台系统建设任务二期工程平台系统建设任务第二期工程基本情况第二期工程基本情况（（应用支撑平台应用支撑平台））数据库管理系统数据库管理系统数据库数据汇集平台数据汇集平台应用支撑平台应用支撑平台 业务应用系统业务应用系统数据数据字典字典 数据库系统数据库系统 ☆☆ 扩大工程数据库的覆盖范围扩大工程数据库的覆盖范围 ☆☆ 完善社经数据库，扩大完善社经数据库，扩大1:5地图范围地图范围 ☆☆ 补充、建设旱情数据库补充、建设旱情数据库 ☆☆ 对蓄滞洪区以乡镇为单元填充、更新数据对蓄滞洪区以乡镇为单元填充、更新数据数据库系统总投资0.9亿元二期工程数据库系统建设任务二期工程数据库系统建设任务 包括水情、防汛、抗旱、综合服务系统：包括水情、防汛、抗旱、综合服务系统： ☆☆ 补充完善江河断面水情预报方案补充完善江河断面水情预报方案 ☆☆ 扩充水利部和流域机构洪水预报系统扩充水利部和流域机构洪水预报系统 ☆☆ 扩充洪水调度系统的覆盖范围，并完善扩充洪水调度系统的覆盖范围，并完善 ☆ ☆扩展抗旱业务应用系统覆盖范围和功能扩展抗旱业务应用系统覆盖范围和功能 ☆ ☆ 整合资源、完成综合信息服务系统整合资源、完成综合信息服务系统业务应用系统总投资2.33亿元二期工程业务应用系统建设任务二期工程业务应用系统建设任务第二期工程基本情况第二期工程基本情况（（水情业务应用系统水情业务应用系统））第二期工程基本情况第二期工程基本情况（（防洪调度业务应用防洪调度业务应用））应用支撑平台应用支撑平台（平台资源管理器）（平台资源管理器）信息信息( (系统内部、外部系统内部、外部) )交换与共享机制、系统内部功能接口、数据存取服务、与相关调度应用系统的信息交换及互操作协议与接口、交换与共享机制、系统内部功能接口、数据存取服务、与相关调度应用系统的信息交换及互操作协议与接口、GISGIS、、GUIGUI等公共支撑服务等等公共支撑服务等专用数据库专用数据库专用数据库专用数据库公共数据字典公共数据字典公共数据库公共数据库数据汇集平台数据汇集平台数据汇集平台数据汇集平台水雨情、气象、工情、灾情等各类防汛信息汇集水雨情、气象、工情、灾情等各类防汛信息汇集水利部防洪调度系统水利部防洪调度系统指令及信息反馈指令及信息反馈防防洪洪形形势势分分析析调调度度方方案案定定制制调调度度方方案案仿仿真真调调度度方方案案评评估估调调度度方方案案实实施施调调度度成成果果管管理理调调度度系系统统管管理理第二期工程基本情况第二期工程基本情况（（抗旱业务应用系统抗旱业务应用系统））应用支撑平台应用支撑平台（平台资源管理器） 综合信息查询、统计、分析、干旱指标计算模型、数据接口、功能接口、干旱预测计算模型、数据存取服务、应用服务（遥感处理、告警服务、GIS服务）和GIS、GUI等公共支撑服务等数据汇集平台旱情监视抗旱专用数据库公共数据库旱情信息其他专用数据库水雨情信息工情信息分析与预测旱情会商旱情评估第二期工程基本情况第二期工程基本情况（（雷达业务应用系统雷达业务应用系统））天气雷达业务应用服务天气雷达业务应用服务质质量量控控制制回回波波强强度度拼拼图图单单部部雷雷达达雨雨量量校校准准雨雨量量拼拼图图流流域域面面雨雨量量计计算算应应用用支支撑撑平平台台实时水雨情数据库实时水雨情数据库图形库图形库专用数据库专用数据库气象雷达探测气象雷达探测自动气象站自动气象站中尺度数值预报信息中尺度数值预报信息信信息息接接受受与与预预处理处理数据库数据库地区网部机关网络中心部机关网络中心流域网络中心流域网络中心备用网络中心备用网络中心省省(区、市区、市)网络中心网络中心水情分中心水情分中心工情分中心工情分中心其它其它骨干网骨干网园区网园区网用户用户用户用户部门网部门网用户用户用户用户部门网部门网旱情分中心旱情分中心部门网部门网用户用户用户用户工程管理单位工程管理单位第二期工程基本情况第二期工程基本情况（（计算机网络系统计算机网络系统））计算机网络：计算机网络： ☆☆ 扩大水利部与扩大水利部与7个流域机构间网络带宽个流域机构间网络带宽 ☆☆ 建设流域机构通下属水、工情分中心网建设流域机构通下属水、工情分中心网 ☆☆ 建设建设148个水情、个水情、364个工情分中心部门网个工情分中心部门网 ☆☆建设异地灾备系统建设异地灾备系统计算机网络系统总投资0.89亿元二期工程信息采集系统建设任务二期工程信息采集系统建设任务第二期工程基本情况第二期工程基本情况（（骨干网扩建骨干网扩建））第二期工程基本情况第二期工程基本情况（（移动指挥通信移动指挥通信））卫星卫星流域调度站指挥中心流域调度站指挥中心防洪现场信息采集指挥防洪现场信息采集指挥国家防总指挥中心国家防总指挥中心 通信与应急指挥系统通信与应急指挥系统 ☆☆ 在在7个流域机构配备应急通讯引动指挥平台个流域机构配备应急通讯引动指挥平台 