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乡镇反腐倡廉建设调研报告

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常见问题

1、乡镇反腐倡廉建设调研报告根据x纪办字XX2号文件要求，xx乡党委、政府高度重视，精心布置，统筹安排，认真开展好“学习贯彻十八大精神深入推进反腐倡廉建设”理论研讨活动，对我乡反腐倡廉建设工作进行了认真调研，形成以下报告：一、开展工作的基本情况1、强化组织领导，明确责任分解。xx乡党委对反腐倡廉建设高度重视，年初专门召开了党风廉政建设和反腐倡廉工作专项会议。认真分析了我乡的反腐倡廉建设形势，查找了薄弱环节，并就如何进一步贯彻落实“八条禁令”的规定，抓好反腐倡廉建设，促进各项工作的全面发展，进行了专题研究讨论，并对全年的工作思路进行了全面部署。同时，还将全年的党风廉政和反腐倡廉工作任务进行了责任分解，党委书记是反腐倡廉的第一责任人，承担工作落实的领导责任，班子成员是分管战线反腐倡廉的第一责任人，要按照“一岗双责”的要求，在抓好分管战线工作的同时，也要承担起分管战线反腐倡廉的责任。将具体责任落实到班子成员和责任部门，与全乡9个村和16个站所办签订了党风廉政建设责任状，提出明确的质量要求和工作时限，并积极组织实施。2、开展反腐倡廉工作 “大宣教”，建立反腐倡廉自律机制。通过开展反腐倡廉主题教育活

2、动，如开展“反腐倡廉从我做起”活动、“学习贯彻十八大精神，深入推进反腐倡廉建设”理论研讨活动，每周一晚上组织机关干部学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、关于领导干部报告个人有关事项的规定、“八条禁令”、农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)等党风廉政和反腐败系列文件和廉政制度。对乡机关干部进行政治理论、警示教育、法律培训等教育。结合学习进行自查自纠，查找在工作中存在的不良行为，清除滋生腐败的环境，做到从源头上预防和杜绝腐败现象的发生，营造廉政的气氛和环境。3、完善纪检监察工作制度，建立反腐倡廉的防范机制。建立健全纪检监察工作制度，是党风廉政建设和反腐败工作的重要保障。从XX年开始我乡相继制定完善了党风廉政建设责任制实施细则、党风廉政建设责任状、党风廉政建设实施细则考核办法等系列文件规定，保证了党风廉政建设和反腐败工作有章可循。在此基础上，本着谁主管、谁负责的原则，按照党风廉政建设责任制实施细则的规定，要求各村（居）、各乡直单位制定出本单位的党风廉政工作计划和反腐倡廉制度，对照制度进行检查、考核。4、加大督查力度，建立反腐倡廉的约束机制。按照党风廉政建设责任制的要求，乡党政主要

3、领导及班子成员按责任分工，分别对自已分管战线的反腐倡廉建设进了检查，党政主要领导亲自参与半年和年终督查。年中召开专门会议听取班子成员履行党风廉政建设责任情况的汇报。通过监督检查、定期抽查和督查督办等措施，推进工作的有效落实。对在督查过程中发现的党风廉政建设责任制执行不力的村进行了通报批评，并在年末考核中扣减分数，做到惩治与教育并举。二、存在的问题及不足1、思想认识不到位。少数干部对反腐倡廉教育工作意义认识不足，轻视反腐倡廉教育的作用，甚至认为“清者自清、浊者自浊，是廉洁干部不用教育，是腐败分子教育不起作用”，个别同志还认为反腐败就是要动真的、来实的，只有对腐败问题要一查到底，对腐败分子要严惩不贷，才能彰显反腐败工作的声势和效果，反腐倡廉教育是务虚工作，慢工细活，费时耗力，效果难以把握。以这样的思想认识去抓反腐倡廉教育工作，必然是形式主义的走了过场。2、制度不到位。随着农村经济的发展，越来越暴露出制度的滞后和缺失，在基层各项涉及财务、反腐政策、农村低保、土地流转等方面的具体制度、管理办法跟不上。如村务公开制度是一项重要廉政建设制度，在执行过程中存在重形式，轻实效；重临时应付，轻长期坚持，

4、平时不认真公开，上级来检查就大忙一阵。个别村甚至还弄虚作假，所公布的内容与实际情况大相径庭。主要是因为责任主体不明，落实检查不够，监督不到位。3、对执行责任制重视程度不够。乡镇平时工作千头万绪，责任制有时难以摆上重要位置，缺乏落实责任制的紧迫感和自觉性。导致责任制领导体制落实不到位，一级抓一级、层层抓落实工作做得还不够好。责任分解形式比较单一，责任考核工作没有完全落实，考核结果没有发挥应有作用。三、对策和建议1、提高思想认识，持之以恒地抓好反腐倡廉教育。各级党组织和乡纪检部门要充分认识到反腐倡廉教育是反腐败的治本之策，高度重视、增强抓好反腐倡廉教育工作的主动性和自觉性，精心组织安排、细化措施落实；要坚持以科学观为统领，站在新的起点和高度，树立全局和发展思维，立足新的发展要求，不断提高新形势下对反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性和现实紧迫性的认识，长远规划、分步实施，真正把反腐倡廉教育作为一项系统工程，明确责任，细化分解反腐倡廉教育的具体任务，分关把口、各负其责，形成齐抓共管的合力，以积极的姿态、得力的措施和昂扬的斗志打赢反腐倡廉教育的“持久战”；要高唱反腐倡廉的主旋律，努力营建良好的

5、反腐倡廉的舆论氛围和社会环境，打好反腐倡廉教育的主动仗。2、深化改革，建立健全反腐倡廉建设的各项制度。要积极适应新形势新任务的要求，深化体制改革，建立健全符合农村基层实际、可操作性强的农村基层党风廉政建设的各项制度。紧紧围绕农村改革中出现的新情况、新问题，完善各项规章制度。要在健全民主决策工作制度上下功夫，建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则，强化对基层党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额度资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定。要进一步健全和执行党员大会议事制度、村务民主听证制度等，提高决策的透明度和准确性。要加强民主管理，健全财务制度，规范物资采购行为和工程项目招投标管理。村集体大宗物资采购必须遵循公开原则，工程项目招投标要进一步规范，按照公开、公平、公正的原则，消除“暗箱操作”，防止权钱交易，从源头上遏制腐败现象的发生。要继续深化拓展“村账乡管”、“零户统管”、乡村级干部任期“零债务”制等财务制度，加大审计力度，建立健全乡村集体资产管理，进一步规范基层站所财务管理，预防和治理用公款大吃大喝和以权谋私行为。3、建立完善科学合理的考评机制，把反腐倡廉教育工作引向深入。要认真研究总结近年来反腐倡廉教育考核评价工作的经验教训，尽快制定完善科学合理考核评价办法，力求对反腐倡廉教育工作的考核评价，能够客观公正地反映工作状况，以利于调动抓好反腐倡廉教育工作的积极性。第 6 页共 6 页

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