在创建食品安全示范街区座谈会上的讲话

1、创建食品安全示范街区 打造餐饮文化新地标尊敬的x局长，各位领导：根据会议安排，现将x局“创建食品安全示范街区”工作开展情况汇报如下：随着社会经济的发展，餐饮行业越来越呈现出集中化发展态势，如何使这些集中连片区域的餐饮单位规范化、标准化，创建示范街区，发挥“领头雁”作用，是我们近年来着重解决的问题。为此，我们突出重点，分类监管，综合施策，稳步推进，创建了x小吃街等一批食品安全示范街区，树立典型，示范引领，不断增强全市食品安全保障能力，提升城市形象。一、多方共建，合力推进工作中我们体会到，仅仅靠执法部门“单打独斗”是远远不够的，只有联合地方政府，才能更加有效地规范治理，才能创建出高品质的示范街区。（一）形成创建共识是前提。我们先后x次与x区政府沟通协调，将示范创建工作列入当地政府民生工程；邀请政府、部门、示范区管理方和餐饮单位负责人，召开四方座谈会，讲政策，谈形势，听意见，谋发展，共同研讨，共同协商，最终形成“政府主导，部门落实，管理配合，商家参与”的创建共识，统一思想，全力推进。同时，还召开示范创建推进会，树立典型，推广经验，组织各县局、基层站所人员实地观摩，学习借鉴，带动提升全市创建水

2、平。（二）加强组织领导是保障。首先，在重视程度上，由县区政府和市局主要领导担任示范创建工作组组长，纳入到“一把手”工程，组织联席会议，定期汇报，定期督查，定期考核，自上而下全体动员，全面展开。其次，在推进举措上，具体到示范街区，街道办主任和县局主要领导总负责，社区工作人员、监管人员、管理方划片分区，包干负责，定人员、定标准、定时限，用硬手段推动硬任务；第三，在企业参与上，鼓励餐饮单位自主改造升级，对达标单位给予资金补贴、物质奖励、挂牌授奖、优先宣传、重点推介等政策支持。（三）明确创建标准是基础。我们结合实际，制定了x项创建标准：一是街区内环境卫生整洁，餐饮单位门前卫生管理责任落实到位，无乱倒污水、垃圾现象；二是街区内所有餐饮单位均应诚信、守法经营，不存在无证经营的现象，群众对餐饮服务食品安全的满意率达到xx%以上；三是街区内配备食品安全社会监督员，餐饮单位设有食品安全管理人员；四是街区内餐饮单位制度齐全，运行有序，严格落实食品、食品原料、食品添加剂采购查验和索证索票制度；五是街区内餐饮单位就餐场所和操作间卫生整洁，功能间布局合理，分间或分区明确并有标示，配备清洗、消毒、保洁、冷藏（冻）

3、等设施并正常使用，操作规范落实到位；六是街区内餐饮单位主体责任落实到位，量化分级管理达到xxx%，全部达到一般（含一般）以上；七是街区内连续两年以上未发生较大食品安全事故。二、多措并举，分类实施对食品小经营店与大中型餐饮单位的监督管理是不同的，有区别的示范创建，才能促进不同业态餐饮单位的健康发展，打造出各具特色的餐饮品牌，真正发挥好示范作用。我市x美食广场是食品小经营店示范街区创建的代表。该区共有特色小吃店xxx家，各地风味小吃xxx多种，从业人员xxx多人，日接待xxxx多人次。此类餐饮单位，重点在于抓常抓细，持续不断地整治，才能从根本上扭转从业意识，规范经营行为。我们主要采取了以下措施：一是突出特点，统一管理。通过与物业协商，采取统一经营管理、统一店面设置、统一原料购进、统一餐饮具消毒、统一餐厨垃圾处理等措施，即体现出每个经营店的食品特色，又将同质化的方面共同管起来，有效防控了小经营店安全隐患，解决过去只管经营，不管安全的问题。二是设立“五员”，层层监督。执法人员为检查员，社区街道人员为管理员，广场开办方人员为自检员，邀请xx名社会人士为监督员，每个小经营店x名为安全员，通过月查、