通信与应急指挥系统总投资0.45亿元另外，还有资源整合投资0.17亿元二期工程信息采集系统建设任务二期工程信息采集系统建设任务第二期工程基本情况第二期工程基本情况（（综合信息服务综合信息服务））应用支撑平台应用支撑平台（平台资源管理器）（平台资源管理器）信息信息( (系统内部、外部系统内部、外部) )交换与共享机制、系统内部功能接口、数据存取服务、与相关调度应用系统的信息交换及互操作协议与接口、交换与共享机制、系统内部功能接口、数据存取服务、与相关调度应用系统的信息交换及互操作协议与接口、GISGIS、、GUIGUI（门户框架）等公共支撑服务等（门户框架）等公共支撑服务等专用数据库专用数据库专用数据库专用数据库公共数据字典公共数据字典公共数据库公共数据库数据汇集平台数据汇集平台数据汇集平台数据汇集平台水雨情、气象、工情、灾情等各类防汛抗旱信息汇集水雨情、气象、工情、灾情等各类防汛抗旱信息汇集综合信息服务系统综合信息服务系统综综合合信信息息查查询询防防汛汛信信息息查查询询汛汛旱旱灾灾情情监监视视预预测测抗抗旱旱信信息息查查询询其其他他信信息息查查询询信信息息发发布布业业务务管管理理1、、 仍按照仍按照“四制四制”实施实施 第二期工程基本情况第二期工程基本情况（（总体安排总体安排））2、、 领导与管理方式不变，邱瑞田任部项目办主任领导与管理方式不变，邱瑞田任部项目办主任 3、、 运行管理仍然交水利信息中心运行管理仍然交水利信息中心 4、、 建设工期为建设工期为4年，到年，到2011年年 6、、 标准、规范等基础工作先行标准、规范等基础工作先行 5、、 2008年编制初设报告，年编制初设报告，2009年开始建设年开始建设 三、三、几点不成熟意见和建议几点不成熟意见和建议①①、、中国水旱灾害严重，防灾大国，国际愿交流中国水旱灾害严重，防灾大国，国际愿交流 几点不成熟意见和建议几点不成熟意见和建议 1、作为防洪抗旱减灾平台开展国际合作、作为防洪抗旱减灾平台开展国际合作③③、、2003年防办曾签订东南亚片合作协议年防办曾签订东南亚片合作协议 ②②、、2003年水利部曾签订防洪合作协议年水利部曾签订防洪合作协议 ④④、、近年来与亚行、荷兰等合作项目不少，近年来与亚行、荷兰等合作项目不少， 2007年签订遥感抗旱服务项目等年签订遥感抗旱服务项目等 可能需建立起一个交流合作的机制，如：水文、农水、台风等；可能需建立起一个交流合作的机制，如：水文、农水、台风等；如建立长期合作机制，则需减灾所承担具体任务如建立长期合作机制，则需减灾所承担具体任务①①、、可考虑编报国外防汛抗旱信息可考虑编报国外防汛抗旱信息（政策、活动、灾害等）（政策、活动、灾害等） 几点不成熟意见和建议几点不成熟意见和建议 2、加强防汛抗旱政策研究与报送动态信息、加强防汛抗旱政策研究与报送动态信息③③、、研究我国防汛抗旱对策措施，及时提出意见研究我国防汛抗旱对策措施，及时提出意见 ②②、、研究国外防汛抗旱政策，提出意见和建议研究国外防汛抗旱政策，提出意见和建议 ④④、、关注国内防汛抗旱行动动态，及时提出建议关注国内防汛抗旱行动动态，及时提出建议 尽量争取一些经费或立专项支持，尽量争取一些经费或立专项支持，可以借鉴水利发展研究中心的《参阅报告》方式可以借鉴水利发展研究中心的《参阅报告》方式①①、、可考虑人员间较长时间的交流可考虑人员间较长时间的交流（挂职、兼职等）（挂职、兼职等） 几点不成熟意见和建议几点不成熟意见和建议 3、加强与防办人员的沟通、加强与防办人员的沟通③③、、开展一些讲座、培训等集体活动开展一些讲座、培训等集体活动 ②②、、可实施较短时间的交流可实施较短时间的交流（帮忙、承办具体任务）（帮忙、承办具体任务） ④④、、承担防办技术支撑事务承担防办技术支撑事务（维护计算机专网维护、风（维护计算机专网维护、风 险图制作等专项技术支撑、对外门户网页管理等）险图制作等专项技术支撑、对外门户网页管理等） ①①、、多承担防办基础性研究项目多承担防办基础性研究项目（如：汛限水位项目）（如：汛限水位项目） 几点不成熟意见和建议几点不成熟意见和建议 4、多承担具体项目任务、多承担具体项目任务③③、、多承担一些国际合作项目多承担一些国际合作项目（如：亚行贷款项目）（如：亚行贷款项目） ②②、、多承担水利部防汛抗旱项目多承担水利部防汛抗旱项目（如：气候变化等）（如：气候变化等） ④④、、多参与省市防办项目多参与省市防办项目 ①①、、参与了少量一期工程建设参与了少量一期工程建设 （水利工程、堤防代码等）（水利工程、堤防代码等） 几点不成熟意见和建议几点不成熟意见和建议 5、参与指挥系统工程建设、参与指挥系统工程建设②②、、可参与二期工程基础性研究工作可参与二期工程基础性研究工作 ü旱情信息采集、传输、存储规范旱情信息采集、传输、存储规范ü旱情数据库表结构与标识符标准旱情数据库表结构与标识符标准 ü实时工情信息采集、传输、存储规范实时工情信息采集、传输、存储规范 ü实时工情数据库数据字典实时工情数据库数据字典ü工程数据库表结构与标识符标准工程数据库表结构与标识符标准。