在全市食品药品监管工作座谈会上的讲话1

1、在全市食品药品监管工作座谈会上的讲话今天，很高兴参加这次座谈会，这是第四次和食药监局的同志们见面了，特别是今天还有县局的同志，看到大家精神饱满，斗志昂扬，深感欣慰。xxxx年，全市食药监部门面对食品药品监管的复杂形势和繁重任务，开拓创新，锐意进取，通过深化行政审批制度改革、强化监督管理、规范执法行为等，进一步优化营商环境；推行食品批发企业销售凭证制度，实现食品流通环节链条式管理；整治小摊贩、小餐饮集中连片区域，打造出食品安全示范街；加强药品和医疗器械质量安全监管，医药经济快速稳步发展；启动食品安全宣传巡讲活动，积极构建社会共治格局等等，各项工作都取得了不错的成绩，截至目前没有发生大的食品药品安全事故，为全市社会经济发展做出了重要贡献。可以说，今年以来，我市食品药品监管事业有了长足发展，突破了难点，走出了困境，积累了经验，树立了形象，赢得了全市人民的信任，对此，市委、市政府是满意的，也是充分肯定的。当前，我市正处于转型跨越发展的关键时期，食品药品监管工作也处于重要的转型期、机遇期。省委、省政府对食品药品监管工作的提出了新的更高的要求，广大人民群众对食品药品安全的关注度日益增强，强化监管的

2、需求尤为迫切。刚才，x局长以及各位分管副局长对下半年的食品药品监管工作进行了全面部署，很具体，很有针对性，我完全同意。大家一定要牢固树立食品药品安全重于泰山的思想，充分认识肩负的重任，加强组织领导，狠抓责任落实，确保食品药品安全，促进经济社会协调发展。下面，我讲三点意见：一、认清安全形势，进一步增强工作责任感和使命感食品药品安全真接关系到人民群众的身体健康和生命安全。实践证明，越是经济社会发展，群众对食品药品安全的要求就越高，食品药品安全的问题就越敏感。当前，从全国范围来讲，食品药品安全仍处于风险高发期，安全事件时有发生，安全状况距人民群众的期望还有较大差距。从我市来看，近年来通过集中整治，虽然食品药品安全工作取得了明显成效，但是，我们必须清醒地看到，随着经济社会的不断发展，人民生活水平的不断提高，全社会对健康、生命安全的意识已经发生了质的变化，零容忍、高敏感、全问责，我们的工作面临前所未有的压力。同时，食品药品产业结构不合理、发展水平不高、一些企业责任意识和守法经营意识淡薄、监管法规制度不完善、基础设施和技术监督条件相对滞后等问题，都对食品药品安全构成了潜在的威胁，对我们的监管工作提

3、出了新的挑战，保障老百姓饮食用药安全任重道远。因此，食品药品监管部门一定要保持清醒的认识，准确把握形势，充分认识肩负的重任，时刻绷紧食品药品安全这根弦，始终以如履薄冰、如临深渊的危机感，以勇于负责、敢于担当的责任感，切实履行职责，加强日常监管，严防食品药品安全事故发生。二、加强能力建设，提升服务经济发展的水平食品药品监管部门要在当地党委、政府的领导下，紧紧围绕中心工作，调整思路，理顺程序，切实加强能力建设，提高监管水平。主要抓好以下三项工作：一是要提高干部队伍知法学法的能力。知法学法是实现科学监管的前提。食品药品监管是一项专业性和技术性很强的行政执法工作，无论行政许可、行政处罚、行政复议，还是行政强制都有严格的程序和法律要求，就连日常监督检查、药品监督抽检、案件调查取证，都是非常严格的。这就要求食品药品监管工作者既要有丰富的业务理论知识，又要有较强的法律法规知识。因此，加强监管队伍业务知识培训，注重开展基层执法队伍综合素质的培养培训工作，不断提高队伍知法学法的自觉性和科学性；要敢于吃透法律精神，看懂法律条文背后的深刻含义；要学会系统思考，勤于钻研，准确适用法律；要结合实际，多思、多想、

