1-枝江市城市总体规文本--04,712.doc

枝江市城市总体规划文本枝江市城市总体规划（修编）（2003——2020）文本目　　录第一章 总则 2第二章 发展定位 2第一节 枝江市城市发展战略 2第二节 枝江市城市发展目标 2第三章 市域城镇体系规划 3第一节 市域人口发展 3第二节 市域经济区划与重点发展城镇 3第三节 市域城镇空间、等级规模与职能结构 3第四节 市域基础设施规划 4第五节 市域社会服务设施规划 5第六节 市域综合防灾规划 5第七节 市域生态环境保护规划 6第八节 市域旅游规划 6第四章 主城区总体规划 6第一节 城市性质、规模与结构 6第二节 主城区用地发展方向 7第三节 主城区规划结构 7第四节 主城区建设用地布局 7第五节 主城区道路交通规划 7第六节 主城区绿地系统规划 8第七节 主城区给水、排水规划 9第八节 主城区电力、电信、广播、电视、燃气规划 10第九节 主城区环卫、环保规划 10第十节 主城区综合防灾规划 11第十一节 主城区城市设计指引 13第十二节 郊区规划 14第五章 强制性内容及规定 14第六章 规划实施管理 15第七章 附则 16第一章 总则第一条 为实现枝江市社会经济发展目标，有效指导城市建设与发展，根据《中华人民共和国城市规划法》有关规定，特编制本规划。

第二条 本规划是枝江市城市规划区内各项城市建设的强制性和指导性文件凡在城市规划区内进行各项建设活动的单位和个人应遵照《中华人民共和国城市规划法》规定，执行本规划第三条 枝江市城市规划区范围为：马家店街道办事处全部，仙女镇在宜黄高速公路以南部分，涉及烟墩包、仙女、屈家店﹑金湖﹑覃家坡5个村，问安镇万店、龚桥、官垱3个村，董市镇镇区及洪治、周湖、福星、平湖、双湖、五岭、曹店﹑草台﹑石匠店﹑石港桥、姚家港、马家冲、甘林寺、两美院13个村，全部面积为165平方公里第四条 本规划期限为： 近期: 2003年——2005年；远期: 2006年——2020年第五条 规划编制依据：(1)《中华人民共和国城市规划法》(2)《城市规划编制办法》（建设部1991年第14号令发布）(3)《城市规划编制办法实施细则》（建设部建规1995年333号文件发布）(4)《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》(国办发[2000]25号)（5）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）(6)《近期建设规划工作暂行办法》（建规[2002]218号）(7)《城市规划强制性内容暂行规定》（建规[2002]218号）(8)《城市用地分类和规划建设用地标准》（GBJ137—90）(9)《湖北省城镇体系规划》（2003年）(10)《宜昌市国民经济和社会发展第十个五年计划及2010年远景规划》(11)《枝江市国民经济和社会发展第十个五年计划及2010年远景规划》(12)《宜昌市城镇体系规划》(13)《枝江市市域城镇体系规划》（2001—2020）（14）《枝江市城市总体规划》（1997—2010）(15) 枝江市域内已通过审批的各类规划成果(16) 枝江市各部门提供的数据及资料第六条 规划指导思想：以跨时空的思维方式宏观把握枝江市在区域中的发展战略思想和发展定位。

以提高枝江市在区域经济中的竞争力为目标，为枝江市社会经济发展提供优化的空间与环境支持以可持续发展和城乡协调发展为原则，建构有机的城镇体系，完善基础设施，合理利用资源，有效保护生态环境，创建优质的人居环境以动态发展和规模需求为依据，把握好近期与远期、规划期与远景、超前与现实、规划与实施管理的关系，明确城市开发建设时序，落实城市近期建设规划第七条 本规划实施可持续发展原则、优化资源配置原则、促进社会经济发展原则、有利城乡协调发展原则、提升城市形象和品位原则、便于操作原则、“经营城市”原则、适宜居住原则及“工业立市”原则第八条 本规划地域名词界定及注释：本规划所称市域是指枝江市城市行政管辖的全部地域本规划所称城市建设区是指枝江市城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具全的地区本规划所称城市规划区是指枝江市城区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域具体范围执行本文本第三条规定本规划所称的主城区是由马家店街道办事处所在地、董市镇镇区及仙女工业区组成的规划建设区本规划所称的城区是由主城区、江口区和姚家港区组成的规划建设区本文所称的老城区系指东至双寿桥路，西至东干渠，南至沿江路，北至友谊大道旧城区，董市现有建成区。

第九条 本规划由规划文本、规划图纸和规划附件（包括专题报告、说明书和基础资料汇编）三部分组成规划文本和图纸具有同等法律效力第二章 发展定位第一节 枝江市城市发展战略第十条 枝江市是宜昌大都市圈的重要组成部分及先进制造业基地发挥区域优势，把握宜昌市大发展机遇，拟订切合枝江市实际，有利枝江市社会、经济和环境综合协调发展的战略是本规划的重要任务第十一条 枝江市社会发展战略是要加速推进枝江市城市化进程，以城市化拉动枝江市社会的全面进步与发展，以城镇化带动城乡一体化和城乡协调发展第十二条 枝江市经济发展战略是西进东依，走强势结构经济发展之路要依托长江经济带及中部经济圈，调整产业结构，拓展产业、企业、劳务和市场空间；要利用西部大开发机遇，产业西进，企业西进，劳务西进，寻求更大的发展空间；要利用三峡工程的世界影响，借宜昌打造“世界水电旅游名城” 机遇，找准自己的产业发展方向，创新产业，调整产业结构，与宜昌市属县市共筑大宜昌强势结构经济圈，参入长江经济带和全国经济及世界经济网络的循环第十三条 枝江市环境发展战略是走可持续发展的环境保护和环境治理的道路，搞好生态环境建设第十四条 枝江市文化发展战略是创新，创新文化品牌，培育和引进创新人才。

