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大唐陕西发电有限公司文件大唐陕电制〔2006〕400号关于印发《大唐陕西发电有限公司自营机组管理细则》的通知大唐韩城发电厂、大唐灞桥热电厂、大唐户县热电厂、大唐延安发电厂、公司本部各部门：为规范自营机组管理，理顺管理关系，发挥公司集约化管理的优势，提高管理水平和盈利能力，避免侵占主业利益行为，经公司9月28日总经理办公会议研究决定，从2006年10月10日起，将系统有关单位管理的自营机组纳入公司进行统一管理现将《大唐陕西发电有限公司自营机组管理细则》印发给你们，请遵照执行附件：大唐陕西发电有限公司自营机组管理细则二○○六年十一月十日 主题词：机组 管理 细则 通知大唐陕西发电有限公司总经理工作部 2006年11月10日印发附件：大唐陕西发电有限公司自营机组管理细则第一章 总 则第一条 为规范自营机组管理，理顺管理关系，发挥公司集约化管理的优势，经大唐陕西发电有限公司（以下简称发电公司）9月28日总经理办公会议研究决定，从2006年10月10日起，将系统有关单位管理的自营机组，纳入公司进行统一管理第二条 自营机组指各单位实际管理的一切非主业运营机组。

包括大唐韩城发电厂管理的黄河电站1×0.6万千瓦和1×0.75万千瓦两台机组、大唐延安发电厂管理的1×1.2万千瓦和开源公司1×0.6万千瓦两台机组、大唐户县热电厂管理的华元公司1×0.3万千瓦、2×0.15万千瓦和电热公司2×2.5万千瓦、1×5万千瓦六台机组、大唐灞桥热电厂管理的东郊能源公司1×0.8万千瓦和1×1.2万千瓦两台机组第三条 自营机组视同主业机组管理，不改变产权关系和利益关系，仍实行独立经营、自负盈亏发电公司将从各方面进行监管，促进其规范管理，合法经营，提高管理水平和盈利能力，避免侵占主业利益行为第二章 计划管理第四条 各自营机组的计划管理，执行《中国大唐集团公司综合计划管理办法办法》（大唐集团制〔2005〕114号）第五条 电、热产量（发电量、上网电量、供热量）计划1.年度电、热产量计划的编制工作，按公司对主业机组编制方法每年九月中旬编制报送2.发展计划部会同安全生产部、财务与产权管理部、审核各发电企业上报的自营机组综合计划建议中的发电量、上网电量、供热量等电、热产量计划建议，并编制公司电、热产量计划第六条 统计管理1.自营机组统计管理工作，执行《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》及《电力行业统计管理办法（试行）》。

2.自营机组实行月度和年度统计报告制度，按照统计报表制度的要求完成统计月报和统计年报，定期发布统计数据资料3.月度生产情况报表每月2日12：00前报送第七条 经济活动分析1.自营机组所在企业每月进行经济活动分析，月度、季度分析材料次月7日前报送发电公司发展计划部公司每季度组织召开经济活动分析会2.经济活动分析内容执行《中国大唐集团公司经济活动分析管理办法办法》第八条 电热费结算自营机组电热费结算由各自营机组所在企业负责按原程序进行结算，结算单必须次月7日前到发电公司发展计划部第三章 安全生产管理第九条 安全管理1.自营机组安全管理统一纳入主业安全管理 2.自营机组安全管理执行《中国大唐集团公司安全生产工作规定》、《中国大唐集团公司电业生产事故调查规程》、《大唐陕西发电有限公司安全生产责任制管理办法》、《大唐陕西发电有限公司安全监督导则》、《大唐陕西发电有限公司生产技术工作管理导则》等相关安全生产管理制度和规定，全面落实各级人员责任，完善和规范各职能部门、岗位的安全生产职责3.企业应在年度安全目标、计划、考核和日常管理中单列自营机组部分内容，并落实责任4.安全生产的教育、培训和考核应包括自营机组运行检修人员。