4、多比较、多联系，不断提高食品药品监管执法能力和水平。二是要加强技术支撑体系建设。建立健全检验检测体系，加快技术检验队伍建设工作，配备与安全形势相适应的检验检测设备，增强风险预警能力，不断提升监管工作的科学性和权威性。目前，我市没有设置县级食品药品检验机构，因此在基层一线加强快速检验设备的使用和配备是非常重要的，要加大快速检验技术的学习和推广力度，实现基层快检技术全覆盖。同时，还要加强应急能力建设，建立市、县两级食品药品安全应急反应机制，完善指挥决策体系和信息预测预警系统，强化对重大食品药品安全突发事件的防控和处置；要注重事故报送时间和程序，严格做到不迟报、漏报、瞒报和有效处置。三是要提升服务经济发展的水平。按照市委、市政府对今年经济工作的总体要求，要努力在优化营商环境，培育壮大食品和医药产业等方面下功夫，正确处理好监督与发展、监督与服务的关系，不断提高服务水平，促进经济发展。对食品和医药产业的健康发展，食品药品监管部门有着义不容辞的责任，要切实把做大做强食品和医药产业作为一个重要课题认真研究，研究制定如何在政策、市场环境和服务质量等方面支持促进产业经济的发展。要找准监管和服务的结合点，

5、发挥政策导向、信息与技术服务等作用，积极引导特色食品和医药企业改变增长方式。要以我市仿制药一致性评价专项行为契机，主动深入企业，加大技术指导和扶持力度，协调解决企业发展中遇到的难题，提高食品和医药企业核心竞争力，增强我市食品和医药经济发展实力。三、完善长效机制，提升食品药品的安全保障水平食品药品监管工作要坚持标本兼治、着力治本的基本原则。加强安全监管，必须从长效机制建设着眼，积极探索管长远、管源头的办法和措施。一是要强化目标管理责任制，落实工作责任。进一步完善食品药品安全责任体系，用责任的落实推动监管工作的落实。各县局要切实负起属地管理的职责，把食品药品安全工作列入重要议事日程，经常研究解决工作中出现的新情况、新问题；要保证食品药品监管队伍的稳定，保证依法独立开展工作，保证对“四品一械”的有效监管。要积极向地方政府争取经费保障，进一步加大对食品药品日常监管、检验检验和基层监管站工作经费的投入力度，该投入的必须投入，能投入的尽量投入，切实改善执法条件，提高食品药品监管保障能力。二是要加大对高风险品种和单位的监督管理。要认真研判安全形势，准确把握工作的关键环节，在全面监管的基础上，要有的放

6、矢，抓住重点。这样才能抵消部分因为执法人员少而产生的监管瓶颈等不利影响。比如，在我市血液制品、中药注射剂和学校食堂、集体聚餐餐饮单位等等，这些都是容易发生问题的地方，要列入到监管工作的重中之重，要加大对这部分品种和单位的检查力度和频次，要对这些地方查而在查、审而在审，一遍一遍过，一点一点过，决不能放过一毫蛛丝马迹，决不能掉以轻心，走过场、打马虎眼。三是建立健全监管工作机制。要拓宽社会管理的思路，深化广大农村地区、城镇社区食品药品监管协管员队伍和机制建设，发挥部门监管和社会监督的综合力量。要推进信息化建设，打造全市统一的食品药品电子监管网络，建立覆盖全市食品药品全过程的实时监控平台。要加大案件稽查工作，开展声势浩大的专项整治行动，通过查处一批有影响的案件，加大不法行为曝光力度，打击和震慑违法犯罪行为，切实有效规范食品药品生产经营行为，防范和排除安全隐患。要加强部门联动协作，密切联系与卫生、质监、工商、公安、商务等部门的协作配合，充分发挥各职能部门优势，健全联合执法机制，形成监管合力。同志们，做好下半年的食品药品监管工作，意义特殊而重大。希望同志们把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来，进一步坚定信心，锐意进取，扎实工作，全力保障人民群众饮食用药安全，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！11

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