公路工程施工招标资格预审办法.doc

公路工程施工招标资格预审办法公路工程施工招标资格预审办法公路工程施工招标资格预审办法第一章总则第一条为加强公路工程施工招标资格预审工作，依据《公路建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管理办法》，制定本办法第二条资格预审是建设单位在发出投标邀请前，对投标申请人资格进行的审查只有通过资格预审的投标申请人，方可取得投标资格第三条实行公开招标的公路基本建设项目，均须按照本办法进行资格预审第四条投标申请人必须是实际承担工程施工的具有法人资格、持有营业执照、资质证书、通过资信登记的主(兼)营公路施工企业第五条资格预审工作必须遵循公平、公正、客观、准确的原则第二章资格预审管理和程序第六条按照建设项目统一领导、分级管理原则，由交通主管部门主持、邀请有关单位和专家组成资格预审评审委员会，负责资格预审领导工作建设单位负责具体评审工作的组织实施第七条资格预审按下列程序进行：(一)建设单位准备资格预审文件；(二)公开发布资格预审通告(邀请书)；(三)发售资格预审文件；(四)投标申请人编写资格预审申请书，递交资格预审申请书；(五)对投标申请人进行必要的调查，对资格预审申请书进行评审；(六)编制资格预审评审报告，报上一级交通主管部门审定；(七)向通过资格预审的投标申请人发出投标邀请。

第三章资格预审文件第八条资格预审文件主要内容：(一)资格预审通告(邀请书)；(二)资格预审申请人须知；(三)资格预审申请表；(四)工程概况及合同段简介第九条资格预审通告(邀请书)的主要内容：(一)建设单位的名称和地址；(二)招标项目的性质和数量；(三)获取资格预审文件的办法、时间、地点和费用；(四)提交资格预审申请书的地点和截止日期；(五)资格预审的时间安排第十条资格预审申请人须知应作如下规定：(一)投标申请人一般应独家申请资格预审如以联合体形式申请资格预审，必须遵守以下规定：1．联合体成员不得超过2家；2．每个成员均须通过资信登记，并单独提交资格预审申请书；3．联合体必须签订联合体协议书，明确主办人和各方承担的责任二)投标申请人(包括联合体成员)不得以其它形式对同一个合同段再次申请资格预审第十一条资格预审申请表应包括以下内容：(一)投标申请人组织机构、财务状况、人员、设备、业绩等资料表；(二)拟投入到本工程的施工人员、设备等资料表；(三)如有分包计划，应有分包人的资信登记、人员、设备等资料表第四章资格评审第十二条按照本办法规定，结合项目具体情况，建设单位制定资格预审评审细则，报评审委员会审定。

评审细则在资格预审申请书提交截止日期之前，应予保密在资格预审评审细则中，对投标申请人公路施工业绩、拟投入到本工程的关键人员、主要设备、主要财务指标和履约情况等资格条件，均应制定强制性资格标准；对投标申请人技术能力、施工经验和财务状况制定具体资格评分标准第十三条资格评审按以下四个阶段进行：(一)符合性检查；(二)强制性资格条件评审；(三)资格评分；(四)澄清与核实第十四条通过符合性检查的主要条件：(一)资格预审申请书应完整；(二)投标申请人(包括联合体成员)营业执照和授权代理人授权书应有效；(三)投标申请人(包括联合体成员 )企业资质等级和资信登记等级应与拟承担的工程标准和规模相适应；(四)如以联合体形式申请资格预审，应提交联合体协议，明确联合体主办人；(五)如有分包工程，应提交分包人的资信登记、人员和设备资料未全部通过符合性检查的投标申请人不能通过资格预审第十五条根据资格预审评审细则规定，对通过符合性检查的投标申请人进行强制性资格条件评审未全部通过强制性资格条件评审的投标申请人不能通过资格预审第十六条根据资格预审评审细则规定，对通过符合性检查和强制性资格条件评审的投标申请人各项资格进行评分，计算每个投标申请人资格总分。