第十五条 枝江市空间发展战略是拓展双向需求空间，即要为枝江市未来社会经济发展扩展需求空间又要为未来大宜昌都市发展预备需求空间第二节 枝江市城市发展目标第十六条 枝江市社会发展目标：全市总人口近期控制在52万，人口自然增长率9‰左右，远期人口58万，人口自然增长率7‰以内城镇化水平近期35％，远期达到57%城镇劳动人口失业率近期控制在3.5％以内，远期控制在2.5％以内建立适应全民多层次需求的卫生保健体系，农村实现人人享有初级卫生保健目标建立健全的社会化服务体系和社会保障体系，城镇职工参加养老、医疗、失业保险的人数占职工总人数比重分别达到100％；近期70%,远期100％；近期85％，远期100%第十七条 枝江市经济发展目标：指 标单位近期远期GDP亿元57125人均GDP元1100022，000财政总收入亿元2.67.5第三产业增加值占GDP比重％4250社会固定资产投资增长率％1020农民人均纯收入增长率％210第十八条 枝江市环境发展目标：环境指标：主城区绿地面积远期：绿地面积321.3ha，占建成区面积的15.1%，人均绿地面积15.3平方米，其中公共绿地面积192.6ha，占建成区面积的9.0%，人均公共绿地面积9.2平方米。

生态环境目标：基本实现城市环境优美、生态良性循环，规划近期SO2、烟尘和工业粉尘与化学需氧量、工业固体废物等主要污染物排放量在2002年基础上减少10%，远期削减50%城区段长江水质达到《地表水环境质量标准》(GHZB1-1999)Ⅲ类标准；城区空气环境质量稳定达到或优于《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准；噪声环境质量按城市区域环境噪声标准中规定的各功能区达标第十九条 枝江市文化发展目标：全面树立枝江新文化观念，完善文化设施，创新科技指标；城乡广播、电视覆盖率大于98%以上；重点配建图书馆1座、影剧院3座；科技进步对经济增长的贡献率近期计划达到50%以上，远期争取达到65%左右；基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，近期初中阶段毛入学率99%，远期达到100%第二十条 枝江市空间发展目标：市域城镇空间结构——“一带两轴”：以马家店、董市为中心，沿长江、318国道向东西两侧伸展而形成的城镇密集分布带，沿焦枝铁路和枝当公路发展构成城镇空间发展轴线城区空间结构—— “一城三区” 枝江市城区由主城区、江口区和姚家港区构成“一城三区”空间结构模式其中主城区由马家店街道办事处所在地、董市镇镇区及仙女工业区组成。

第三章 市域城镇体系规划第一节 市域人口发展第二十一条 近期（2005年）市域总人口 52万人；远期（2020年）市域总人口 58万人第二十二条 近期（2005年）城市化水平 35%；远期（2020年）城市化水平 57%第二节 市域经济区划与重点发展城镇第二十三条 市域经济区划：城区为经济中心：承担全市经济发展的综合职能；西部经济区由安福寺、白洋、顾家店组成，主要发展农副产品加工、建材、纺织和化工工业，安福寺镇为西部经济区中心城镇；东部经济片区由仙女、问安、七星台组成，主要发展机械、机电、商贸和化工工业，问安镇为东部经济区中心城镇；百里洲为南部经济片区，主要发展休闲度假和观光旅游农业，百里洲镇为南部经济片区中心城镇；第二十四条 重点发展城镇：（1）百里洲 规划期末人口规模为1-2.5万人工业以纺织、化工、建材为主，大力发展农副产品加工及运输服务业 （2）问安镇 规划期未人口规模为1-2.5万人强化其作为片区中心的服务功能，突出商贸、机电制造和农副产品加工职能 （3）安福寺 规划期未人口规模为1-2.5万人主要发展农产品加工、商贸业，同时将其作为大宜昌的工业基地，承接宜昌市区的外迁工业。

第三节 市域城镇空间、等级规模与职能结构第二十五条 城镇空间结构：一带：以马家店、董市为中心，沿长江、318国道向东西两侧伸展而形成的城镇密集分布带，是枝江市城镇主要发展轴线两轴：沿焦枝铁路和枝当公路发展的两条城镇空间发展轴线第二十六条 城镇等级规模结构：规划期城镇等级规模（万人）城镇数量（个）城镇名称近期2005年Ⅰ131城区（主城区＋江口区＋姚家港区）Ⅱ1-22百里洲、安福寺Ⅲ0.2-15问安、白洋、仙女、七星台、顾家店Ⅳ＜0.226集镇远期2020年Ⅰ231城区（主城区＋江口区＋姚家港区）Ⅱ1-2.53百里洲、安福寺、问安Ⅲ0.3-14白洋、仙女、七星台、顾家店Ⅳ＜0.326集镇第二十七条 城镇职能结构：城镇等级规划人口(万人)城镇名称主要职能一级23城区市域政治、经济、文化中心，以化工、食品、纺织工业为主二级1-2.5百里洲中心镇，纺织、农副产品加工工业 安福寺中心镇，农副产品及加工、运输问 安中心镇，机械、机电、商贸三级0.3—1白 洋。