第一章 国际航空法规体系.ppt

第一章 国际航空法规体系,1.1 ICAOInternational Civil Aviation Organization,早期民用航空公约（convention),（1）巴黎公约《关于管理空中航行的公约》 确认国家领空主权的原则和无害通过的自由；成立“国际 空中航行委员会”（ICAN）；国际航行的规则和条件； 航空器的管理及仲裁；（2）哈瓦那公约《哈瓦那商业航空公约》 内容与巴黎公约基本相同，内容更广泛 包括：一些关于经营国际航空运输的规定，有关于赔偿 的规定3）《华沙公约》《海牙议定书》 主要提出赔偿限额的问题；（4）《东京公约》《海牙公约》《蒙特利尔公约》 重点在于防止劫持飞机和影响航空安全的其他犯罪行为,The Chicago Convention,Signed by 52 nations in Chicago - 7 December1944ICAO created as agency of United Nations in 1947The Convention on International Civil Aviation - the Chicago Convention (ICAO Doc 7300 - 8th Ed 2000)Now 190 member States,The Convention contains 96 articles - Establishes privileges(权利)and restrictions(限制) - Provides for adoption of Standards and Recommended Practices - Accepts principle of sovereignty(主权) of the airspace above a State’s territory (领土),国际民用航空组织ICAO,（1）1947年4月4日正式成立（2）总部设在加拿大的蒙特利尔(Montreal)（3）地区办事处 ： 曼谷, 开罗, 达喀尔, 利马, 墨 西哥, 奈洛比和巴黎 （4）组织机构：大会、理事会、秘书处和8个专 业委员会以及专家小组（5）它是 38个 联合国 专业机构之一（6）出版物目录网址： http://WWW——大会(Assembly),（1）由所有缔约国组成（190个）；（2）大会每三年至少举行一次会议，之间插入的非常 会议将由大会或理事会决定；（3）大会会议由理事会召集；（4）每个缔约国享有一票表决权，除公约另有规定外 大会决议由多数票表决通过；（5）大会会议详细审议该组织在技术、经济、法律和 技术合作领域的全部工作，并对国际民用航空组 织的其他机构的未来工作给予指导。

Sovereign body of ICAO,- composed of representatives from 190 Contracting States - meets every 3 years , Assembly resolutions form work for the next 3 years, next meeting 2007 - sets policy - votes a three yearly budget (Approx $US 70 Million pa) - funding from Contracting States dependent on aviation activity - elects the Council for a three year term,缔约国(Contracting States)责任,公约96条缔约国应遵守：为使国际民用航空以一种安全有序的方式发展，在机会均等和健康、经济运行的基础上为国际航空运输业而制定的一些原则和方法,国际民用航空组织的管理机构——理事会(Council),理事会是对大会负责的常设机构，其由大会选出的36个缔约国组成，任期3年。

当选国分成三个类别：（1） 在航空运输方面占主要地位的国家； 美国、俄罗斯、法国、中国、加拿大等2） 在提供国际民用航空的空中设施方面做出最大 贡献的国家； 埃及、印度、墨西哥等3） 保证地域代表性的国家； 巴基斯坦、古巴、阿尔及利亚、韩国等Governing body of the Organisation,- Elected by the Assembly for a 3 year term - Representatives of 36 States - President of the Council - gives continuing direction to the work of ICAO - adopts Standards and Recommended Practices recommended by the Commission,八个专业委员会(committee),（1）空中航行委员会（2）航空运输委员会（3）联合支援委员会（4）人力资源委员会（5）财务委员会（6）法律委员会（7）技术合作委员会（8）非法干扰委员会,理事会下设的专业委员会——空中航行委员会（15人）,职责：（1）对本公约附件的修改进行审议并建议理事 会予以通过（18-17）；（2）成立技术小组(Specialist panel)委员会，任 何缔约国如愿意参加，都可指派代表；（3）在向各缔约国收集和传递其认为对改进空 中航行有必要和有用的一切资料方面，向 理事会提供意见。

补 充 说 明,（1）战略行动计划；（2）航行（国际标准和建议措施（SARPs）航行服务程序(PANS)地区补充程序(SUPPS)、民用航空环境、航空培训、地区规划及执行）；（3）航空运输；（4）联营导航服务；（5）空中航行服务；（6）法律问题；（7）对国际民用航空的非法干扰；（8）国际民用航空组织的预算；（9）出版物（各类技术、经济和法律出版物，公共情报出 版物）国际民航组织的法规序列,（1）公约：是由各缔约国批准并承担义务2）附件(annex)：是从公约正文中分离出来，作为公 约的组成部分而做专门详细规定的文件3）程序：是对附件的补充，做出更详细的规定4）指导文件：为了促进国际标准和建议措施、服务 程序的顺利执行和统一实施，在秘书长授权下编 发技术手册或技术指南材料附 件,附件是从公约正文中分离出来，作为公约的组成部分而做专门详细规定的文件包括“国际标准”、“建议措施”两类标准意味着： 任何有关物理特性、特征、材料、人员或手册、申请的规定对于国际航空安全和规律性而言都被视为必要的、指令性的合同国要严格遵守这些惯例，在无法遵守的情况下，第38条款规定必须向理事会提交声明。

建议性条例意味着： 任何有关物理特性、特征、材料、人员或手册、申请的规定对于国际航空安全利益和效益而言都被视为是所需的，合同国要严格遵守这些惯例标准化是通过附件来实现的,《国际民用航空公约》附件,附件1：人员执照（航空器人员颁发执照）；附件2：空中规则；附件3：国际空中航行的气象服务；附件4：航图；附件5：在空中和地面运行中使用的计量单位；附件6：航空器的运行（确保航空器在全世界相类似的运行中，高于规定的最低安全水平的规范）；附件7：航空器的国籍和登记标志；附件8：航空器的适航性（根据统一的程序对航空器进行检查并颁发证书）；附件9：简化手续；,《国际民用航空公约》附件,附件10：航空电信；附件11：空中交通服务；附件12：搜寻与救援；附件13：航空器事故调查（统一关于航空器失事的通知、调查和报告）；附件14：机场；附件15：航空情报服务；附件16：环境保护；附件17：安全保卫——防止非法干扰民用航空的行为附件18：危险品的安全航空运输Standards and Recommended Practices (SARP’s),Annex 1 - Personnel LicensingAnnex 2 - Rules of the AirAnnex 3 - Meteorological Service for International Air NavigationAnnex 4 - Aeronautical ChartsAnnex 5 - Units of Measurement used in Air and Ground OperationsAnnex 6 - Operation of AircraftAnnex 7 - Nationality and Registration MarksAnnex 8 - Airworthiness of Aircraft,Annex 9 - FacilitationAnnex 10 - Aeronautical TelecommunicationsAnnex 11 - Air Traffic ServicesAnnex 12 - Search and RescueAnnex 13 - Aircraft Accident InvestigationAnnex 14 - AerodromesAnnex 15- Aeronautical Information ServicesAnnex 16 - Environmental ProtectionAnnex 17 - SecurityAnnex 18 - Safe Transport of Dangerous Goods by Air,。