第十七条在资格评审过程中，建设单位有权要求投标申请人对资格预审申请书中不明确的和重要的内容进行必要的澄清和核实如内容失实，建设单位有权不通过其资格预审第十八条对联合体进行资格评审时，其综合能力为各成员单位之和联合体主办人所承担的工程量必须超过总工程量的50％第十九条对含分包人的投标申请人进行资格评审时，其能力为投标申请人和分包人之和分包工程量累计不得超过总工程量的30％分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应主体工程不得分包禁止转包和二次分包第二十条对同一个合同段的投标申请人，按照资格总分由高到低排列顺序，推荐4?/FONT>8家单位为通过资格预审的投标申请人在同等条件下，应优先选择国有大中型公路专业施工队伍第五章资格预审评审报告第二十一条资格预审评审结果经评审委员会审查后，由建设单位编制资格预审评审报告(格式见附件)，按照项目管理权限，报上一级交通主管部门审定建设单位应在资格预审文件规定的期限内将审定结果通知所有投标申请人同时向通过资格预审的投标申请人发出投标邀请第二十二条资格预审评审报告一般包括以下内容：(一)工程项目概述；(二)资格预审工作简介；(三)资格评审结果；(四)资格评审表等附件。

第六章附则第二十三条采取邀标、议标方式招标的项目和对境外投标申请人的资格审查，可参照本办法执行第二十四条利用国际金融组织贷款、外国政府贷款和采用合资、合作、独资方式融资的公路项目，有特殊规定的从其规定第二十五条本办法由交通部负责解释第二十六条本办法自1997年10月1日起施行附件：资格预审评审报告格式I ．封面格式中华人民共和国省(自治区、直辖市)至公路项目(至段)施工招 标资格预审评审报告建设单位：(招标代理单位：)年月日II ：目录目录一、项目概述二、资格预审工作简介三、资格评审结果四、附件1．资格预审评审表2．资格预审评审委员会名单3．资格预审评审细则III ．内容要求一、项目概述主要包括以下内容：1．项目的前期准备工作及批准情况；2．项目所在地区位置、工程规模及特点；3．主要技术标准及特殊要求；4．合同段的划分及主要工程量情况二、资格预审工作简介主要包括以下内容：1．资格预审文件的编制情况；2．发布资格预审通告(或邀请书)及发售资格预审文件的情况；3．投标申请人递交申请书情况；4．资格预审评审程序说明三、资格预审评审结果主要包括以下内容：1．评审结果说明；2．未能通过资格预审的单位名单；3．通过资格预审的单位名单。

四、附件1．资格预审评审表包括：(1)资格预审评审结果汇总表(2) 资格预审符合性检查汇总表(3) 资格预审强制性标准评审汇总表(4) 资格预审评分汇总表2．资格预审评审委员会组成名单组成人员姓名、单位、职称及职务等3．资格预审评审细则按照《公路工程施工招标资格预审办法》的规定，由建设单位有针对性地制定资格预审评审细则资格预审评审结果汇总表申请人/主办人联合体序名成员号合同1合同2合同3称123456789注：资格评审结果分“通过”和“不通过”两种资格预审符合性检查汇总表表1可授予合合同4—同数量表2序申请人/主办人名联合体成员合同1合同2合同3合同4—结论号称123456789注：符合性检查结果分“通过”和“不通过”两种资格预审强制性标准评审汇总表表3序申请人/主办人联合体成名合同1合同2合同3合同4——号员称123456789注：资格评审结果分“通过”和“不通过”两种资格预审评分汇总表表4申请人/主办人联合体成序合同2合同3合同4合同5—名合同1号员称123456789资格预审符合性检查表段申请人/序 主号 办人名称123456第合同表5申请书申请人资质联合体分包人联联合授联递签资资营合人资体完权合其它结论交署质信业体员信成整代体时情证登执主设登员性理协间况书记照办备记人议人注：该表为评审过程推荐用表资格预审强制性标准审查表段申请人/序主办号人名称12345678第序号12345第合同表6联施工经验合财务体道路结构路面土石隧道能力成工程工程工程方工程员注：该表为评审过程推荐用表资格预审强制性标准审查明细表施工经验要求合同段人：项目要求道路工程结构工程路面工程土石方工程隧道工程人员机械其它结论履约设备A表7申请申请人满足情况注：该表为评审过程推荐用表资格预审强制性标准审查明细表B表8财务、人员、设备及履约表现第合同段申请人：序号项目要求申请人满足情况1 财务能力2 主要人员3 关键机械设备4 履约表现结论：注：该表为评审过程推荐用表资格预审评分表第合同段表9序申请人/主办人财务状况得技术能力得名联合体成员施工经验得分总得分备注号分分。