5.自营机组压力容器、承压部件的监督检验按《中国大唐集团公司电站锅炉压力容器安全监督管理工作规定》定期进行，发现异常及时处理并报告发电公司第十条 设备及运行管理1.技术监控，按主业机组同等要求，开展技术监控工作，报表单独以电子邮件报送发电公司和监管单位，问题整改由发电公司督办，限期完成2.技术改造、检修、科技管理，按主业机组同等要求，计划由企业上报发电公司，计划项目、工期和费用由发电公司审核，电厂实施管理自营机组检修和技术改造费用不得挤占主业机组费用3.可靠性管理按主业机组同等要求，可靠性指标按月度单独以电子邮件报送发电公司4.日发电量、运行方式、整点负荷、主辅机主要技术参数和经济指标每日报发电公司，发现技术参数和经济指标异动，应有原因分析和整改措施5.规范运行记录管理、表单管理、缺陷管理和运行分析管理，主辅机必须进行规定的各种试验6.优化运行方式，加强燃烧调整，开展小指标竞赛活动，降低煤耗、汽耗、电耗、油耗和水耗与主业机组公用系统的运行调整不得影响主业机组的安全稳定运行和经济性7.机组启、停按主业机组同等要求，征得发电公司安全生产部同意方可实施非停统计上报发电公司，单独考核启、停油耗实行定额管理。

第十一条 消耗性指标管理1.完善自营机组煤、水、电、汽、油计量设施和表计，主业负责校验，实施独立计量统计2.按发电公司对主业机组的要求，报送自营机组技术经济性指标设计值（或更新改造后的核定值），制定供电标准煤耗、综合厂用电率、发电标准煤耗、发电厂用电率、水耗、油耗年度计划并分解到月，经发电公司审核后统一下达计划，企业实施并每月分析，对存在问题提出整改计划和落实措施，发电公司按月度考核完成情况3.按发电公司对主业机组的要求，报送自营机组消耗性材料费用年度计划，实行月度滚动控制4.全厂公用系统能耗、水耗按发电量向自营机组分摊（购汽机组，计入吨汽购价），各企业将分摊办法报发电公司审核后执行规范厂用电、用水的接入方式，制定计量管理措施没有装表计量的加装表计、定期校验，计量准确，严格考核控制生产性附属设施用电、用水，规范三产业、施工、福利区及厂区周边地区用电用水，单独计量核算第十二条 环境保护管理自营机组按主业机组同等要求管理，月度报表单独填报，每月3日前上报发电公司，延安发电厂将3号机组和1号机组分别上报排污费不得挤占主业计划指标污染纠纷和事件必须上报并及时处置污染物排放总量控制计划由发电公司统一管理，各企业落实责任，认真实施。

排放许可权交易由发电公司纳入主业机组管理，尽量保证新项目核准和大机组发电量第十三条 工作汇报和信息报送管理执行陕发电生〔2005〕16号《关于转发〈中国大唐集团公司安全生产工作汇报制度〉的通知》的相关要求，严肃安全生产工作汇报制度，规范安全生产信息报送工作，要求及时准确对影响机组运行、出力的重大缺陷、机组非正常停运及技术经济指标异常波动等，要落实主管生产领导、安监、生技三条线对口汇报人，并负责及时对口说明情况和进行原因分析和上报第四章 燃料管理第十四条 发电公司燃料管理中心负责主业与自营机组发电、供热用燃料费用对外统一计划、统一采购、统一合同、统一价格，统一结算 第十五条 自营机组实行统一管理后，原自营机组所发生的入厂燃料的各项费用，统一纳入各发电企业主业核算自营机组不允许另外发生其他燃料费用第十六条 自营机组每月耗用的燃煤、燃油费用，按照主业机组每月核算的加权平均价格向自营机组分摊，燃煤、燃油的耗用热值与主业机组一致，每月入炉煤煤折标煤单价与其主业保持一致第十七条 燃料管理中心负责对各火力发电企业及其自营机组燃料管理工作，对燃料费用的使用进行监督和管理；负责对其各项有关燃料指标进行核定，并进行指标考核。