4、周查、互查、暗查等方式，实时公示检查结果，形成多形式、全方位、立体式监督模式。三是召开例会，点评优劣。每月由监管人员和社区人员共同主持召开“月例会”，邀请社会监督员和管理自检员参加，对小经营店经营行为进行点评，对本月规范经营的店铺挂红旗表彰，减少监管频次，对经营不规范的要求立即限时整改，甚至暂停营业资格。四是建群入圈，强化宣教。建立了x美食广场小经营店微信群，一方面，为商户及时提供相关咨询服务、发布专项检查通知、开展安全知识宣传；另一方面，能够及时将不规范、不合格的行为照相、录像发群里，起到警示警告作用。经过示范创建，该示范区小经营店食品进货台账登记和索证索票制度落实情况从之前的xx.x%上升到xx.x%，餐饮具消毒合格率从xx.x%上升到xx.x%，厨房环境卫生合格率从xx.x%上升到xx.x%。我市x是大中型餐饮单位食品安全示范街区创建的代表。该区是在原有企业老厂房的基础上，就地取材新建起的餐饮园区，现有大中型餐饮单位xx多家，聚集了火锅店、咖啡店、酒吧等各类中西餐饭店，从业人员近xxxx人，日接待x.x万多人次。对于这一区域，我们不仅仅满足于一般性的治理规范，更要拔高标杆，从严管

5、理。一是实行最严准入门槛。对x内餐饮单位在开办前，执法人员事前介入，上门指导，直至达到量化等级“B级”以上条件，才准予许可。二是实行最严整改要求。对已开办的餐饮单位，均按照量化B级以上要求整改提升，对达不到B级的一律责令限期整改，对大型以上饭店、奶茶及自制饮品店等重点业态单位要求整改向量化B+级努力，通过“严改”实现证照持有、信息公示率，制度建立、培训建档率，索证索票、台账登记率均达到xxx%。三是实行最严打击力度。加强巡查频次和打击力度，确保对区域内餐饮单位每月检查不少于x次；对存在原材料来源不明、无索证索票等违法行为，坚决予以最严厉处罚，在该区明显位置进行不良行为公示。通过“严入、严改、严打”，激发企业内生动力，由做餐饮向做文化转变，着力打造成x市餐饮文化的新地标。xxxx年，全省共认定了x条特色商业街，x和x广场均入选，位列第二名和第三名。三、多策并用，夯实基础在采取以上措施的同时，我们还突出重点，强化监督，全面落实各项监管措施。一是实行监督检查“xxxxx”工作法。即一亮、两证、三净、四防、五统一。一亮：有有效的食品经营许可证，并亮证经营。两证：从业人员培训合格证和健康体检合格

6、证齐全。三净：场所净、设备净、用具净；餐厅和后厨等场所环境整齐、清洁，无卫生死角；食品加工操作设备不锈钢化并保持洁净；餐用具使用后及时清洗、消毒，定位存放，保持清洁。四防：防蝇、防鼠、防尘、防蟑螂设施齐全。五统一：制度统一、档案统一、标识统一、培训统一、服装统一。二是加大示范街区检验检测力度。国抽、省抽、市抽、县抽、站所快检力量向示范街区倾斜，同时，明确要求食品安全示范街区必须建设快检实验室，以奶茶店、火锅店、烧烤店、麻辣烫店等为重点对象，以酒类、蔬菜、水果、肉类、食用油、面制品等为重点品种，加大对示范街区食品及原料的抽检力度，及时防控安全风险。目前，共已建成快检实验室x个，正在建设x个，快检xxx批次，疑似不合格食品x批次，已全部销毁。三是着力推进示范街区“明厨亮灶”建设。以打造“透明厨房、阳光操作”为手段，在示范街区餐饮单位关键部位安装视频设施，对食品生产加工各个环节进行实时监控。此外，x、蚂蚁岗等大中型餐饮单位，视频监控设备不仅能将后厨加工操作情况实时展现给就餐群众，而且具有食品经营许可证、从业人员健康证、原材料购进、使用、库存情况等电子查询功能，方便群众监督。各位领导，我们以创建食品安全示范街区为抓手，认真落实省局任务部署，全面推进食品药品监管工作，在改革期间保证了思想不乱、队伍不散、工作不断。下一步，我们将在省局的正确领导下，继续抓紧抓好各项监管工作，坚决守住食品药品安全底线，让省局党组放心，让群众满意。10

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