第十八条 自营机组耗用的燃料款，应及时清付主业财务部门，由发电公司财务与产权管理部在主业费用中代扣给燃料公司第十九条 月末，燃煤和燃油库存在主业财务账上反映，自营机组无库存第二十条 延安电厂自营机组燃料采购参照大唐陕西发电有限公司有关燃料管理办法，暂由延安电厂负责合同洽谈，报燃料管理中心批准后执行第五章 劳动工资管理第二十一条 劳动组织管理公司系统自营机组从业人员（人事关系在主业）在人员调配、教育培训、人才评价等方面均纳入所在单位主业的统一管理自营机组人员配备须严格按有关定员标准规定执行第二十二条 劳动合同管理自营机组从业人员中,凡人事关系在主业的，与主业签订劳动合同；人事关系在多经企业的，与多经企业签订劳动合同第二十三条 社会保险管理自营机组从业人员中,凡人事关系在主业的，社会保险和住房公积金均由主业统一管理，统一计提，统一建帐；人事关系在多经企业的，由多经企业按当地政府有关规定参加社会保险第二十四条 临时用工管理严格执行《关于加强和规范临时用工管理的通知》（陕发电人[2005]41号）有关要求1.自营机组临时用工工资支付需严格按照规定，在单位工资总额中列支2.规范自营机组临时用工管理，避免发生劳动纠纷。

用工单位应通过劳务公司或其他中介机构，以劳务派遣的方式，使用临时工中介机构负责与临时工签订劳动合同、负责临时用工的各种劳动关系与工资保险待遇管理，用工单位只负责临时用工的使用、考勤和考核管理3.用工单位应与劳务公司或其他中介机构签订安全生产协议，明确责任和义务如发生临时用工伤亡事件按协议由中介机构处理第二十五条 工资管理1.自营机组所有从业人员发生的工资性支出（含各种津贴、补贴），不论资金来源如何，均应纳入工资总额管理，统计在工资总额之内2.自营机组的工资总额，实行计划管理，工资发放水平，原则上不超过主业，工资发放严格执行发电公司下达的工资计划3.自营机组薪酬分配制度，须报主业审核同意后执行4.按时报送劳资统计报表，统计报表需经主业审核，并经单位负责人签字后报送第六章 财务管理第二十六条 会计核算各自营机组的会计核算工作，执行《中国大唐集团公司会计核算办法（试行）》（大唐集团制〔2004〕35号）1.会计电算化软件使用和主业相同的软件2.会计报表按主业管理要求规定报送第二十七条 预算管理1. 预算管理是财务管理的重要手段，自营机组的一切经济活动都要纳入预算预算管理执行《中国大唐集团公司预算管理办法》（大唐集团制〔2005〕128号）。

2.各单位应于每年的十月份，按公司下达的预算编制原则和要求，认真编制预算，并上报公司财务与产权管理部审核批准3.各单位要按月对预算执行情况进行分析，并上报公司财务与产权管理部第二十八条 收入管理1.收入要按供需双方共同确认的上网电量（或售热量）和物价部门批准的价格，按照权责发生制原则正确核算收入要确保价格执行到位，不打折扣2.自营机组取得的各项收入，都应及时入账，不得设置账外账和“小金库”3.电热费回收工作由各单位负责，纳入公司资产经营考核范围电热费收入必须汇入发电公司指定的收入账户第二十九条 成本管理1.成本项目及开支范围执行《中国大唐集团公司生产成本管理办法》（大唐集团制〔2005〕138号）任何单位不得超范围、超标准开支，也不得乱挤、乱摊成本2. 成本控制以财务预算为基础各单位要严格按照财务预算控制各项成本支出3．自营机组和主业机组发生的共同费用，要合理分推第三十条 资金管理1. 资金实行收支两条线的管理模式银行账户分收入账户（一般账户），主要用于核算自营机组的电热费收入；支出账户（基本账户），主要核算自营机组的日常支出收入账户由公司财务与产权管理部监管，支出账户由各单位负责管理。